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在县委组织工作会议上的讲话

在县委组织工作会议上的讲话

  同志们:

  按照会议安排,我就全县组织工作讲以下意见。

  2019年,是全县组织工作克难攻坚、砥砺奋进的一年。一年来,我们紧紧围绕县委工作大局、跟进服务脱贫攻坚,坚持抓基层打基础、选干部配班子、建队伍聚人才,各项工作呈现出稳中有进、持续向好的态势。一是党工委主体责任全面夯实。出台基层党建督查问责办法,建立抓党建“六个一”机制,构建 “七级责任”体系,确保基层党建全面提升。二是“两学一做”学习教育持续深化。充分发挥党支部主体作用,多措并举强化党性教育,深入开展“三认领三带头”活动,分领域提出“做”的标准。三是各领域党建统筹推进。全面理顺党组织隶属关系,集中开展 “两力两率”排查提升,从严管理 “四支队伍”,创新实施“双建双带双提升”工程,“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”现场会在洛召开,党建与脱贫攻坚深度融合。四是“三项机制”有效落实。建立健全“四个制度”,民主测评“能下”干部,2名县直部门负责人被停职,6名“能下”科级干部受到约谈,全年调整干部206名,其中运用“三项机制”123名。五是干部监督管理持续加强。充分发挥“12380”举报受理平台作用,严格执行六必核、全程纪实、重大事项报告等制度,实现干部选拔任用全程监督。六是干部能力素质稳步提升。分批分层举办主体班次培训,积极推行“流动党校”菜单式送学模式,选派18名优秀干部到江宁等地挂职锻炼。七是考核导向作用充分显现。个性化设置考核指标,健全考核评价指标体系,完善红黄灯预警提醒机制,实行“三位一体”打包考核,考准考实工作实绩。八是人才强县战略深入推进。出台人才发展体制机制改革实施办法,开展人才支持脱贫攻坚系列活动,招聘硕士研究生29名。我县“双建双带双提升”“三项机制”、人才工作的创新做法先后被《中国组织人事报》《陕西日报》等主流媒体刊载报道。今年年初,刘荣贤部长对我县组织工作作出重要批示:“洛南县过去一年的组织工作有了新的变化,‘双建双带双提升’党建活动富有成效,引进硕士研究生力度大。希望新的一年继续在村级基层组织建设、党建领航脱贫攻坚、人才作用发挥方面下功夫。”市委领导的批示对我县工作给予了充分肯定。这些成绩的取得,是县委正确领导、科学决策的结果,是各级党组织履职尽责、真抓实干的结果,是广大党务干部努力工作、辛勤付出的结果。在此,向大家表示衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们更应清醒地看到:我县“两学一做”学习教育方式方法还不够灵活,厌学、假学、空对空的问题没有彻底解决;各领域党建进展不够平衡,城市、国企、社会组织党建相对滞后;“三项机制”实践运用不够大胆,在容错纠错和干部“下”的方面力度不大;人才体制机制改革推进不力,高层次人才比较匮乏。这些问题,我们必须采取有效措施,切实加以解决。

  2020年,是贯彻落实十九大精神的开局之年,是决胜全面小康的攻坚之年,是组织工作质量的提升之年。全县组织工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻全国和省市组织部长会议及县委十九届四次全会精神,全面落实新时代党的建设总要求,坚持党要管党、全面从严治党,突出抓好党的政治建设和组织建设,扎实开展“组织工作提升年”活动,聚力实施组织工作“五大工程”,着力推动组织工作高质量发展,为实现追赶超越、决胜脱贫攻坚、建设富裕和谐美丽洛南提供坚强组织保证。下面,我着重强调五项重点工作:

  第一,实施政治引领提升工程,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。一要深入学习贯彻十九大精神。在各级党组织中扎实开展“大学习、大培训、大教育”活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化;坚持读原著、学原文、悟原理,深入开展形式多样的“学赛比”活动,实现学习教育全覆盖;认真做好前期调研,扎实开展“不忘初心·牢记使命”主题教育,力争创出洛南特色。二要严格落实党内政治生活。积极开展“党章学习贯彻年”活动,严格执行党内政治生活若干准则,严肃落实民主集中制,健全完善领导班子议事决策和工作运行机制;从严落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度,全面推行党组织和党员活动全程纪实。三要切实加强干部教育培训。实施“9521干部培训计划”,举办镇办及部门党政正职、村(社区)支部书记、村(居)委会主任、第一书记4个主体班次培训;加强干部教育培训“四大体系”建设,组织干部到发达地区学习,邀请知名专家学者来洛授课,增强干部培训实际效果。

