区住建局2022年度法治建设工作报告
xxxx年，我局深入贯彻全面推进依法治国战略的部署要求，按照区委、区政府及市住建局的工作部署，深入推进依法行政，不断提升全体干部法治思维和依法办事能力，不断加大法治政府建设力度，结合我局工作实际，现将xxxx年法治政府建设工作情况总结如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
一是加强组织领导，发挥牵头作用。xxxx年初研究部署法治政府工作，及时定期召开局党组会议研究解决法治政府工作中的疑难问题，推动法治建设各项工作全面深入开展。
二是强化法制机构队伍建设，充分发挥法律顾问作用。加强与法律顾问之间工作联络，充分发挥其在本单位涉法事务上的参谋助手作用，提升法治工作实效。落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，今年新增持证人员xx人，持证率达xx.x%。
三是深化普法宣传，推进普法责任制落实。组织制定《理论中心组xxxx年学习计划安排》、《xxxx普法宣传年度计划》，切实加强组织领导、工作指导和经费保障。落实“谁执法谁普法”普法责任，面向社会开展以案释法工作，说明项目肢解发包、工地安全员未到岗履职缺勤的可受行政处罚，整肃不良歪风，规范行业管理。结合住建系统行业监管职责，开展普法宣传。围绕建筑工地安全教育主体开展住建系统“安全生产月”现场观摩会暨BIM技术应用推进会、建筑施工质量安全标准化工作现场会、双月攻坚等活动，开展现场宣传展示，推进区建设工程质量安全标准化、提高建筑施工质量安全水平。宣传人防法律知识，邀请x日报小记者打卡瓯海人防教育基地。挂牌成立瓯海区物业管理行业协会，在瓯海区大罗山干部教育培训中心组织开展瓯海区物业管理知识培训，对《瓯海区物业管理若干规定（试行）》、《民法典》中的进行详细解读。常态化推进扫黑除恶工作，配合法治政府满意度、平安三率和反恐宣传，发放宣传海报、宣传品约xxxx份。全年围绕建筑工地安全教育、人防工程管理、物业管理等工作，开展工地宣传、以案释法、培训讲座等多形式普法宣传活动xx场，覆盖涉及约xxxx人，增强普法趣味性，提高公众参与度。
四是落实行政执法三项制度。贯彻落实《瓯海区住建局三项制度工作手册》，根据行政处罚法的变更及时调整《瓯海区住建局行政处罚参考文书样式》，宣贯全局执法人员。积极做好行政执法公示工作。强化执法事前公开、事中公示和事后公开。严格按要求将行政处罚事项、行政处罚程序等信息更新并公布在x省政务服务网。在进行监督检查、告知送达等执法活动时，佩戴并主动出示执法证件，向当事人和相关人员表明身份，出具执法文书，告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容，并做好说明解释工作。及时通过x省政务服务网向社会公开行政执法基本信息、结果信息。落实行政执法统计年报制度，每年年初形成年度行政执法报告，并在中国瓯海官网公开。
五是推行行政执法全过程记录制度。我局目前已配置xx台执法记录仪，用于在可能引发双方争议和冲突、对直接涉及人身自由、重大财产权益的现场执法活动和执法场所。强化执法法制审核工作。我局专设政策法规科，从处罚立案开始到最后处罚决定，都有进行合法性审核。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
（一）发挥领导干部带头作用，当好法治建设“风向标”
加强组织领导，推动工作开展。定期听取法治建设工作情况汇报，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关人员协助抓的工作格局。强化机关法制机构队伍建设，落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，今年新增持证人员xx人，持证率达xx.x%。深化普法宣传，发挥“头雁效应”。制定《区住建局理论中心组xxxx年学习计划安排》、《xxxx年普法宣传年度计划》，带领全体干部职工常态化学习《建筑法》《安全生产法》《房地产管理法》等行业领域法律法规。全面落实“谁执法谁普法”责任制，围绕建筑工地安全教育、人防工程管理、物业管理、房屋安全等工作，开展工地宣传、以案释法、培训讲座等多形式普法宣传活动xx场，覆盖涉及约xxxx人。推进依法决策，严格执行重大行政决策法定程序。全面推行行政规范性文件合法性审查制度，xxxx年出台规范性文件报备率、及时率、规范率均达到xxx%。
（二）落实依法行政主体地位，筑牢法治建设“压舱石”
全面梳理权力事项。按照应领尽领的原则，落实到位，今年共梳理出行政检查权力事项xxx项。紧抓行政许可监督。纵深推进审批改革，梳理全局行政审批事项xx个，完成行政许可类xxx件，其他备案类xxxxx件。严把招投标监督关口。推行投标行为“四查机制”，今年完成招投标项目xxx个，其中查处串通投标x例。有序开展行政检查。通过疫情防控复工复产、“x+x”专项整治、平安护航建党百年整治、预售资金穿透监督检查、防欠薪大排查大整治等行动，有效落实施工现场安全风险和隐患排查治理。数字赋能提效。利用“互联网+监管行政执法平台”与“手机掌上执法APP”完成投诉举报转执法检查xxx次。联合人社、资规等部门开展“双随机、一公开”检查，目前已建立双随机检查任务xx起，双随机检查事项xx项，检查对象xxx个。从严执法保障秩序。针对质量安全、消防备案、招投标等各类行政处罚立案xx件，当年收到罚没金额共计xxx.xx万元，创历年最高。维护法治权威。认真落实行政复议、行政诉讼及行政机关负责人出庭应诉制度，提高行政复议、行政诉讼的胜诉率，xxxx年应诉行政诉讼案件x起，余x起仍在审理中，已审结x起均无败诉；及时答复行政复议案件x起，以驳回申请结案。
三、存在的问题和原因
行政执法改革持续推进给日常的执法工作提出了更多和更高的要求与标准，不仅在执法人员数量上，更是在执法人员的素质上。我局仍需督促参加市行政执法人员综合法律知识考试的工作人员做好充分复习、准时参考，以提升持证执法人员数量，增强执法力量。同时在保证我局执法人员使用掌上执法开展检查次数的基础上，引导拓展多项功能应用，转变日常执法工作思路和办事方式，进一步完成数字化转型。
四、下一年度推进法治政府建设的打算
对信访积案严格实行领导包案制，解决群众合理诉求，对已确定为包案的信访案件，因工作不力，处理（稳控、劝返）不及时、不到位而引起越级、群体、重复上访造成不良影响或严重后果的，启动问责。在突出问题导向的同时，强调结果导向，确保信访化解工作达到预期目标，见得到成效。
强化学习，认真做好行政诉讼应诉工作，尽量通过沟通、协调、化解等方式减少行政诉讼案件。进一步完善执法监督工作，科室将把完善执法监督工作作为xxxx年重点工作来抓，以此提升依法行政效能。
查找短板，强化行政执法监督工作。组织对全局职能科室加强横向联系，对行政许可与行政处罚案件进行交流，互看互评，查找不足，取长补短，使我局的案卷制作整体水平得到较大提高，从而进一步规范行政执法行为。
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