文明典范城市创建座谈交流发言稿

文明典范城市创建座谈交流发言稿

　　“扬长补短实干争先”是高水平建设生态文明典范城市的创新之举，是深化“在*看见美丽中国”实干争先主题实践的重要载体，为全市和各县区更好地看清差距不足、找准短板弱项、明确发力重点提供了基本遵循。*将以省委省政府三个“一号工程”和“十项重大工程”为引领，全面投身“在*看见美丽中国”实干争先主题实践，聚焦重点扬优势、补短板、强弱项，把短板拉成为长板，把优势转化为胜势，全力在五大领域攻坚中走在前、当示范，奋力当好高水平建设生态文明典范城市排头兵。

　　一、聚焦展绿色发展之美，在优化产业结构上走在前、当示范

　　一是强力推动产业跨界融合发展。依托地理信息产业先发优势和集聚优势，着力突破产业边界，加快向人工智能、车联网等领域延伸、转化、赋能，实现“地信+人工智能”“地信+车联网”跨界发展，力争全年招引“地信+”、人工智能类项目100个以上，地信小镇营业收入突破350亿元。加速国家级车联网先导区、国家新一代人工智能创新发展试验区建设，制定县域首个智能网联车辆道路测试和示范应用管理实施细则，建强智能网联汽车测试场，推动顶层设计、产业生态、标准体系、特色应用等创新发展。

　　二是强力推动工业全域有机更新。深入实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，深化老旧工业园区改造提升行动，打出“清理、整治、腾退、提升”组合拳，构建高能级产业平台、高标准骨干平台、高质量产业园、特色化小微企业园协同发展体系，力争全年腾出低效工业用地2000亩以上，全县规上工业亩均税收提高至38万元以上。深化专业产业园建设，提升300余万方新增空间产业集聚度和科技创新力。全面落实“2345+节能减排”准入标准，重点推进水泥、化纤、纺织等“高耗低效”行业整治提升，确保腾出用能空间8.5万吨标煤以上。

　　三是强力推动智能化技术改造。出台新一轮制造业高质量发展等配套政策，引导企业进行智能化改造，推动产品、技术、工艺等迭代升级、优化提升，打造以“设计+、标准+、品牌+”为支撑的产业高端化发展模式。高标准推进“时空信息产业大脑”建设，探索推进“产业大脑+未来工厂”融合发展新模式，加速推进规上企业智能化技改全覆盖。力争实施重点技改项目100个，技改投资增长10%以上。

　　二、聚焦展自然生态之美，在生态环境治理上走在前、当示范

　　一是生态保护再提标。整合环境治理领域生态文明办、治水办、治气办等工作组成立*县生态文明典范城市美丽*专班，一体推进治水治气治土治废，持续深化“河湖长制”“跨界河长制”，探索建立“气长制”，紧盯薄弱环节，对标对表找差距、补短板、促提升，全力打好蓝天、碧水、净土、清废保卫战，确保县控以上断面Ⅲ类及以上水质比例年度稳定达到100%，PM2.5控制在28微克/立方米以内，空气优良率达到90%以上。

　　二是生态建设再提质。深化“无废城市”建设，完成36个“无废城市细胞”建设，达到省级三星级标准。将饮用水源保护列为“一号工程”，采取“区域联动”全面治、“数字赋能”全程管、“借梯登高”全民护等策略，确保对河口水库水源地、东苕溪备用水源地水质达标率持续保持100%。严格落实市级督查帮扶，确保重点问题整改率达95%以上，环境信访总量同比下降16%以上。推动建立“中国南方朱鹮保护研究中心”，总结提炼朱鹮保护、“水下森林”培育等经验做法，制定发布《促进生物多样性保护项目评价指南》等地方标准10项以上。

　　三是生态转化再提效。探索绿水青山就是金山银山转化2.0版，加快导流吸引科创、文创、农创等创新要素资源，加速美丽环境向创新经济、文创经济转化。强化GEP核算综合应用，完善拓展“湿地碳汇”交易机制，健全“两山合作社”运营模式。深化绿色金融改革，强化政策时效性和保障力，确保绿色贷款占全部贷款比重20%以上，全力打造生态价值转化高地。

　　三、聚焦展自信活力之美，在合作开放共赢上走在前、当示范

　　一是狠抓项目增动能。聚焦“5+N”产业链，优化招商体制机制，整合资源力量突出精准招商，深化“基金+股权+项目”模式，健全重大项目评估机制，提升招商实效，力争引进固投3亿元以上项目60个以上，其中符合市八大新兴产业链及我县“5+N”重点产业链项目占引进工业项目比重60%以上。以“六率”提升为切口，紧盯开工、建设、竣工等重点环节，全力缩短项目建设周期，扩展“拿地即开工”“竣工即备案”覆盖面，确保近两年引进固定资产投资3亿元以上项目开工率80%以上。

