城乡建设局2022上半年工作总结及下半年工作思路
xxxx年，城乡建设局紧紧围绕县委、县政府中心工作，主动适应新常态，积极抢抓新机遇。认真贯彻落实中央“四个全面”、省委“三大发展战略”和市委“五大兴市战略”决策部署，深入实施对外开放、全力推进项目建设、全面深化改革创新、不断加强行业管理，认真实践“两学一做”。现将上半年工作和存在的问题总结如下，并提出下一步工作打算。
一、上半年工作完成情况
（一）深入实施对外开放
1.固定资产投资
全年目标任务x.x亿元，x-x月已完成x.xxxx亿元，完成率xx%。其中城市基础设施项目完成投资约x.xxx亿元，房地产开发项目完成投资约x.xxxx亿元。预计x月可完成x.xx亿元，实现半年既定目标任务。
2.建筑业产值
全年目标任务xx.xx亿元。第一季度完成资质以内建筑企业产值x.xx亿元，同比增长xx.xx%。
3.招商引资
招商引资到位资金x.xx亿元，完成率xx%，同比增长xx%。目前，符合招商引资条件的在谈项目共x个。一是北改商业综合体。计划投资x亿元，目前投资方（置信房产）已成功拍得地块，制定了北改x.x号地块初步设计方案，适时开工建设。二是北街核心商业中心。x田森集团有限公司拟投资约x亿元，打造北街x.x号地块核心商业中心。
三是x大道核心商业中心。总投资约x亿元人民币，我局会同规划、国土、房管就打造形式进行了会商，并就合作模式与中农批（x）电子商务有限公司进行深度磋商。
（二）项目建设
1.基础设施建设
牵头实施基础设施项目xx个，其中续建项目x个，新建项目x个（含储备项目x个），总投资xxxxxx万元。目前，x城区污雨水管网改造项目正在进行PPP包装前期工作；成蒲铁路x站综合体建设项目正在实施主体施工；x县人防xxx工程、静惠山公园配套设施完善工程（含人防应急疏散）等项目正按时间节点顺利推进。其余项目正在进行前期工作，预计x月前可全面开工。
2.旧城改造
一是基本完成氮肥厂片区资料整理上报。我局负责的xxx户，签约工作完成xxx%，目前已完成xxx户资料整理及上报审核工作，剩余计划正在抓紧与户主对接，尽快补齐相关资料后上报。二是正在实施氮肥厂城中村改造。已完成x村x、x社无证房屋认定工作，正启动岳江村x、x社无证房屋认定工作。三是抓紧推进城中村项目包装工作x区以及出x镇（天宫庙社区）x个片区整体打捆包装，初步预计总投资约xx亿元，计划向农发行贷款xx亿元。目前，项目已取得省住建厅批复，项目咨询单位已基本完成可研编制，正在选取项目承接主体。
3.安置房建设
我局牵头实施安置房建设项目xx个，其中续建xx个，新建x个，项目总投资xx.xx亿元，计划建设面积xxx.xx万平方米，xxxx套。截止目前已建成苏家工业区污水处理厂拆迁安置点，x.xx万平方米，xx套；在建项目x个，建筑面积约xx.xx万平方米，xxxx套；预计xxxx年年底，可完成建华二期（x、xx#）、东岳小区项目、花水湾丽池花园x个安置房项目，建成面积xx.xx万平方米，可安置群众xxxx户。
4.人民防空建设
一是认真抓好防空防灾宣传教育。结合“国际民防日”、“防灾减灾日”及“安全生产月”等活动，突出重点，采取多种形式，切覆盖率达到xx﹪。二是认真抓好人防工程建设及维护管理。开展xx个项目的人防行政审批，收取防空地下室易地建设费xxxx万余元。抓好x个已建人防工程和x个在建人防工程的维护管理，做好防火、防汛安全，确保人防工程处于良好的战备状态。三是切实抓好防空防灾警报维护管理工作。定期对全县xx台警报设施进行全面的检查和维护，确保警报设施处于良好的战备状态。实抓好防空防灾知识宣传教育工作。四是积极推进人防“六个一”项目建设。基本指挥所和核心疏散基地已经开工建设，年底全面建成。实现了万人以上乡镇防空防灾警报全覆盖，全县固定警报器达到xx台。城区警报音响
5.新型城镇化建设
区域中心城建设重点项目xx个，年度总投资xx.xx亿元，目前完成投资x.xx亿元，完成比例xx%。沙渠东部新区（小城市）建设重大产业项目xx个，年度总投资额xx.xx亿元，目前开工项目个数x个，已完成投资x.xx亿元，完成比例xx.xx%。安仁镇、王泗镇、花水湾镇等x个特色镇建设重大产业项目共xx个，年度总投资xx.xx亿元，目前已开工xx个，已完成投资x.xx亿元，占年度总投资额的xx%。
