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人力资源和社会保障局2022年法治建设工作报告

人力资源和社会保障局2022年法治建设工作报告

  xxxx年度区人社局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实省市区关于法治建设的重大决策部署,紧紧围绕区委、区政府中心工作和建设法治政府目标,认真组织、强化领导、明确责任、制定计划、狠抓落实,确保法治建设工作与人社工作有效结合、齐抓并举,以法治建设促进人社工作科学发展。现将区人社局xxxx 年度法治政府建设工作情况报告如下:

  一、xxxx年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)强化组织保障,着力推进法治政府建设。

  为进一步加强组织领导,确保依法行政工作顺利开展,年初制定了全局依法行政工作计划,对全局普法依法治理工作进行安排部署,狠抓落实,切实把本单位的依法行政工作列入重要议事日程。深入学习习近平法治建设思想,全年集中学法x次,增强全系统依法行政理念与能力。领导干部带头学法,认真带头尊崇法治、敬畏法律,做到维护法治权威、捍卫法治尊严、保证法治实施,推行理论中心组学法制度,持续开展人社法治宣传教育,推动全局形成浓厚法治氛围。

  (二)依法履行职责,各项工作规范有序开展。

  1、强化行政监管。梳理监管事项目录清单,全局行政处罚事项xx项、行政检查事项xxx项,监管事项入驻率xxx%。全年清单内“双随机”检查xx次,现场执法掌上执法率达到xxx%,主项覆盖率达xxx%,跨部门抽查任务x次,跨部门监管率xx%,信用关联双随机任务占比达到xxx%。落实“双随机”工作和行政执法全过程记录机制有机结合,实现抽查监管全程留痕,有效促进严格、规范、公正、文明执法。

  2、强化争议化解。落实行政诉讼首长出庭应诉制度,全年x件行政复议和xx件行政诉讼案件(其中二审x件)无撤销或败诉发生。

  3、规范行政执法。加强行政执法队伍建设,实现行政执法证应考尽考,持证率提升至xxx%。严格落实行政执法“三项制度”,执法文书规范,案卷完整齐全,做到行政执法全程记录、全程留痕和全程可溯。全年劳动监察立案xx件,行政处罚xx件,查处非法使用童工x起,涉嫌恶意欠薪移送公安xx件,信用“黑名单”惩戒xx件,在建工地诚信扣分x件。

  4、推进根治欠薪。率全市之先联合住建部门入驻区矛调中心,创新建筑领域劳资纠纷“一站式”服务平台,相关做法被《人民日报》《x新闻》客户端刊登。以“智慧监察·阳光支付”系统为抓手,运用数字化手段对xxxx家企业工资发放情况进行云上动态监管。全年处置各类劳资纠纷举报投诉xxxx件,涉及人数xxxx人,涉及金额xxxx.xx万元,均得到妥善化解,牢牢守住劳资平安底线。

  5、注重源头治理。加大纠纷调解力度,区、镇街两级累计处理纠纷案件xxxx件,其中劳动监察处置xxx件,仲裁处置xxx件,调解成功率达到xx.x%,创下历年新高,劳动监察和劳动仲裁结案率分别达到xxx%和xx.x%,力保劳资纠纷领域“零人员伤亡、零重大影响、零赴省进京”的“三零目标”。

  (三)加强培训宣传,营造依法行政法治氛围。

  局办公室承担普法依法治理日常工作,各业务科室负责相关业务方面的法治宣传工作,按照“谁执法、谁普法”的原则,做好对各类普法群体的法律法规政策的业务培训和宣传。开展“以学促进、以练促优、以访促干”活动,以人社大讲堂、业务练兵比武知识答题、窗口单位业务技能练兵比武等活动为载体,促进机关内部科室间业务互学,累计组织大讲堂x期,业务技能练兵比武获得全市团体二等奖。本单位公务员年度法律知识考试参与率和合格率均达xxx%。利用宪法宣传日等活动,走访在建工地、企业、人力资源市场,分发各类法律宣传资料xxxx多份,广泛宣传劳动保障等法律法规。

  二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

  区人社局主要负责人高度重视我局法治政府建设和依法行政工作,切实履行法治建设第一人职责。局长陈胜利带头深入学习习近平法治建设思想,落实党组对法治建设的全面领导,坚持和完善党组理论学习中心组集体制度,把法制学习纳入了中心组的重要内容,全年集中学法x次,主持召开x次会议研究解决法治建设和行政执法规范等问题,增强全系统依法行政理念与能力。

  xxxx年全局涉及重大行政决策事项x项,已经风险评估、专家论证、公众参与、合法性审查和集体讨论程序。开展部门内部规范性文件清理,及时梳理保留有效文件xx件,废止x件。建立常态化法律顾问意见征询机制,在制定重大行政决策前充分征询法律顾问意见。拓展合法性审查范围,出台局公平竞争审查机制,全面落实公平竞争审查。严格落实重大执法决定法治审核制度,出台完善《重大行政执法决定法制审核制度》,明确重大执法案件范围,审理程序、法制审核内容和目录,确保法治全程参与审核。

  三、xxxx 年法治政府建设存在的不足

  (一)法治意识有待加强。个别干部职工法治意识和法治观念不强,学用分离、学用脱节的问题仍然存在,依法行政能力需继续提升。

  (二)法治宣传工作方法有待创新。多采取宣传手册、调查问卷、媒体报道等方式向公众普法,宣传教育形式有待多样化。

  (三)法制教育和人社工作结合的还不够紧密。人社工作和法制教育如何有机结合有待提升,以案释法有待加强。

  四、xxxx年的工作思路

  xxxx年,x区人社局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要(xxxx-xxxx)》,在省、市、区委的坚强领导下,紧紧围绕法治x建设重点工作清单,全面推动人社法治政府建设再上新台阶。

  (一)进一步健全完善执法工作。大力推广“双随机、一公开”执法检查,实现全覆盖。全面推行行政执法“三项制度”。加大我区用工单位检查工作力度,规范用人单位用工管理,开展各种专项检查行动,着力查处违反劳动保障法律法规、拖欠工资、拒不执行最低工资标准等问题。依法做好工伤认定、劳动争议调解仲裁等工作,打击侵害劳动者合法权益的违法行为,营造和谐劳动关系,维护社会稳定。

  (二)进一步提升依法工作意识。组织增加执法培训的次数,切实加强相关法律法规知识学习,带领全局党员干部认真学习好、贯彻好、落实好习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神,学习人力资源和社会保障相关法律法规,切实把严格依法办事、积极服务民生放在工作的首位,以对事业高度负责、对人民满怀深情的态度,把利民惠民的各项政策落实好,把人民群众关心的重大民生问题解决好。

  (三)进一步加强法治宣传教育活动。科学落实人社“八五”普法规划,加强系统内和面向全社会的法治宣传教育工作,着力在系统内部普遍形成学法、用法、尊法、守法的工作氛围。落实“谁执法谁普法”责任制,引导和帮助服务对象运用法律手段维护自身合法权利,努力在全社会形成良好的工作环境。

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