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在全县组织宣传统战政法工作会议上的讲话

在全县组织宣传统战政法工作会议上的讲话

  同志们:

  1月18日、24日,2月20日,中央、自治区、xx市分别召开组织部长会议,总结2019年组织工作,部署2020年工作。刚在,我们召开全县组织宣传统战政法会议,x书记对今年组织工作提出明确要求。现在,我们在这里召开全县组织系统会议,主要深入学习贯彻党的十八届六中全会和全国、全区、全市组织部长会议精神,学习贯彻自治区第十一次党代会、市第四次党代会精神,总结去年全县组织工作,研究部署今年各项任务。下面,我讲三个问题。

  一、2019年工作回顾

  过去的一年,全县组织系统认真贯彻中央、自治区党委、市委、县委的决策部署,服务大局勇于担当,聚焦主业主动作为,改革创新精准施策,推动党的建设和组织工作取得了明显成效,主要体现在以下七个方面:

  (一)“两学一做”学习教育扎实推进。我们科学谋划,周密部署,建立党委(党组)书记抓学习教育责任机制,做到带头自学、讲党课等“五个带头”,深入开展“百场党课下基层”等活动,完成四个专题学习研讨,开展专题民主生活会、组织生活会和民主评议党员,推动党员干部用党的理论创新成果武装头脑,切实加强广大党员党性修养。庆建党95周年系列活动广泛开展,开展歌咏比赛、“先锋杯”篮球比赛等“十个一”系列庆党活动;召开全县“七·一”表彰大会,表彰先进基层党组织30个,优秀共产党员100名,先进党务工作者30名,党员创业带富标兵10名。“解放思想·促推发展”大讨论活动深入进行,开展“大调研、大查摆、大落实、大创业、大展示”“五个一”活动,着力查摆在工作中存在的思想观念落后、精神状态不佳、执纪不严、畏难情绪等问题。

  (二)县乡两级领导班子集中换届工作圆满完成。严肃纪律抓换届,通过开展观看一次警示教育片、印制一张提醒卡片、签订一份承诺书等“八个一”换届纪律宣传活动,在全县上下营造风清气正的换届环境;今年8月,圆满完成县乡党委、人大、县政协换届选举工作。选优配强领导班子。坚持“德才兼备、实干担当、群众公认、重视基层”,紧扣德保发展需要,突出把优秀的年轻干部、妇女干部、企事业优秀人员、大学生村官、村“两委”干部选进领导干部队伍,注入新鲜血液。全县2019年共提拔干部143名,其中:35周岁以下年轻干部64名,妇女干部38名,企事业单位干部14名,大学生村官6名,我县领导班子结构得以不断优化。开展换届“回头看”百场谈心谈话活动,从目前各班子运行来说,总体态势良好,但也有些班子,团结凝聚力不够,战斗力不够沉下心来为基层办好事实事不够。因此,我们对全县乡镇、县直等92个单位进行谈心谈话,通过发放问卷调查、个别谈心谈话、集体谈话等形式对班子现状、干部个人思想等进行分析研判。

  (三)干部教育培训整体能力和品牌效应进一步提升。探索“大班”模式全员化培训,举办了“名师大讲堂”“德保讲坛”等系列培训班12期,参训人数达3160多人次,对全县领导干部进行全员培训。特别是“名师大讲堂”系列培训班,达到三方面效应:规格高,首次高规格地邀请了清华大学、国务院扶贫办等的专家教授前来授课,他们都是各领域的佼佼者。规模大,我们采取大培训班形式进行,首次融合科级领导干部、贫困村第一书记等6类班次,达826人,可以说有史以来规模最大、规格最高的一次培训。效果好,精准扶贫、互联网+等内容,都是时代新知识,主要针对的是我们德保在改革发展中迫切需要破解的瓶颈,让大家听后有耳目一新的感觉和收获,对我们进一步拓宽工作思路、提高驾驭工作能力、开创工作新局面大有帮助。精准化打造精品课程。“精”在打造精品课程。培训邀请了清华大学、北京大学等专家教授前来授课,高规格打造精准扶贫、旅游发展、互联网+等精品课程,为德保带来新知识、新视野和新思路。“准”在注重按需施教。课程内容上包括十八届六中全会精神、干部的心理健康与调试、五大发展理念等等,都是与领导干部生活、工作息息相关的,具有很强针对性和精准程度。