　　二是建强平台提能级。对标“2+8”平台综合实力五年倍增行动，发挥国家级高新区、国家级度假区、省级经开区三大平台在整合资源、集聚产业等方面的作用，积极招引“引领型”“龙头型”项目，加大现有企业培育力度，整体提升县域“东—中—西”联动发展的形态、业态、质态。力争平台实现规上工业营收1400亿元以上，占全县规上工业营收比重达到85%以上，新引进项目产业链集聚度达到80%以上。

　　三是营商环境创一流。深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，对准政务、法治、市场、经济生态和人文环境“五大跑道”，全力打造五大县域特色品牌，加快形成营商环境制度性成果，确保营商环境持续保持全省第一档。深化保税物流中心（B型）、地理信息服务出口基地等开放载体建设，带动*产品、标准、模式输出，力争培育出口实绩企业超120家。

　　四是办好会展拓市场。以*亚运会和联合国全球地理信息知识与创新中心实质运行为契机，统筹资源成立会展办，持续完善功能配套，全面提升城市现代化、国际化水平。依托国际会议中心、国际会展中心等载体，突出交通、环境、服务、成本等比较优势，高标准承办中国测绘地理信息大会等重量级会议，提升国际知名度和高端要素磁吸力。

　　四、聚焦展持续发展之美，在创新驱动发展上走在前、当示范

　　一是全面激发创新引擎。围绕“四季看变化”，加快建设*城西科创大走廊北翼中心“一城一圈一谷一平台”，全力打造服务国家重大战略、引领县域创新转型的标志性成果。以联合国创新中心为牵引，围绕地理信息产业谋篇布局，重点打造五个“国字号”创新平台，布局推进“地球磁场模拟与监测系统”重大科技基础设施，积极推进地信国际学院、省部共建地信实验室、地理信息产业园建设，谋划推进国际地信周，进一步增强北翼中心核心竞争力。

　　二是梯度培育创新主体。严把项目准入关口，完善投资项目联审机制，力争全县入库亿元以上、3亿元以上工业项目中高新项目占比分别达85%以上和90%以上。落实科技企业“双倍增”、科技“小巨人”培育计划，新认定高新技术企业、国家科技型中小企业、省科技型中小企业分别确保65家以上、590家以上、260家以上，力争省级科技“小巨人”1家，每千家企业中高新技术企业达28.8家以上，研发活动率提高到82%以上。建立企业需求张榜、科技成果拍卖双向“揭榜挂帅”机制，支持龙头企业建设产业技术研究院、规上科技型企业组建创新联合体，推进省专利开放许可试点，力争新增各类企业研发机构65家，促成科技成果转化项目20项、产学研合作与产业化项目100项。

　　三是加速集聚创新人才。迭代升级人才新政，深化实施人才“十百”攻坚2.0版，深入实施“莫干山英才计划”，推动高端人才集聚增效，力争新增省级以上人才30名以上。全力推进“青创之城”建设，实施“十大”筑梦工程，加速构建“一核两翼满天星”青创空间体系，优化完善全周期青年人才闭环服务，全年引进大学生2万名以上，新引育青创项目200个以上。深入推进人才发展体制机制综合改革试点，推进人才发展集团高质量发展，建立人才与科技创新、教育培养、产业发展相协同，促进项目、基地、人才、资金一体化配置，提高人才工作整体效能。

　　五、聚焦展品质生活之美，在全域美丽宜居上走在前、当示范

　　一是高品质推进城市有机更新。以*亚运筹办为契机，大力实施县城承载能力提升工程，建设一批产业配套、市政公用、公共服务、环境基础等提质提标项目，通过金鹅湖公园、上渚山公园等公园建设和绿道串联打造公园城市。推动武康、康乾、乾元县城组团一体化发展，以乾元板块县衙县学、城门城墙等一批千年古城复兴项目不断激发“老城关”新活力。联动未来社区创建，重点聚焦“一老一小”场景功能，积极打造公共服务场景落地，力争高品质推进老旧小区改造项目8个。

　　二是高标准推进全域土地整治。扎实推进全域土地综合整治“优化集成”工程，启动新市镇等3镇跨乡镇整治项目，加快钟管镇干山村等5镇7村整治见效，完成建设用地复垦1000亩以上、土地开发垦造新增耕地1000亩以上。大力推进“千亩方、万亩方”永久基本农田集中连片整治，加快农村基础设施配套建设，统筹水系、林网、绿道优化提升，实现农户集中搬迁、农业用地连片、工业用地集聚、“三生”空间优化。

　　三是高质量推进城乡风貌提升。深化城乡风貌整治提升行动，建立跨区联动机制，全域创建风貌样板区，积极探索美丽城镇组团创建，重点推进环莫干山美丽城镇集群建设。深化全域推进未来社区建设，实施未来社区创建三年计划，在舞阳街道推进全域试点。深化“千万工程”，实施宜居宜业和美乡村行动计划，努力实现既个性鲜明、富有特色又功能完备、设施完善，力争建成省级城乡风貌样板区2个、未来社区6个、和美乡村示范村（未来乡村）3个、“新时代富春山居图样板区”1个。

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