2021年统筹城乡改革发展上半年工作总结和下半年工作安排
按照x市统筹城乡综合配套改革试验区建设领导小组办公室《关于报送xxxx年统筹城乡改革发展上半年工作总结和下半年工作安排的通知》文件精神，x镇xxxx年统筹城乡改革发展上半年工作总结和下半年工作安排如下：
一、上半年工作总结
（一）深化农村产权制度改革。
1.巩固农村产权制度改革成果
按照市级部门的要求，对全镇农业生产设施所有权、农村养殖水面经营权，土地、房屋常态化变更进行登记造册，做到数据准确，为下一步确权颁证工作做好准备。
2.完善农村产权管理体系
进一步抓好农村产权纠纷调处和法律援助。继续深化农村产权制度改革“回头看”工作，成立工作领导小组，落实专人，不断完善农村产权纠纷调处和法律援助制度，充分发挥统筹城乡发展办公室和农村产权管理窗口功能作用，上半年对全镇农村产权制度改革以来的各类产权矛盾纠纷进行系统排查，建立专项纠纷台账，半年以来，全镇收集和处理各类矛盾纠纷问题x起，处理和解决x起，处理办结率达xxx%。
3.常态化管理工作深入推进
对“进退田，种田到户”问题进行集中清理，各村（社区）落实专人，上半年我镇产权常态化管理工作进行了系统梳理，尤其市对承包地耕保金变更采取“一站式”服务，如离婚分户、继承、赠予等情况，根据业务主管部门的要求，对相关变更制定了办事指南，上半年我镇办理承包地产权变更xx起，做到事事有记录，事事有痕迹，确保常态化管理工作形成常态。
（二）推动城乡生产要素自由流动，完善新型农业经营体系。
1.充分把握我市获批全省农村产权抵押融资试点的契机，结合市上出台的各类农村产权抵押融资配套管理办法，不断探索农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置，对农村土地经营权、经济林木（竹、果）权抵押融资改革进行不断探索。
2.积极引导农村土地承包经营权流转成果运用，不断完善农村产权登记管理体系，流转双方规范使用《土地承包经营流转合同》，充分发挥镇、村（社区）农村产权交易服务点建设，充分发挥窗口的作用，完善农村产权流转交易信息发布、办理流程、管理办法。截止目前我镇土地采取出租、 转包等形式流转面积达xxxx余亩，签订流转合同xxxx余份。
（三）构建新型农业经营体系
今年上半年，我镇继续加大各类新型农业经营主体的建设，推进了土地股份合作社的规模经营，提高了土地规模化和节约化水平。建立合作社、职业经理人和入社社员“利益共享、风险共担”的经济共同体，以尊重农民意愿为前提，以满足农民发展需求为根本目的新型利益联结机制。力争构建“公司+基地+家庭农场+合作社”的经营模式，截止目前已初见雏形。
在xxxx发展和组建土地股份合作社x家，面积xxxx亩；农民专业合作社x家，面积xxxx亩，合计总面积xxxx亩。现已基本注册土地股份合作社x家，面积约xxxx亩，农民专业合作社x家，面积约xxxx亩，完成基本面积约xxxx亩。xxxx年对农业职业经理人培训x人，对新型职业农民培育x人，鼓励他们向金融机构融资创业。
（四）扎实推进以人为核心的新型城镇化发展
1.完善城乡社会保障体系
我镇不断加大社会保险的宣传，不断加大社会保险在我镇范围内的覆盖面。结合土地综合整治，对于失去土地的农户，结合上级政策和赔偿标准给予相应个补偿和购买社保。
目前低保标准为每人每月xxx元，我镇现有xxx户低保户，共计xxx人，人均月享受低保金xxx元。已建立低收入家庭认定体系，健全收入核查制度，将新增城乡低保审批工作程序化。确保做到应保尽保应退尽退，极力完善和提高困难群众的保障水平。
2.探索建设幸福美丽新农村
基础设施建设好了，农村城乡环境、改善居住环境尤为重要，良好的城乡环境，是人民群众的共同愿望，是建设新农村，改善生活环境，防止污染，对保护人民的身心健康有着举足轻重的作用。