（三）全面深化改革创新
我局共承担深化地震监测、探索综合管廊试点、完善建筑业绿色低碳发展、完善棚户区改革工作体制机制x项改革任务。截至目前，已在召开改革工作会议x次，组织参与专题调研x次，完成改革工作简报x期，各项改革工作正紧张有序地进行。
1.探索综合管廊试点
一是由县规划局会同西南交大编制了我县中心城区综合管廊专项规划，中期和远期将建设综合管廊xx公里。二是探索湿地公园建设管理的新模式，制定社会资金参与综合管廊建设和管理的实施办法。三是在县城和东部新区有条件的区域探索海绵城市建设模式，配套实施综合管廊建设。目前，沙渠湿地公园建设即将完工，城区王滩湿地公园正在进行项目前期包装。
2.完善建筑业绿色低碳发展
一是拟定工作方案。拟定“x县绿色建筑行动工作方案”。在土地出让的规划设计条件中明确绿色建筑的比例和等级；二是加强绿色施工管理。严格落实“五节一环保”，积极推广建筑废弃物利用。三是推广绿色建筑。全县新建保障性住房、养老院、医院、学校等建筑，政府投资的公共建筑、基础配套设施及大型公共建筑，全面执行绿色建筑标准。
（四）不断加强行业管理
1.认真履行招投标监督职责
现场监督xx场次，完成xx个政府投资项目工程招标备案，完成xx个施工合同备案审查（其中政府投资项目xx个，非政府投资项目xx个），完成施工竣工结算备案xx个，造价咨询合同备案xx个，安全文明施工费率核定xx个，完成xxx个房屋建筑和市政基础设施建设项目网上公示检查和督促整改工作。
2.全面推进项目优化评审
累计接件xx个，其中新建工程xx个，变更工程x个；已完成评审xx个，总投资约xxxxx.xx万元，评审概算金额约xxxxx.xx万元，审减金额约xxxx.xx万元。
3.认真做好项目审批备案
办结各项审批事项xxx件（其中办理并发放工程施工许可证xx件、办理工程竣工备案xx件），办结率为xxx%；累计征收各项行政事业性规费约xxxx.x万元。已对x件行政处罚案件进行合法性审查，涉及处罚金额xx.xxxx万元，无错案和行政诉讼案件发生。
4.不断加强施工现场监管
一是落实安全文明施工。按照市建委统一部署，将在全县范围内开展为期三个月的建设工地文明施工专项整治行动，进一步落实建设工程安全文明施工主体责任。二是推进“禁止现场搅拌工作”。全县散装水泥专项资金征收率为xxx%，使用率为xx%；截止x月预拌砂浆使用量为x.xx万吨，使用率为xx%。三是狠抓工程质量。联合质监、安监、建管等科室在全县范围内开展“质量安全两年行动”专项检查行动。
5.严格落实建筑市场监管
一是加强建筑市场的动态监管。利用“建筑市场监督管理信息系统”，开展专项检查工地xxx个，出动执法检查xxx人次，共下发工程质量整改通知书xx份，工程停工通知x份，开展行政处罚x起，处罚金额xx.xx万元。二是严格执行建筑节能标准规定。建筑节能、墙改备案项目xx个；申报新型自保温墙体材料项目一个（锦天新城一期）。三是协调处理“清欠”工作。协调处理拖欠民工工资和工程款事件xx件，涉及农民工人数xxxx人，金额约xxxx万元。
6.持续开展建筑企业服务
一是做好建筑企业资质管理。上报公示不良行为企业一家，办理房地产资质x家，办理建筑业资质xx家；完成我县x家建筑企业外出施工的录入备案工作。二是完善企业实名信用管理。完成企业实名制录入xx个，切实加强对担保公司的管理工作，充分发挥民工工资的担保作用。三是加强非公企业党建联盟。走访企业xx次，收集企业在生产经营和党建工作中存在的问题和建议，充分发挥了党员干部在企业的先锋模范作用。四是做好建筑行业从业人员执业培训。制定了培训计划和方案，积极开展岗位培训和工人技能培训工作，已培训建筑业从业人员xxx人。
（五）认真实践“两学一做”
