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统筹城乡发展工作局2022年上半年工作总结和下半年工作安排

统筹城乡发展工作局2022年上半年工作总结和下半年工作安排

  一、上半年工作总结

  xxxx上半年,x县统筹局认真贯彻落实县委县政府决策部署,紧紧围绕“水润蜀都、生态x县”和“建大公园、造大景区”的思路,扎实推进统筹城乡改革发展各项工作,全面完成了省、市、县下达的半年目标任务,现报告如下。

  (一)集成推进统筹城乡综合改革示范建设

  1.全面落实示范建设任务清单管理。报请县政府常务会、县委常委研究同意,印发了《xxxx年统筹城乡综合示范建设改革工作专项实施方案》,并上报省发改委核准通过。按照“定项目、定点位、定标准”的“三定”思路,明确在示范片区域开展x项改革任务,确定了安德镇交通村、三道堰镇青杠树村等xx个对应的重点改革点位,探索试点经营性集体建设用地入市等x项自主创新类改革。为示范区域建设确立了时间点、路线图和任务表。

  2.积极争取示范建设政策和资金支持。加强对示范区域的政策扶持和工作指导,协调整合县级部门项目资金优先安排在示范区域,重点投入到综合示范项目、新农村示范片建设、示范区域产业发展和基础设施建设配套等方面。截止目前,已划拨到位首批镇级项目财政预算内专项资金xxxx万元用于示范建设,争取到省、市级示范建设专项资金年内投资计划xxxx万元,已划拨到位xxx万元。

  3. 有序推进示范片重点项目建设。安德、新民场等x个镇已全面启动徐堰河柏条河万亩生态湿地建设、产村相融现代农业精品园、城镇风貌和基础设施改造等建设项目xx个,启动有偿腾退宅基地、集体资产股份化改造等改革探索类项目x个,已完成各类建设投资xx亿元,示范片建设已初见成效。

  (二)切实抓好涉农项目的招引和促建服务工作

  1.抓好涉农项目招商引资。xxxx年x-x月新签约“花漫云凌”立体生态种植园等x个项目,协议总资金x.x亿元;完成重大项目申报x个;重点跟踪服务了德国班纳利种业中国(x)基地项目等x个农业产业化项目。完成省外内资x.x亿元,外资xxx万美元。

  2.抓好涉农项目促建服务。完善并印发了《x县都市现代农业“一线一品”打造xxxx年实施方案》,分解下达了了目标任务。积极开展银企对接工作,帮助企业解决融资难。成功对接了春天花乐园项目农业银行x.x亿元项目融资,蜀都乡村国际、印象春台、原溪生态农庄等项目通过惠农、蜀都担保公司担保抵押融资工作正加快完善相关资料,促进项目加快建设。

  3.完成固定资产投资入库工作。截止x月底,共包装项目xx余个,完善资料新增入库项目xx个,完成入库xx.x亿元,预计x月底能完成全年任务的xx%,实现双过半目标。

  (三)深化村级公共服务和社会管理改革

  1.完善村级专项资金管理制度。制定出台了系列村级专项资金管理制度,对村公项目的收集、议定、发包等程序进行了详细规定,对四个关键环节及流程做了进一步细化,增强了村公资金使用的规范性。

  2.强化村公管理专项培训。我局针对全县各镇在村公资金管理和使用过程中出现的问题,全面启动了对全县xx个镇(街道)xxx个村(涉农社区)村公改革专项培训工作,共培训xx场次xxxx人次。

  3.抓好村公改革评估检查工作。制定并落实常态化工作督查机制,开展对各镇村级公共服务和社会管理改革工作情况的专项检查,及时发现并纠正问题。同时启用第三方机构对全县x/x村涉及xx个村(涉农社区)村公资金使用情况进行专项检查和绩效评估。目前,已经完成对古城镇马街社区等x个村的检查。

  (四)全面深化农村产权制度改革

  1.创新开展农村产权拓展确权颁证工作。加大农村土地经营权、农业生产设施所有权、养殖水面经营权、农村小型水利设施所有权“新四权”确权宣传,鼓励农村新型经营主体积极参与“新四权”确权登记颁证。目前已向x家涉农企业颁发农村土地经营权证,x家农业生产设施确权工作正在办理,启动农田灌溉渠道确权工作;在经济林木(果)权确权方面,已制定形成相关配套政策,启动全县经济林木(果)确权摸底工作。

  2.加强农村产权确权颁证工作常态化管理。

  及时对错户漏户、户主发生变化、产权证遗失等情况进行变更登记。截止目前,已完成农村集体建设用地使用权初始和变更登记xxx宗、农村土地承包经营权补证和变更登记xxx宗、农村房屋所有权补证和变更登记xx宗、新确权xx宗(登记面积x.xx万平方米)。

  1.积极探索集体资产股份化改革试点工作。制订完成《x县xxxx年农村集体资产股份化改革工作方案》和《x县股份制改革流程》等配套政策,开展了示范片股份化改革试点村的集体资产清产核资和股份量化查漏补缺、复核纠错“回头看”工作,做到帐、表、据、册和股权证一致。

  (五)有序推动城乡要素自由流动

  1.抓好集体经营性建设用地入市国家级改革试点工作。牵头制定了《关于农村集体经营性建设用地入市主体认定工作的暂行办法》和《x县集体土地资产处置管理实施办法》等配套政策,做好农村集体经营性建设用地入市主体认定的指导和培训工作。全县入市项目共涉及x个镇xx个项目,其中xx个就地挂牌入市,x个就地协议入市。入市面积xx.xx亩,交易金额xxxx.xx万元。

