公共资源交易服务中心2021年工作总结和来年工作安排
一、总体情况
今年以来，县交易中心认真贯彻落实县委县政府工作部署，坚持以依法行政、市场化手段和规范化程序组织交易，抓好交易平台优化，完善交易服务体系，有序推进我县公共资源交易活动取得新成效。
（一）公共资源交易情况
截止目前，共组织各类公共资源交易项目xxxx个，交易总金额达x.xx亿元，节约财政资金xxxx.xx万元，节约率x.xx%，实现财政收入x.xx亿元。其中：政府采购项目xxxx个，成交金额x.xx亿元，节资xxxx.x万元，节约率xx.xx%；土地出让项目xx个，成交金额x.xx亿元；建设工程项目xx个，成交金额xxxx.xx万元，节资xxx.xx万元，节约率xx.xx%；资产处置项目xxx个，成交金额x.xx亿元，溢价xxx.x万元；完成农村产权交易xxx宗，成交金额xxxx.x万元，其中，完成集体建设用地公开挂牌流转x宗，成交金额xxxx.x万元；为社会中介代理机构提供场地服务xxx次。
1、优化交易服务平台，确保交易活动规范运行。
一是优化功能设置，完善交易大厅接待咨询功能，建立起交易信息、办事流程、质疑投诉、政策法规等查询服务，并设立接待咨询服务台，提供接件受理、引领咨询，协助跟踪办理涉及流转交易的相关服务，为办事群众、交易主体、代理机构和监管部门提供最优质的服务。二是通过优化政府采购电子化竞价平台，推行协议供货和电器定点纳入网上竞价，进一步规范政府采购电子化平台和供需双方行为，扩大政府采购电子化平台供应商参与面，集中采购资源，有效提升政府采购效率。三是指导全县xx个涉农镇规范搭建起镇级农村产权流转管理服务中心，实现农村产权交易信息化联网运行和信息共享。增设农村产权电子竞价交易大厅，采取电子竞价方式，有效提升了农村产权的竞争公平性、价值最大化。
2、完善交易服务运行机制，保障交易公平、公正、透明。
一是优化交易流程，推进交易服务规范化、标准化。坚持应进必进的原则，实行项目流程化管理，针对不同交易项目，编制各类交易项目的服务指南和交易流程，进一步规范了服务内容和服务标准。二是坚持信息公开，确保交易公开、透明。制定完善公共资源交易信息公开制度、管理办法，通过省、市、县交易中心门户网站、主流报刊媒体、信息显示终端、中心微博等渠道，全面、及时、准确公开办事流程、交易信息。三是畅通信息反馈渠道，建立社会公众意见日常收集和反馈机制，对公众提出的质疑及时进行答复和办理。
3、强化廉政风险防控，确保交易服务工作阳光运行。
一是组织风险排查，抓实源头治理。建立起公共资源交易廉政风险防控体系，排查梳理出xx个廉政岗位风险点，制定防控措施xxx条，明确防控责任人，建立健全岗位风险评估细则。二是完善监督机制，提升风险防控能力。探索构建“风险防控+行政监督+纪检监察+社会监督”四位一体的公共资源交易监督机制，建立公共资源交易风险防控制度、预警纠错制度和公共资源交易责任追究等制度；完善公共资源交易纪检监察机制，建立专家观察员、社会监督员、交易开放日等制度。三是强化学习，筑牢拒腐防线。深入开展“四强四真”、“学党章、守纪律、讲规矩”专题教育活动；组织开展“人人讲廉政”活动和“科室讲法”知识讲座，利用每周例会组织全体干部职工集中学习工作中涉及到的各项法律法规和廉政知识，进一步筑牢干部思想道德防线。
（二）农村产权进场交易情况
一是完善农村产权交易服务体系，制定规范性的服务制度和标准，提升了农村产权流转服务水平。二是搭建起省、市、县、镇“四级”网络信息服务平台。依托镇级农村产权管理服务中心，交易服务职能下沉到镇级，实现了省、市、县、镇四级并网运行和信息共享。三是扩大集体经营性建设用地信息发布渠道。交易信息除在市农交所网站发布外，同时在省、市、县公共资源交易中心网站、国土部门网站等媒介实时公开发布。截止目前，完成农村产权交易xxx宗，成交金额xxxx.x万元，其中，完成集体建设用地公开挂牌流转x宗，成交金额xxxx.x万元。
二、xxxx年亮点工作情况
（一）规范有序推进集体经营性建设用地入市改革试点工作。制定了《郫县挂牌出让集体经营性建设用地使用权规则》，编制完成集体建设用地使用权交易流程、出让规则、竞买须知、竞买申请书、承诺书等文本，从流程制度、人员配备、技术支撑等方面保障新进项目顺利进场规范交易。xxxx年x月x日，成功组织完成全省首宗集体经营性建设用地使用权入市挂牌出让试点—郫县唐昌镇战旗村面积为xx.x亩的宗地地块，竞拍价格xx.x万元/亩，成交价为xxx.xx万元。
