财政局2022年工作总结及来年工作思路
一、xxxx 年亮点工作
（一）千方百计做大区综合财力。一是加强与上级部门对接，及时把握收入进度，完成市财政考核要求。全年一般公共预算收入xx.xx亿元、增幅x.x%，其中税收收入在第三季度实现正增长，全年税收收入xx.xx亿元、增幅x.x%。二是加强整合财政资金，要求全区各单位限期重点清理收回结余结转资金，首次将镇街全面列入清理范畴，梳理、挖潜、盘活财政存量资金和资产累计x.xx亿元。三是启动国有土地划拨成本第一期补缴工作，完成xxxx亩国有划拨成本补缴，征收金额xx.xx亿元，增加地方政府性基金预算收入xx.xx亿元。四是从严从紧规范部门预算，大力压减一般性支出xx%、压减三公经费xx%、非刚性非重点专项经费xx%，压减资金调整用于“三保”等重点支出，全年共压减部门预算资金x.xx亿元。
（二）多项改革推动国企转型升级。一是优化国企布局，创全市首例采用x+x+X模式统筹全区国有企业，将部门出资企业进行清理，划入国资集团公司统一监管，做大做强国有企业综合实力。国有资产突破xxxx亿元，在全市领域排名列第一，城投集团获AA+评级。出台工资、人事、财务、机构等四方面制度，明确改革要点细点，规范内部管理。二是加强资产管理。推进资产管理“一件事”改革，实现全区资产配置审批、资产报废审批、资产调拨审批、资产核销审批和资产出租审批事项全流程“最多跑一次”。建立和完善国有企业资产负债约束机制，强化监督管理，xxxx年第四季度国有企业平均资产负债率xx.x%，创历史新低。
（三）加速助力企业复工复产。疫情期间成立政策兑现办公室，开辟惠企政策兑现“快车道”，集中兑付“xx+xx+xx”条政策，助力企业复工复产。预计全年兑现产业政策资金约x亿元。由政府出资xxxx万元开展“战疫”专项贷款贴息，引导银行机构新投放xx亿元贷款。拨付拟上市企业上市风险共担基金xxxx万元，减少企业上市前资金流通风险。指导国企落实租金减免政策，对承租国有资产的民营企业、个体工商户等免去x个月租金，于全市最先达到xxx%执行率。
（四）指导融资平台广开财路。x月，瓯海经投债券xx亿元力排疫情风险成功发行，利率x.xx%。x月，新城集团公司发行全区首支PPN（定向债务融资工具）x亿元，利率x.xx%，创xxxx年x地区同级别类国企公司最低发行价格。x月，新城集团公司项目贷款x.x亿元获农发行批准，利率x.xx%，且第一年执行利率x.xx%，可节省利息xxx万元。x月，新城集团公司发行第二期定向债务融资x.x亿元，利率x.x%，低于市场同评级公司发行价格。
（五）加大力度向上争取资金。一是重点解读预算草案，积极对接协助部门，全面统计核定任务，出谋划策向上争取资金。争取省水利建设与发展专项资金xxxxx万元和“一事一议”财政奖补项目省级补助资金xxxx万元。二是坚持提前谋划和储备项目，积极向省财政厅争取新增债券。xxxx年我区累计获批地方政府债券额度xx.x亿元，其中新增一般债券额度x亿元，新增其他专项债券额度xx.xx亿元，新增棚改专项债券额度x.xx亿元，以及再融资债券x.x亿元。
（八）积极防控债务风险。全面压实责任，落实隐性债务化解计划，全年共完成化债xxx.xx亿元。x月份，通过对政府购买服务未落地部分进行核销财政支出责任xx.xx亿元，挤压隐性债务水分空间。xx月份，探索将xx年的政府购买支出责任压缩为x年，节约政府购买支出费用由业主单位和政府购买服务承接方签订补充协议，核销xx.xx亿元。xx月份，第一次采取项目转型的方式化解新城集团C-xx-x地块项目的存量隐性债务x.x亿元，项目转型得到x监管局点赞。
（九）高执行率推进两直资金落地。用好惠企利民资金，纾解企业困难，激发市场活力，全力保障民生。xxxx年全区共到位“两直”资金x.xx亿元，其中中央直达抗疫特别国债x.xx亿元。我局积极满额配比资金池共x.xx亿元，抢时争速兑落实、强势攻坚促督导，率全市之先提前两个月完成政策资金兑现任务。
二、xxxx年重点工作
（一）紧抓财政收入量质齐升。以市、区考核优秀为总目标，补短板、强弱项，谋划做好全年财政收入工作，确保一般公共预算增幅在全市各县市区排名处于有利位置。按照市财政条线工作要求，对各项工作开展梳理，确保条线要求的各项工作“不扣分、少扣分”，实现财政收入高质量增长。
（二）注重支出执行科学管理。强化预算刚性约束，严格集中追加审批，涉及增人增资的经费年末进行统一结算，项目支出原则上统一压减为x次集中追加，全面提高预算单位的预算资金执行率。按照“急需必需”“过紧日子”原则，统筹考虑财政承受能力，从严控制新增支出，优先安排推进保障重大民生项目、续建项目、社会资本项目建设。
（三）推动惠企资金加力加码。后疫情期间，适时根据形势变化和上级政策的调整，配合相关单位修订完善产业政策体系，重点扶持补补链强链，新业态、个体工商户和小微企业纾困以及外贸方面的政策。加大惠企资金安排力度，优先并全额安排“惠企”资金预算，保障资金刚性兑现需要。
（四）提升国有企业运营能力。引导加强投资运营公司建设，形成以瓯海城投集团为主，其他集团重要子公司为辅的投资运营管理模式。在各集团公司旗下成立一家投资运营公司，参与重要行业和重点领域的经营，实现国有资本保值增值。发挥集团董事会经营决策作用，加强集团公司效益性指标考核比重，提升集团公司市场化运营能力。
（五）筹措资金减轻债务风险。盘活区内存量资产用于化债，计划xxxx年实现安置房房款收入纳入财政基金预算，对xxxx年x月之前通过政府隐性债务筹集安置房建设资金，其形成的安置房款收入全额纳入财政基金预算。加快融资平台实体化运作进程，大力压减基本建设支出，严控一般性支出，厘清政府和企业的偿债责任，盘活各类资金资产，多渠道筹措资金化解隐性债务。
（六）实施财政监管纵深推进。将疫情防控、复工复产、“三保”等各项积极财政政策的落实作为财会监督工作重点，开展常态化监督，确保各项政策落到实处。推进预算绩效管理各项工作，加强预算绩效评价的质量，特别是重点评价的质量，提高绩效评价结果的应用力度。强化对政府采购领域的监管和处罚力度，针对政府采购领域投诉等事项高发，提升执法人员综合业务、提高案审能力、完善执法流程，加强综合执法能力建设。
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