为此结合上级要求和我镇各村组实际情况，在各村组选择适宜的林盘进行试点林盘打造。截止xxxx年上半年，我已有x个村（自公村和天府村）完成了示范院落林盘打造。特别是在自公村田家斑竹林采用村民自建和协商民主结合的模式，实施整治工作。具体为：村两委引导，利用村级公服资金进行补贴，村民自己搭建机构，成立院委会，召开协商会议，议定筹资筹劳方案。实施过程中群众积极参与，投工投劳、协调矛盾，目前整治工作已基本完毕，效果明显，群众反映很好。试点林盘的完成可以有效地改善当地居民的生活面貌和生活质量，从而推进生态文明建设、实现可持续发展，最终实现建设美丽新村。
（五）深化农村治理机制
1.农民集中居住区公共服务和社会管理设施标准化建设
我镇目前在建的农民集中居住区位于天寿村x、xx组和真武村x组，折旧区土地已全部还耕。到目前为止，工程即将完工，将尽快交房到住户手中。集中居住区在完工之后，即将配套相应的设施，更大程度的方便安置区群众的日常生活，提高生活质量。其中配套的设施有兴裕社区活动中心，公厕、篮球场、五人制足球场等公共设施。
2.深化村级公共服务和社会管理改革
严格按照“四步工作法”要求，按照市委统筹委制定的《村级公共服务和社会管理改革工作知识问答》，广泛宣传，各个步骤严格按照工作手册完善资料收集，加大对优先项目的开展，杜绝专项资金实施禁止的项目，同时工作中不断创新，xxxx年对村议事会成员包户，监事会成员包组进行全面落实，制定了议事会成员和监事会成员的管理制度和考核办法，通过实践逐步建立议监事会成员的退出机制。我镇已于xxxx年x月初备案完毕，全年我镇拟实施村级公服项目 个，现各村（社区）按照时间节点正积极推进项目实施。
xxxx年上半年村级公共服务专项资金做了以下工作：村级道路修建xxxx米，投资xx万元，沟渠建设xxxx米，投资x万元，碎石路维护xx.x公里，投资xx.xx万元，其他社会管理类项目治保巡逻、代办村民事务、城乡保洁工作、文化活动、议事会运行经费等正常运行，半年投资经费xx.x万元。
二、下半年工作思路
（一）围绕“产业新城、品质x”的发展定位，积极主动与市级部门对接，不断创新，加强对各村（社区）统筹城乡工作的指导，及时研究解决相关问题，做到工作责任落实到位，确保完成全年统筹城乡的各项目标工作。
（二）继续深化产权制度改革，不断完善农村产权登记管理体系，农村产权纠纷和法律援助制度，推动各类农村产权抵押融资，不断完善农村产权交易服务体系。
（三）不断促进生产要素自由流动，积极探索和引导农村土地承包经营权、房屋所有权、集体建设用地使用权、股权等流转。继续做好深化村级公共服务和社会管理改革，不断完善村（社区）公共服务和社会管理设施标准化建设。
（四）开展社会协商，做好“百村容貌”整治工作。我镇自公村和天府村已完成了试点林盘打造，我镇其余四个村（社区）组织人员到试点林盘参观学习，提交了整治方案，即将开展工作。下半年将加快推进我镇x社区的林盘整治。加快培育新型农业经营主体。
（五）加快转型升级，着力构建现代产业体系。以“主体功能”划分为契机，按照“一村一特色、一园一品种”的思路，高起点做好x产业规划，加快“现代农业集聚区”的建设步伐，做强生猪养殖业和苗木蔬菜种植业。我镇专门请川农大编制了x镇产业发展规划，包括总规、循环农业、林下经济、红豆杉产业化种植四个方面。
（六）抓好扶贫工作，突出产业扶持。后半年将继续利用扶贫资金实施产业扶贫工作，在合作社的引领下，动员有条件、有意愿的贫困群众，发展林下种养殖业。
（七）加快场镇建设，不断提升生态x形象。下半年即将实施兴裕街、桑梓街的建设和改造工作，继续改善场镇面貌。同时学好、用好国土建设方面的法规政策，最大限度地盘活土地存量资源。
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