  (四)服务人才发展体制机制改革有了新的突破。坚持党管人才原则,按照“总量适当增长,层次相对提高,结构务求合理”的思路,找准人才“瓶颈”的突破点,通过建立人才工作联系会议制度,制定了《德保县2019年人才发展规划》,人才工作政策措施进一步完善。问题:跟现实发展的需求不相适应,主要表现为乡镇没有人手工作,县直部门有人手但没人工作。全年引进各类人才182人,为全县改革发展提供了人才支撑。完善人才引进激励机制和培养机制,落实《德保县优秀人才引进暂行办法》,加强对人才的激励和关怀机制。组织全县符合条件的22名优秀人才签订服务协议,并申请落实了50多万的人才专项资金,做为优秀人才的安家费和生活补贴;按照要求选拔3位技术人才做为xx市第七批专业技术拔尖人才人选,为各类优秀技术拔尖人才提供发展平台。

  (五)基层党建内生动力全面增强。把好政治方向:党建促脱贫是16年基层党建工作重中之中。我们以“脱贫攻坚先锋行”为契机,组织开展“党群连心·贝侬圆梦”主题活动,以“强队伍、固阵地、兴产业”为帮扶措施,把组织资源转化为精准脱贫优势,把组织活力转化为精准脱贫动力,111个县直机关党组织与80个贫困村党组织结成对子,6189个党员干部与建档立卡贫困户进行认亲帮扶,党群连心推进精准扶贫精准脱贫,助力贫困“贝侬”们脱贫圆梦。把好主攻方向:落实基层党建七项重点任务是今年基层党建的主攻方向,我们始终坚持从严精神,扎实推进七项重点任务。严查党员组织关系,共排查出失联党员 440名,查找取得联系的失联党员328名。严处党员违法违纪,共排查出违纪违法未给予相应处分、处理的各级党代表等“五类人员”共167名。严抓基层组织换届,对全县未按期换届的164个基层党组织全部进行换届,并严肃党内政治生活,落实“三会一课”制度。严查党费收缴管理,通过自查、核查、补缴等方式,补缴2008年以来党费56.47万元。严管党员干部教育,对全县党支部书记和两委干部进行集中培训,共举办培训班次8期2490多人次,切实加强对贫困村党员的教育。严推党建促脱贫,全面开展“脱贫攻坚先锋行”“党群连心·双推双促·贝侬圆梦”主题活动,突出党建引领、党群连心,促推脱贫圆梦。严抓“两新”组织覆盖,非公党组织覆盖率达92.5%,20个社会组织已全部组建党组织。把好发展方向:村级党组建设始终是我们薄弱环节,我们必须以更大的决心进行“补课”。我们开展农村党组织阵地建设大会战,共投入700多万元建设21个村部及村级文化活动中心,投入121万元为76个村配送办会议圆桌、打印机等设施设备;对空缺的或不胜任、工作不在状态的10名党组织书记进行调整充实;重锤整顿18个软弱涣散和后进(其中贫困村6个)村级党组织整顿软弱涣散党组织。

  (六)改革创新、统筹推进各领域党建工作。在农村,实施积分考评制度管理农村党员,通过划分积分类型、规范考评方法、强化结果运用等方式对农村党员进行规范化管理;在社区,开展“县委常委带头到社区报到服务群众”活动,带动全县2050名在职党员到社区报到,城关来主动对接,联动推动,累计服务群众达3万余人次。举办“先锋同行·和谐邻里”主题系列活动,鼓励党员干部以“邻居”的身份融入社区活动。在机关事业单位,按“五一五新”要求,重点打造县检察院、县委党校等10个机关单位党组织规范化建设;在学校,深化实施“党旗映校园”主题活动,实施“师德、提升、文化、结对、培源”五大工程,发挥党建引领,提高教学质量,提升办学品位;在“两新”组织,全县135个非公企业单独、联合挂靠组建党组织的非公企业有123个,党组织覆盖率达92.5%;20个社会组织已全部组建党组织。在远程教育,结合“两学一做”学习教育、精准脱贫等,组织摄制《尚新周:画说扶贫》等重点片,在德保电视台开办《先锋赞》栏目,摄制、播放28部关于优秀党员、第一书记和优秀基层组织题材的优秀专题片课件。

  (七)全面从严治党各项工作持续推进。一年来,我们坚持把“严”的精神和“实”的要求贯穿于组织工作各个方面,推动全面从严治党行稳致远。从严从实干部监督管理。积极推进干部能上能下,免去3名不适宜担任现职干部的领导职务,调整因身体原因不适宜担任现职领导干部岗位14名,对3名违纪干部进行免职降级处理。坚持领导干部谈话、戒勉、函询制度,个人有关事项报告制度,与拟任人选集体谈话2批15人次,对驻村帮扶工作不到位的1名科级干部进行诫勉谈话。推进基层党建管理信息化平台建设。建立党籍号制度,为每名党员设置一个以入党时间为主要特征的党籍号,做到“一人一号”,强化党员身份意识,强化党员教育管理,探索推进党员管理精准化。统筹推进党建制度重点改革任务。推进组织部门牵头承担的8项改革事项,着重抓好党委(党组)落实从严治党责任实施意见、基层党建助力脱贫攻坚五年行动计划、脱贫攻坚干部管理、推进领导干部能上能下若干规定等方面的制度建设,出台《德保县精准脱贫攻坚工作干部管理及问责暂行办法》等制度文件。层层压实管党治党责任,强化县乡村“三级书记”抓基层党建工作述职评议考核工作,将范围扩大到县直党组(党委)和村级党组织。