一是科学部署。“两学一做”学习教育活动开展以来，我局党组高度重视，成立了以党组书记、局长黄睿为组长的“两学一做”学习教育协调小组，制定了详细的实施方案，为活动的开展进行了安排部署，保障了活动的有序开展。二是专题培训。通过开展专题培训，帮助各支部书记和党务骨干全面精确地掌握“两学一做”学习教育的基本方法和措施要求，为开展好“两学一做”学习教育活动打下扎实基础。三是大力宣传。通过专题宣传栏、横幅标语、新闻稿件、先进典型报告会等形式，对学习教育活动进行了大力宣传，在全局营造了浓厚的学习氛围。四是组织学习。先后召开了二十余次党组会、支部大会，向全局党员干部传达了中央、省委、市委、县委“两学一做”学习教育座谈会精神，组织学习了《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党员权利保障条例》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平总书记对x工作作出的重要指示批示精神》、《x同志在x县安溪潮村党支部的党课报告》等重要文件十余篇。五是开展活动。党组和各支部认真组织开展了“重温入党志愿、重温入党誓词”、“书记讲党课”、“游戏党课报告评选”“合格党员具体标准、不合格党员具体表现”大讨论、“党章党规铭我心”知识竞赛、“党员示范行动”等活动。六是积极整改。针对软弱涣散党支部具体表现，对症下药，制定具体方案，明确责任时限，积极进行整改，取得了良好的成效。
二、存在的问题
（一）个别项目进展缓慢。
工程建设项目前期准备阶段工作内容多、涉及部门广，每一环节都需按规定程序办理，才能确保后期工程的顺利实施。个别项目在前期工作中，受规划方案、设计方案未确定等因素的影响，项目进展缓慢。
（二）小城镇建设推进缓慢
乡镇对小城镇建设重视不够，存在“等、靠、要”的思想，项目实施中办法不多，部分项目推进缓慢。
三、下半年工作思路
（一）加快项目建设，提高服务质量
积极创新服务手段、优化办事流程、提升服务水平，努力做好保利、恒大等社会投资项目的服务。建立健全“绿色通道”，积极协调企业在生产经营中遇到的困难和问题，及时办理施工许可、资质的升级、延期、变更等工作，为企业创造良好的发展环境。
（二）加快项目融资，促进城市建设
一是加强与农发行的对接，尽快落实城中村改造贷款工作。加快确定承贷主体，确定拆迁安置方案，完成科研报告的编制。二是加强专项建设基金申报工作。总结前两次专项建设基金申报失败的经验，做好第三批专项建设基金申报工作。
（三）加快安置房建设，确保按期交付
按照《进一步加强安置房建设管理的意见》的要求，积极发挥安置房领导小组职能，及时解决项目推进过程中出现的困难和问题，确保安置房项目建设顺利推进。会同县目督办，加大对安置房建设进度和移交督查工作，确保项目按时建成移交，解决拆迁户超期过渡的问题。
（四）加强场镇建设，推进新型城镇化
沙渠镇按照“产城一体”、“四化同步”的理念，完善城市功能，加快城镇化进程。按照“一镇一主业”和“四态融合”理念，充分挖掘优势资源，提炼确定城镇特色定位，抓好特色镇建设。重点完成斜源镇绿色低碳小城镇建设，安仁文博基地建设，x镇、新场镇、韩场镇、苏家x （五）加强行业监管，提升行政执法水平
一是加强工程质量监管。规范建筑市场秩序，落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任，遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，结合建筑工程质量通病专项治理，采取定期巡查与不定期抽查的形式，确保工程质量稳步提升。二是加强施工安全监管。加大安全日常巡查力度，定期开展专项安全检查，结合“打非治违”专项治理和汛期施工安全隐患排查等工作，有效遏制建筑施工安全事故的发生。按照 “六必须”、“六不准”的要求，进一步加强建筑工地扬尘治理，从源头上减少扬尘污染。 三是抓好村镇建设管理。充分发挥x个村镇建设管理所的职能，进一步完善村镇建设管理体系，将城乡建设质量、安全、监督等职能延伸服务到乡镇村，切实做好规模以上建筑项目的监管，不断提升村镇建设管理水平。
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