  2.深化农村金融改革。探索搭建效率高、质量高、便民惠民的农村金融服务体系。积极开展农民住房财产权抵押贷款工作,牵头起草了《x县农民住房财产权抵押贷款试点实施方案(送审稿)》。协调各驻县金融机构分别研究制定了农民住房财产权抵押贷款工作方案及贷款流程,同时对已提出农村住房财产权抵押贷款申请的xx余户农户开展贷款条件调查、贷款资料审查和还款能力评估等工作。

  3.规范有序推进农村产权流转交易。积极鼓励和引进各类农村产权进场交易。截止目前,已完成xx宗集体经营性建设用地入市交易工作,总面积为xx.xxx亩,成交总额xxxx.xxxx万元,均价xx.xxx万元/亩。

  (六)加快幸福美丽新村建设。

  1.重点推进xx个土地综合整治项目。xxxx年计划完成项目xx个,计划总投资xx.x亿元,已完成投资xx.xx亿元。规划建设农民新居xxx.xx万平方米,累计建成农民新居xxx.x万平方米,安置xxxx户xxxxx人入住。三道堰镇程家船村等x个项目进入复垦验收阶段,古城镇邻城村、团结镇平安村x个项目终止实施。已复垦面积xxxx亩,已完成终验xxx.x亩,节余建设用地指标xxx亩。

  2.加快土地整理类安置房办证工作。按照先易后难原则,积极协调县级各职能部门,有效推动土地综合整治项目安置房房屋产权办证工作。截止目前,xx个项目取得用地手续,xx个项目取得规划手续,xx个项目取得建设手续、xx个项目取得消防手续,x个项目已递交资料到测绘窗口审核,其中x个项目已通过测绘审核正在准备递交初始登记资料。

  3. 规范推进“小组微生”新农村示范建设。按照“宜业宜居、产村一体”的理念,遵循市场化原则和民主化方式,xxxx年已完成指路村一期等x个新农村综合示范点建设。启动了x村综合体建设古城镇指路村二期等x个“小组微生”新农村综合体正在加快建设中。

  (七)加强农民集中居住区自治管理。

  一是梳理排查问题,建立问题台帐。以镇为责任单位对全县xx个农民集中居住区情况进行了调查摸底,形成了工作台帐和问题台帐,并落实了整改措施。二是规范完善制度,加强自治管理。以x镇德馨苑、古城镇中平苑为试点,建立健全 “一核多元”自治管理格局和“x+x+x+N”的自治管理服务机制。规范完善了农民小区业主会员会、监督委员会、议事会和管理委员会,按照民事民议、民事民定的程序,议定实施居住区管理事项;建立健全以社工为主的社会组织,搞好农民集中居住区自我管理和自我服务。

  二、下半年工作打算

  xxxx年下半年,围绕省、市、县下达的各项目标任务,突出以试点试验和示范建设为抓手,推动我县统筹城乡改革各项工作继续走在省市前列。

  (一)全面推进示范片综合配套改革建设,集成展示综合示范成果。一是充分发挥统筹城乡综合改革示范建设领导小组的作用,加强对示范片(镇)项目的组织领导和统筹协调,及时研究解决示范片建设过程中的重大问题,推进各项工作任务的落实;二是继续争取政策和资金支持,加大投入力度,集成打造改革新亮点;三是强化目标管理,根据下达到相关部门和镇的目标任务,加强跟踪督查督办,确保目标任务落到实处,按期完成。

  (二)抓好涉农项目招商引资,加大项目促建服务力度。一是进一步加强与相关部门协调配合,指导各镇(街道)项目包装入库,力争完成全年xx亿元目标任务。二是加快重点项目建设进度,积极推进三道堰五村连片幸福美丽乡村、德源城乡联动等综合示范建设,全面完成xxxx年度都市现代农业“一线一品”打造工作。三是继续加大项目的促建服务力度,推动春天花乐园、多利(x)农庄等重点项目加快建设。

  (三)以规范推进土地综合整治为重点,推动新农村综合体建设。一是完善总结“小组微生”新村建设的经验和做法,形成一套可供推广借鉴的市场化运作机制、民主化操作办法和规范化建设标准,指导推动全县新农村综合体建设。二是积极协调国土等相关部门和镇,完成安德镇泉水村等xx个农村土地综合整治项目复垦验收。三是继续推进土地整理类安置房办证工作。积极协调房管等相关部门和镇,力争x月底全面完成。

  (四)全面深化农村综合性改革,推动农民实现更多财产权利。一是深化农村产权制度改革。积极推进“新四权”、经济林木(果)权等新一类农村产权的确权颁证工作。加快推进集体资产股份化改革试点工作,按照股份改革的工作目标和要求加快推进新民场镇星火社区等x个统筹城乡重点点位的股份化改革工作。 二是深化农村金融改革,构建便民惠民的农村金融服务体系。在示范片内五个乡镇及重点村建立“助农金融服务点”,开展小额存取款业务和电子转账业务。设立村级金融服务员,明确工作职责。加强金融政策及服务相关培训。三是深化村级公共服务及社会管理改革,提升农村公共服务管理水平。创新探索 “互联网+村公改革”,完成安德交通村试点任务。在x村等区域开展村公改革示范村建设,及时总结推广。继续开展深化村公改革指导和督促检查工作,加强村公改革培训,做到全域覆盖。

  (五)深化农民集中居住区管理机制创新,提升村民自治管理水平。一是指导完善示范片内农民集中居住区物业管理登记备案工作。二是指导x镇等示范镇完成公共安全视频监控系统建设和联网入户工作。三是进一步提升农民群众文明素质和文明习惯。

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