  二、存在的主要问题

  一是干部教育培训尚未建立起有效的培训成效评估机制,领导干部上讲台欠缺;引才用才力度不够,人才紧缺问题未能根本上解决。二是对干部的监督合力不够,造成单打独斗、势单力薄局面,全民监督氛围没有形成。三是农村党员仍存在软弱涣散,部分党支部没有能够严格执行“三会一课”制度开展组织生活。对流动党员、离退休党员管理不到位,部分村干部未严格执行轮流值班制度等。四是部分基层党组织书记抓基层党建的责任落实还不够到位,农村基层党建的基础设施仍相对较弱,基层党建创新载体较少、特色亮点不多。五是“两新”党组织党员较为分散,流动性大,党员队伍后劲不足,管理有难度。六是党建促脱贫攻坚工作的有效方法还不是很多。七是干部的能动作用没有得到应有的发挥,想干事的干不了,坐在岗位上的不干好。

  三、2020年组织工作部署

  今年是党的十九大召开之年,是实施“十三五”规划的重要之年,是贯彻落实自治区第十一次党代会、市第四次党代会精神、县第十四次党代会精神的开局之年,组织战线责任更加重大、任务更加繁重。全国全区全市组织部长会议都明确了今年组织工作的总体要求和主要任务。我们要认真学习贯彻落实中央、自治区党委、xx市委的新部署新要求,科学谋划全市组织工作,振奋精神、勇于担当、勇于作为,推动各项工作再上新台阶。做好今年组织工作,总的要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,紧紧围绕中央关于“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、自治区党委关于营造“三大生态”、加快实现“两个建成”战略决策及市委关于争当营造“三大生态”排头兵、坚决完成决战贫困决战小康伟大使命等重大决策部署,以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻十九大精神为主线,以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点,落实全面从严治党要求,聚焦主责主业、强化担当作为,坚持强基固本、选贤任能、提升能力,以开展“领导班子建设年”活动为契机,全面提升党建工作和组织工作水平,为加快德保追赶跨越新发展,争当营造“三大生态”排头兵、完成决战贫困决战小康伟大使命和迎接党的十九大胜利召开提供坚强的组织保证。

  全国全区全市组织部长会议强调,组织工作要把握好五个方面,就是增强“四个意识”、坚持稳中求进、坚持全面从严、突出问题导向、抓住“关键少数”等五个方面。等会,勇滕副书记还将就这五个方面提出具体要求。按照这些要求,今年要重点抓好以下“十一个方面”的工作。

  (一)突出经常日常,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导广大党员你追我赶行动“双争”。 一是在深化“学”上下功夫。突出经常性教育,持续学习党章党规、系列讲话精神、十八届六中全会精神,学习《准则》《条例》、全国党内法规工作会议精神,使之成为规范党员干部言行的硬约束,以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,构建常态化学习教育体系。二是在践行“做”上下功夫。深化“争当八桂先锋·争做合格党员”“双争”主题实践活动,着重在比党性看信念、比纪律看守规矩、比作风看品行、比奉献看担当的“四比四看”中结合不同行业、领域实际,广泛开展“双争”行动,引导党员干部爱岗敬业、创先争优。三是在健全基本制度上下功夫。以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以“两学一做”为基本内容,以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,以解决问题、发挥作用为基本目标,充分调动党支部的积极性主动性创造性,使“两学一做”学得深入、做得到位。

  (二)坚持严肃党内政治生活,营造良好党内政治生态。党的十八大以来,党中央把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓,经过这几年持续用力,党内政治生活出现了许多新气象。六中全会通过的《准则》,更是为严肃党内政治生活提供了重要遵循,我们要锲而不舍把这项党的建设基础工程抓紧、抓实、抓好。一是要抓住严明政治纪律和政治规矩这个关键。教育引导党员干部提高政治上的脑力、眼力、定力,在党的指导思想、路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上,做到头脑清醒、眼睛明亮、立场坚定。要强化领导干部的政治品质考察考核,对政治上有硬伤特别是存在“七个有之”的,坚决不能用,已经在领导岗位上的要坚决调整下来。二是要加强党内政治文化建设。坚持以正确用人导向促进政治文化建设,坚持破立并举、激浊扬清,引导党员干部从中华优秀传统文化、社会主义先进文化中汲取营养,大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化,推动形成清清爽爽的同志间关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系,以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。三是要严格规范党的组织生活。指导督促各级党组织认真落实党员领导干部民主生活会若干规定、自治区规范党支部组织生活的指导意见,进一步创新组织生活的内容形式、途径办法,严格执行民主评议党员、谈心谈话等制度,多用常用、用够用好批评和自我批评武器,使各种形式的组织生活都有实质内容和实际效果。