  第二,实施干部素质提升工程,稳步推进领导班子和干部队伍建设。一要牢固树立正确选人用人导向。常态开展领导班子综合研判,建立好班子、问题班子、差班子,好干部、问题干部、差干部“六个清单”,对不称职的干部及时调整;改进干部推荐考察工作,充分发挥党组织把关作用,严格执行“三个推荐”,注重在脱贫攻坚、项目建设等工作一线发现干部、选拔干部,树立凭实绩用干部的鲜明导向。二要全面加强县镇村“三支队伍建设”。切实加强县委班子思想政治建设,充分发挥统揽全局、协调各方作用,真正把县级班子建设成为创业铁军;重点提升镇办班子能力建设,真正把镇办班子建设成为攻坚铁军;全面推进村级堡垒建设,真正把村级班子建设成为实干铁军,形成三级攻坚合力。三要加快建设高素质专业化干部队伍。统筹全县干部资源,把更优秀、更合适的干部选拔出来,有计划解决一些班子专业趋同、经历相仿、年龄段相对集中等问题;加强干部交流任职和多岗位锻炼,着力解决干部在同一岗位任职过长、激情不足等问题。四要切实抓好后备干部培养选拔。实施“523后备干部储备工程”,用1—2年时间培养储备50名35岁左右正科级后备干部,100名30岁左右副科级后备干部,30名左右党外干部和女干部;加强年轻后备干部的实践历练,选派一批担任贫困村第一书记,精选一批参与重点项目建设,安排一批到发达地区挂职锻炼,招录一批硕士研究生以上高层次专业人才。五要从严从实监督管理干部。修订完善干部管理制度,做好干部借调清理规范工作;严格落实“六必核” 和干部选拔全程纪实制度,坚决防止“带病提拔”;从“三准三实”入手,推行“三项机制”纪实制度,将“三项机制”延伸到县镇村各级干部选拔任用、考核奖惩、评优树模各个环节。

  第三,实施基层党建提升工程,全面加强基层党组织和党员队伍建设。一要聚焦脱贫夯实基础。切实做好村级“两委”换届工作,选优配强村级班子;管好用好村级大学生工作者和大学生村官,加强第一书记考核管理,充分发挥“四支队伍”作用;持续深化“双建双带双提升”工程,大力推行“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”模式,推出叫响“红星闪闪·大美洛南”党建品牌。二要统筹推进全域提升。农村党建重点围绕脱贫攻坚,聚力实施“党建+”示范项目,打造“一支部一特色”,推进乡村振兴;城市党建重点围绕组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化目标,积极构建“三级联动”“一约四会三队”立体式党建服务体系,打造“四化五联”区域化党建新格局;国企党建重点围绕发挥企业党委(党组)领导作用,落实32项重点任务,争创“四强四优”党组织;非公和社会组织党建重点围绕“两个覆盖”,特别是扩大“有效覆盖”,争创“双强六好”党组织;学校党建重点落实“两个意见”,推进党建与教育教学深度融合;机关党建重点围绕服务中心、建设队伍两大任务,加强政治建设,推进规范化运行。三要对标创建扩大增量。对标基层党组织标准化建设要求,分领域建立科学规范的基层党组织标准化建设指标体系,明确各领域党建工作规范,明晰推进标准化建设的方法、途径,以各领域党建标准化推进“四基”建设,全年聚力打造标准化党建示范点100个。四要从严管理注重经常。统筹抓好各领域“党员+”融合教育,以党员教育带动全民教育;积极探索“共享党建”,建设运行党群服务信息化管理系统和村级视频系统,打造洛南“智慧党建”升级版;严把党员发展关,推行“三大指数”积分管理考核,厘清各级党组织“三个清单”,改进党组织和党员考核工作。

  第四,实施人才活力提升工程,着力抓好人才队伍建设。一要政治吸纳凝聚人才。建立人才工作联席会议制度,全面落实深化人才发展体制机制改革实施办法;制定并落实更加积极、开放、有效的人才政策,把各方面优秀人才集聚到“追赶超越”、脱贫攻坚主战场。二要搭建平台引育人才。加快实施人才发展工程,尽快建起博士(专家)工作站和纳规企业研发中心,打造高端人才工作室,加强市县拔尖人才的管理考核;开展宁洛人才交流协作,优选20名优秀村级党组织书记学习培训、10名优秀科级干部挂职锻炼、10个非公企业党建联建,柔性引进高层次人才10名。三要聚焦中心使用人才。深化人才工作“六个一”活动,实施人才支持脱贫攻坚行动,组建“拔尖人才服务小分队”,深入脱贫攻坚一线开展技术指导、专题讲座、业务培训等帮扶活动,不断释放人才创新创造活力。

  第五,实施作风效能提升工程,不断改进目标责任考核工作。一要科学考核传导压力。坚持“精简瘦身、务实管用”的原则,定准定实考核指标,逐级分解目标任务,层层压实工作责任;制定更加科学、便于操作的考核办法和评价标准,坚持平时考核与年终考核、过程考核与结果考核、专业评估与社会评价相结合,考准考实干部实绩。二要多措并举提升效能。紧扣“追赶超越”目标任务,围绕市县重点考核指标,落实“一月一督查、一季一分析、一季一通报、一季一问责、一年一奖惩”的“五个一”考核办法,着力打好季度督查、擂台赛、电视问政、巡察问效、“三项机制”五位一体效能建设组合拳,切实推进干部作风大转变。三要用准结果激发活力。充分对接“三项机制”,全面兑现考核结果,对考核为优秀的单位,在干部选用和评先评优上给予倾斜,对考核为一般和较差的严格问责处理,提升奖励标准,实行真奖实罚,真正通过考核提升工作效能、激发干部活力。

  同志们,新时代赋予新使命、新时代需要新担当。让我们在县委的坚强领导下,撸起袖子加油干,履职尽职勇担当,以一流的进取精神、一流的务实作风、一流的工作标准,创造一流的工作业绩,为加快追赶超越步伐、建设富裕和谐美丽洛南提供坚强的组织保证!

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