（二）积极推动政府引入竞争机制，向社会购买事务性服务工作。严格按照政府采购审批意见组织开展政府采购活动，落实《x市政府购买服务暂行办法》相关规定和要求，根据《x市政府购买服务指导目录》，对涉及的事务管理型服务采购项目，均通过公开招标方式向社会购买。截止目前，共组织公共服务项目进场交易xx个，交易金额达x.xx亿元，节约财政资金xxxx.xx万元。
（三）积极推动政府采购工作提质增效、规范有序。一是严把政府采购程序关，进一步规范完善政府采购工作流程，完善招标文件，科学合理编制、设置供应商的资格条件、项目需求、评分标准及合同主要条款等；二是坚持信息公开，制定完善公共资源交易信息公开制度、管理办法，及时、全面、准确公开办事流程、政府采购信息；三是加强监督力度，充分发挥主管部门、采购人、专家和社会力量的监督作用，实施政府采购事前、事中、事后全过程的监管；四是严格落实省、市相关政策规定，执行优先扶持小、微型企业和节能产品、自主创新产品或市名优产品、支持国货等一系列政府采购优惠政策措施，切实提高政府采购效率。
（四）不断深化改革，规范完善农村产权交易行为。着力深化市场化资源配置改革，充分发挥公共资源服务平台作用，吸引各类资金投向农业和农村，实行交易项目“应进必进”原则，将农村集体经营性建设用地使用权、农村土地经营权、农村房屋所有权、林权”等四权项目纳入《公共资源交易目录》（xxxx版），通过完善农村产权项目的服务流程、制度规则，做好农村产权流转进场交易服务工作，确保农村产权要素自由顺畅流转，资源优化配置。
（五）完善管理规则，进一步规范国有资产处置行为。一是将资产出租、处置，保障性住房项目配套商铺出售，固有公房租赁，县属国有公司资产出租等纳入公共资源交易目录，确保我县行政事业单位国有资产出租和资产处置的“应进必进”；二是通过现场踏勘摸清标的物现状，科学制定竞拍方案，向群众宣讲解释竞买人条件、竞买规则等竞买事宜的途径提升国有资产处置效能。
三、xxxx年工作安排
1、积极开展集体经营性建设用地入市改革试点工作。按照《郫县农村集体经营性建设用地入市试点实施方案》及分工要求，以市场化为导向，不断优化完善集体经营性建设用地入市的交易规则和流程，积极做好入市地块的交易指导和服务工作，保障进场项目公开、公平、公正交易，切实维护农民权益。
2、着力创新交易服务机制，提升交易服务效能。一是完善交易服务体系，细化服务标准、服务流程，提升交易服务质效。二是进一步完善政府采购机制，简化采购程序，监督规范零星采购权。建立涵盖政府采购各方主体、实现全流程网上操作的业务管理系统。对供应商市场开展调研，加大对技术参数项目进行专家论证的力度，进一步完善政府采购招标文件。三是积极探索推广采取政府和社会资本合作模式（PPP模式），在市场化运作的公共服务、基础设施类项目中的应用，有效提高财政性资金使用效益。
3、着力完善交易服务体系，助推交易阳光高效。一是做好交易平台软硬件系统运行和维护工作，增加后台资源满足资产资源网络电子竞价的需求。二是完善电子信息服务平台，加大交易信息集中公开力度，通过为市场主体、社会公众、行政监督部门等提供动态、公开的市场交易信息服务，有效禁止违法干预市场主体交易行为；三是配合行政主管部门推动公共资源交易领域诚信体系建设，完善交易市场信用行为规范和市场主体信用制度，通过相关制度对不良记录的投标人、供应商进行制约，不断规范交易市场秩序，持续改善交易信用环境。
4、着力深化农村产权改革，保障农村产权规范交易。规范农村产权流转交易服务体系，健全县镇（涉农街道）村（涉农社区）三级农村产权流转交易管理服务平台，指导镇（涉农街道）、村（涉农社区）完善农村产权流转管理服务职能，拓展服务范围，推动农村产权流转交易管理服务常态化、规范化；积极探索推进农村集体资产股权交易试点改革，引导农村集体资产使用权有序流转，切实保障农民合法经济利益。
5、着力强化廉政建设，织牢交易反腐笼子。严格落实党风廉政建设“两个责任”，进一步完善公共资源交易纪检监察机制，持续开展日常监督检查、严格违规违纪责任追究，打造不想腐、不能腐、不敢腐的廉洁服务环境。
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