  (三)组织实施“书记主业工程”,增强主体主责意识。一是实施“书记主业工程”,制定全县基层党建工作项目化发展的实施办法,开展县、乡、村党组织书记结对帮扶,认领党建项目,以项目化手段齐抓共管党建工作,将党建工作量化为具体的、便于操作、易于考核的“硬指标”。全县各级党组织特别是各党(工)委是“书记主业工程”的责任主体,各级党组织书记特别是各党(工)委书记作为第一责任人要亲自抓好组织实施,通过开展政治引领、强基固本、素质提升、党员先锋、创新示范、党建带群建等书记抓党建6大工程和14大项目,不断推动党建工作取得新成效。“书记抓主业工程”是我们县委书记亲自提出来的,大家务必要引起高度的重视。“书记主业工程”,一个是县委书记,第二个是县直部门的党组书记、党(总)支部负责人、乡镇党委书记,第三个包含基层村级党组织书记。二是深入开展“党群连心·贝侬圆梦”活动,着力转变2019年脱贫攻坚被动局面,把组织资源转化为精准脱贫优势,把队伍活力转化为精准脱贫动力,集中优势资金和力量,通过找穷根、寻良策、结穷亲、帮“贝侬”等措施,使全县185个村(社区)在基础设施、产业增收、基层组织建设等方面得到全面发展,促进党建与发展的大融合,引导全县党员干部群众争当营造“政治生态”排头兵,促推德保新发展。三是推进德保县“解放思想·促推发展”大讨论活动,今年12月底要完成,通过开展一次“促推发展大调研、对标看齐大查摆、对照整改大落实、全民干事大创业、发展成果大展示”等“五个一”主题实践,着力解决基层党员干部工作中存在的思想观念落后、精神状态不佳、纪律不严、畏难情绪等问题。前段时间,2月20日,邀请了自治区人大常委会蒋明红秘书长来作了专题培训,目的是要大家解放思想,这个活动要开展好,过后要认真督查指导抓落实。去年以来,针对干部的思想教育,我们用了“三把刀”,一个是“两学一做”,一个换届“回头看”百场谈心谈话活动,还有呢,就是“解放思想·促推发展”大讨论,这就是我们组织对干部的要求。为了把大家的工作力量、工作的凝聚力、工作的战斗力放到我们发展上,通过这些活动把大家调动起来,希望大家认真组织开展。四是加大从严治党责任的落实,围绕营造“三大生态”特别是关于营造风清气正的政治生态的目标任务,运用好监督执纪“四种形态”,切实提高党员领导干部的廉洁意识,营造风清气正的政治生态,强化全县各级党组织管党治党主体责任的落实。

  (四)开展好“领导班子建设年”活动,全面提高领导班子的凝聚力和战斗力。我们的领导干部的凝聚力和战斗力要发挥起来。去年,我们工作重心在领导班子的换届调整,建立了新班子,今年,我们班子怎么办?你的班子表现如何?在工作上推进如何?为地方发展服务贡献如何?就看我们班子的建设年。大家要将主要精力转移到领导班子建设上来,要从五个内容进行发力:一是在固本培元上发力。要通过中心组学习、专题培训等,突出党性党风教育加大对六中全会、十九大精神、系列讲话精神等内容的学习,锤炼党性。二是在班子规范运行上发力。要在议事决策、班子重要会议报告制度、领导班子管理等制度上发力,形成以民主集中制为核心的有效运行机制;要开展回访活动,深入了解换届后领导班子的运行状况、领导干部的履职情况。现在在座的各位都是单位、部门的主要领导,希望你们回去后,要查一查你们班子成员的工作状态怎么样?我们领导干部在本单位本部门、乡镇带动工作怎么样?要进行一次自我检查、自我整改。三是在提升专业化水平上发力。要有针对性的对各级领导班子成员进行专业能力培训,突出开展“三大生态”、精准扶贫、农业农村发展、工业经济转型与发展、新型城镇化、现代金融与商贸流通、政府公共服务和依法行政等专题培训,整体提升领导班子的履职能力和专业化水平。四是在提升作风形象上发力。作风形象关系人心向背,关系领导班子号召力的强弱。要依托廉政教育基地,注重用身边事教育身边人,多形式开展廉政教育和警示教育。要认真贯彻执行自治区党委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》,推动形成作风建设抓常抓细抓长的有效机制。要探索推行有事“马上办”活动,确保“限时办结制”和“首问负责制”落实落地。当前,我们有些部门做事拖拖拉拉。我觉得办公室要采取两个工作措施:第一个是“立办就办”,第二个是“三十分钟办结制”;能马上办的事给我马上办完,一份文,没有特殊的情况下,给我三十分内办结完成,办理要写到分秒。当前要继续完善直接联系服务群众制度,助推脱贫攻坚。五是在激发干事创业上发力。要进一步完善政治激励机制,坚持事业为上,因事选人,坚持“用解放思想的思维选解放思想的人,用公道正派的作风选公道正派的人”,选拔勇于担当、干事创业的干部,形成实干风气;创新科级干部考评工作,按考评得分排名,并对考评结果进行综合运用;制定相关制度,对职级晋升、非领导干部进行有效监督管理;鼓励各部门探索绩效工资二次分配工作机制,完善干部关爱机制,激发干部干事创业动力。这些工作要成为我们今年工作的突破口,成为我们整个全县干部的亮点。希望大家要用我们完美的心态、良好的心态、最好的心态,来应对今天工作的新常态。通过干事创业、主动作为,给我们老百姓看到我们的追求和进步。

  (五)坚持阳光选举、和谐换届,认真组织完成村(社区)“两委”换届工作。今年村(社区)“两委”换届工作任务艰巨。这项工作涉及185个村(社区),工作范围广、参与人数多,组织难度和社会影响都很大。组织部门要从巩固党的执政基础、维护社会和谐稳定、全面打赢脱贫攻坚战的高度出发,进一步增强抓好村(社区)“两委”换届工作的政治责任感,加强领导、超前谋划,周密部署、统筹推进,深入细致做好换届各项工作,确保“阳光选举、和谐换届”。一是要把功夫下在前面。坚持调研先行,提前开展调研摸底。各乡(镇)党委要在3月底前对本乡镇村(社区)“两委”班子进行调查摸底,并持续开展软弱涣散村(社区)排查整顿工作,对情况复杂的重点、难点村(社区),要建立问题清单,全面分析研判,逐一研究对策,及时处理好各种矛盾纠纷,为换届工作打好基础。要正视班子成员老化问题,注重班子带头人的配备,整合后备人才资源,注重对农村优秀青年、大学生村官的培养与选拔,切实把能为群众办实事的有能力的选进班子,增加党建工作力量,为村级党组织注入新鲜血液。要以换届为契机,加大对“村霸”和宗族黑恶势力的整治力度,加大对“微腐败”和“蝇贪”的查处力度,着力解决基层干部不作为、乱作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题,坚决维护农民群众合法权益,增强群众的获得感和对党组织的信任度。在这一点上,各位乡镇党委书记注意了,我们现在还有时有一些村干因为挪用资金、占用资金等违纪违法行为发生等,本来这事一件很小很小的事情,但是我们平时抓教育、监督不够,造成损害到老百信,造成村干的违法,这点上我们深感心痛、吸取教训。二是要始终绷紧严肃纪律这根弦。5月底前,各乡(镇)要抓好规范完善基层党组织设置、党员组织关系排查、村“两委”班子成员任期经济责任审计和任期考核评议等工作,不折不扣地执行换届纪律要求,把纪律和规矩挺在最前面,严格换届选举的程序要求,慎重对待和正确行使选人用人权,始终坚持正确的用人导向,营造风清气正的选举环境。三是要把保障机制做足。研究调整村干部报酬待遇和村级办公经费,稳定村(社区)干部队伍,提高村(社区)干部干事创业激情,全力助推脱贫攻坚工作取得新成效。

  (六)精心开展“村党支部建设年”活动,全力以赴建强村级党组织,补齐村级党建短板。一是强投入。正视现实,补好历史欠账,在2019投入700万元进行村级活动场所建设的基础上,争取再投入1000多万元对村级活动场进行规范化建设,该改建的改建,该扩建的扩建,力求三年内完成任务,让村级活动场所更好地发挥村级党组织的政治引领作用。二是强管理。以开展“村党支部建设年”活动为抓手,深入推进组织“星级化”管理,从严整顿软弱涣散基层党组织,是破解农村组织生活不规范的重要措施。突出培养大学生村官和社区党建组织员,提升党建服务能力和村级组织党务工作者的管理水平,采取有效措施解决农村党员管理难的问题。三是强经济。着眼助力脱贫攻坚,强化“抓乡促村”活动,扶持壮大村集体经济,重点打造5个自治区扶持村级集体经济发展试点和7个县级试点,重点培育一批集体经营收入可观的经济强村,破解村集体经济发展难的问题。四是强素质。实施农村党员能力素质提升工程。分级分类开展农村党员大培训,重点加大对党组书记、村“两委”干部、大学生村官和农村创业党员、党员中的种养能手等培训力度;继续开展“百名优秀村干到县直挂职”活动,计划选派30名年轻优秀村干到扶贫办、农业局等单位挂职交流,破解村“两委”班子能力不强、能人党员培养难的问题。

  (七)努力提升人才工作支撑保障水平,精准化干部教育培训工作。一是落实人才发展体制机制改革任务。研究出台《德保县六支人才队伍管理暂行办法》《德保县2020年度人才工作要点》,创新工作方法,多渠道、多途径做好引才引智工作,解决贫困边远地区空编、各类人才紧缺等问题。引进急需人才,定向招录高校优秀毕业生,同时,落实引进人才和拔尖人才待遇。建立各类专业人才库,把全县人才资源分门别类。发挥好人才库的整体作用,组织各类人才队伍,召开各种现场诊会,共同会诊解决工作中遇到的各类问题,引导人才队伍为德保经济社会发展建言献策。二是精准化干部教育培训。探索干部教育培训登记备案制度,实现干部教育培训全员化精准管理,以党的十八届六中全会精神为重点,对全县950名科级干部进行轮训,围绕自治区营造“三大生态”、县党代会精神、“解放思想·促推发展”、精准扶贫等进行专题培训。精心组织党的十九大精神学习培训,贯彻落实好党的十九大精神。

  (八)突出问题导向,统筹推进各领域党建工作,全面推动基层党组织强起来。坚持问题导向,分领域抓好党建工作细化落实,确保抓出实实在在的成效。在机关事业单位:对24个政府职能部门以及干部人数在40人以上的单位,都要进行示范点建设。全面落实党员固定活动日要求,推行党员固定活动日“3+N”制度(即上党课,学党规,交党费作为3个固定活动内容,“N”即自选多个内容,由各党组织根据全县中心工作任务或本部门当月的工作内容自行确定,如观看警示教育片、开展自愿服务、结对帮扶等),进一步从严格管理党员、严肃组织生活。在农村、社区:以村“两委”换届为契机,继续深化“脱贫攻坚先锋行”活动,提高村党组织和党员的服务能力和先锋意识,选优配强“两委”班子,带领群众打赢脱贫攻坚这场硬仗,组织开展“村党支部建设年”活动,建立健全党员先锋指数考评管理办法,实行党员积分管理制度。全面落实党组织、在职党员到社区“双报到”制度,深化社区联席会议制度和大党委制度。针对农村党组织服务能力弱化问题,要加大财政投入力度,确保“农事村办”服务常态化。要深入推进“星级化”管理,从严整顿软弱涣散基层党组织。要将村党组织书记待遇与星级创建、服务群众、发展村集体经济等成效挂钩起来,合理确定村党组织书记待遇。要多渠道筹集建设资金,规范村级组织服务场所建设,力争通过三年努力,实现全县村级组织服务场所规范化建设目标。要创新思路和办法,多渠道发展壮大村集体经济,逐步消除“空壳村”。针对农村党员意识不强的问题,要持续推进“两学一做”学习教育,严格落实党员固定活动日制度,创新“三会一课”形式,细化、固化工作流程,确保村级党组织生活常态化。今后我们的目标是每个村配1张会议圆桌和20张椅子,目的是为了村里面的党员、村干、群众代表平时议论事情的时候,能围绕在圆桌上开会、集中学习、集中讨论村里的事、集中议政,这为我们规范化工作提供了很好的平台。要加大贫困党员关爱帮扶力度,加大贫困党员产业发展资金的扶持力度。要加大先进典型的表彰力度,增强党员荣誉感。要通过关爱帮扶,传递党组织温暖,唤醒农村党员身份意识。要实行农村党员“双向培养”工程,增强党员的自我发展和带富能力。在“两新”组织:以党组织组建百日攻坚为主线,抓园区非公经济组织党建工作,突出抓好龙头企业、特色行业党建工作,以开展“党旗领航”为抓手,促进非公企业党建工作水平整体提升。抓社会组织行业(综合)党委(党总支)组建工作,重点推进民办医疗机构、异地商会、食药安全、互联网+、城乡建设和物业管理等行业领域社会组织党组织建设。抓党组织规范化建设,分级分类选育一批示范党组织,力争打造自治区级党建示范点1个、市级党建示范点3个。在中小学校:提升“党旗映校园”活动品牌,持续实施“师德、提升、文化、结对、培源”五大工程,开展“党旗映校园”、“红色文化进校园”和“献礼‘十九大’”活动,加强意识形态工作,前移党性教育,把思想政治工作贯穿教育教学全过程,推进德保树人育人环境。在国有企业:全面排查县管国有企业现状,分析综合运行和生产经营情况,整合撤并运行不正常和破产改制企业党组织,合理分流党员组织关系,统一纳入组织管理并开展党内活动。

  在抓责任落实方面:坚持和完善党委(党组)抓基层党建工作责任制,确保各项党建工作任务得到落实。这里重点讲两项内容:一是xx市基层党建管理平台建设工作。经过前段时间各乡(镇)党委、县直各党(工)委的维护,xx市基层党建管理平台信息得到逐步完善,平台数据精准度得到较大提升,相关党务日常业务逐步规范推进。但从近期市组反馈的后台数据分析及抽查情况看,还是存在的较多问题,在思想认识上存在误区,没有意识到当前平台建设基础性工作对今后基层组织工作,特别是规范基层党支部及党员党内组织生活的重要意义;在工作态度上有问题,依旧存在平台管理员对信息录入和维护重视不够,工作责任心不强,应付了事的情况;党组织、党员信息录入不准确,截至2月26日,我县平台上的党员中还有470条标记为无手机,说明当前平台党员基本信息精准度上还存在较大问题。请各乡(镇)和县直党(工)委高度重视,派出精干人员参与平台管理,逐级逐层做好平台的日常应用普及工作,确保工作落实到位。二是严格规范党支部组织生活方面。近期,自治区巡视组到xx开展巡视工作,其中涉及到基层党建的有学习教育是否常态化、三会一课是否正常化等问题,请各乡(镇)、县直各党(工)委按照中共xx市委员会组织部《关于严格规范党支部组织生活的实施意见》(百组通字〔2019〕85号)要求,组织本乡镇、各单位做好自查自纠,并收集整理、归档完善好近三年来各党支部组织生活各类台帐资料。

  (九)创新思路打造特色亮点,分类推进德保党建新格局。一是通过“三个优先”和“四项制度”培养管理贫困村党组第一书记。“三个优先”即优先培养教育、优先列为后备干部、优先扶持所挂村屯,“四项制度”即干部帮带制度、目标管理制度、工作日志制度、日常督查制度,加强对贫困村党组第一书记的培养和管理。二是全面实施农村党员积分考评管理制度,按照划分积分类型、规范考评评价、强化结果运用等方式对农村党员进行积分管理,使农村党员教育管理日趋规范,学习干事激情进一步激发,为民服务热情更加高涨,先锋模范作用进一步发挥,组织战斗堡垒作用不断增强。三是实施“党员创业带富”工程。实施“支部创业带富·党员创业带富”为主要内容的“双创双带”工程,让党支部、党员争当创业者,甘当服务员,愿当领路人,提升党组织凝聚功能、富民功能,采取帮思想、帮择业、帮资金、帮技术、帮服务“五帮”措施,带领群众转变创业观念发展特色产业,提高农村农民致富本领,推进农村经济快速健康发展。

  (十)坚持制度治党,推动党的制度建设改革落地见效,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。落实全面从严治党要求,必须从解决制约党建工作的突出问题入手,以改革精神和法治思维建制度、明法度。我们要按照六中全会精神,结合今年中央和自治区确定的党的建设制度改革重点任务,对我市的改革台账进行一次再梳理,统筹推进各项制度的“废改立”,做到党和人民事业发展到什么阶段、党的建设就推进到什么阶段。

  今年,中央确定的党的建设制度改革重点任务有9项,包括制定修订党政领导干部考核工作规定、建立健全容错纠错机制意见、农村基层党组织工作条例、党支部工作条例、党员教育管理工作条例、聘任制公务员管理规定等。自治区党的建设制度改革重点任务有6项,包括研究制定贯彻落实党组条例实施细则、在深化国企改革发展中坚持党的领导和加强党的建设的意见、防止干部“带病提拔”实施办法、市以下事业单位领导人员管理暂行办法、产业智库专家选聘管理办法、引进海外高层次人才工作实施办法等。我们要及时跟进,抓好改革政策的衔接配套,强化改革的协调性、系统性、精准性,防止配套政策照抄照搬,防止大的方面漏项缺项,防止相关政策冲突打架,提高改革整体效应。要抓好新政策新制度的解读培训,抓好改革任务的分解落实,强化改革督察和评估,确保每一项制度都能落实落地。要深入开展落实基层党建七项重点任务“回头看”,继续加大对失联党员的查找力度,千方百计把失联党员纳入规范管理;强化民主评议党员结果的运用,依法依规对不合格党员进行处置。

  同时,要学习贯彻落实党的十九大精神。召开党的十九大是全党全国各族人民政治生活中的一件大事,对于今后一个时期我国经济社会发展和党的建设必将产生重大而深远的影响。要充分发挥组织优势,在全县各级党组织和广大党员中深入开展“当先锋,创佳绩,献礼十九大”主题实践活动,围绕推动科学发展,在促进经济发展中当先锋、创佳绩,围绕促进社会和谐,在争当“三大生态”排头兵中当先锋、创佳绩,围绕抓基层打基础,在加强基层组织建设中当先锋、创佳绩,以优异的成绩迎接党的十九大顺利召开。

  (十一)更高标准更严要求加强组织部门自身建设,建设模范部门,打造过硬队伍。

  打铁还须自身硬。今年全县的组织工作任务更重、要求更高。能不能把各项工作任务落实好,关键看我们组织部门的自身建设。广大组工干部一定要提高思想认识,以更高标准要求自己,以更严纪律约束自己,建设模范部门,打造过硬队伍。

  (一)坚持政治立部。组织部门是党的政治机关,必须把讲政治摆在第一位。作为组工干部,首先要带头加强政治理论学习,特别是学好党章党规党纪,切实增强“四个意识”和“四个自信”。要自觉把讲政治贯穿落实到组织工作的各方面和全过程,无论干工作还是想问题、办事情,都要从政治方向、政治立场、政治责任、政治使命上去考量,模范遵守党的政治纪律和政治规矩,在思想上深刻认同、政治上自觉服从、行动上坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。要把政治文化建设作为组织部门自身建设的铸魂工程,坚持以政治文化引领组工文化建设,打造组织部机关特色文化,丰富组工干部活动阵地,坚持举办“组工开放日”等活动,形成独特的德保组工文化。大力弘扬政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新、甘为人梯等好传统好作风,使之成为组工干部的精神标识。

  (二)坚持能力强部。提升组工干部专业化能力,是推动组织工作创新发展的有力抓手。我们要不断提升信息化、专业化能力,用专业的思维和方法来谋划推动组织工作。要推进组织系统信息化建设,建立完善办公自动化应用系统、干部档案数字化和干部信息管理系统、党员信息化管理平台、党建微信公众号等,用现代化的信息手段提升工作效率和服务质量。要深入实施“能力素质提升工程”,统筹抓好岗位培训、任职培训和骨干调训,使组工干部对组工政策、业务流程等了然于胸、运用自如。要强化实践锻炼,让组工干部特别是年轻干部到基层一线、艰苦环境和急难险重任务中历练成长,在中心工作中开阔眼界和思路,提高实际工作能力。要加强岗位练兵,办好组工讲坛,让经验丰富的老组工对年轻干部进行“传帮带”。要加强调查研究,注重从基层和群众中汲取智慧,力争形成一批有深度、有影响的组工信息和调研报告。

  (三)坚持作风兴部。组织工作政治性、政策性、程序性都很强,容不得半点马虎,尤其需要弘扬“严细深实”的工作作风。任何时候、任何工作,都要严谨细致、一丝不苟,务求零失误、零差错。我们既要讲效率更要重质量,既要把事情干成又要确保干好,努力让别人挑不出任何毛病。要坚持真抓实干,决定了的事情就盯住不放、全力去抓,特别是在破解组织工作难题上要多想办法、狠下功夫。要坚持群众路线,强化群众观念,带头落实精准帮扶制度,积极帮助贫困村和贫困群众解决实际问题,争当精准帮扶排头兵,助推脱贫攻坚。要强化工作落实,每一项工作,都要明确目标、制定措施、落实责任,强化跟踪问效,做好结果反馈,形成抓落实的工作闭环,确保事事有着落、件件有回音。

  (四)坚持从严治部。组织系统并非一方净土,组工干部并没有天然的免疫力,“灯下黑”的情况仍然存在。我们要进一步健全完善从严治部的措施办法,严把组工干部队伍的入口关,强化日常管理监督,严格执行“十严禁”等纪律规定,找准风险点、筑牢“防火墙”。要加强经常性警示教育,紧盯特殊时段、重要节点、紧要环节,采用多种方式进行廉洁自律提醒,警示大家慎独慎微慎交友,防止在金字招牌下破规矩、谋私利,防止在“围猎”中飘然自得、走上邪路。对组工干部既要严格要求,又要关心爱护,使大家干事有平台、成长有空间、健康有保障,营造团结奋进、严肃活泼、和谐舒畅的良好环境。

  今天,我就讲这么多。谢谢大家!

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