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在全县组织工作会议上的讲话

在全县组织工作会议上的讲话

  同志们:

  今天,我们召开全县组织工作会议,目的就是要贯彻落实全国全省全州组织工作会议和组织部长会议精神,进一步明确今年工作任务,围绕中心、突出重点,以钉钉子精神全力以赴抓好各项任务的落实,奋力提升组织工作科学化水平。

  今天上午,xx书记作了重要讲话,x书记的讲话立意高远,思想深刻,内涵丰富,充分体现了县委进一步加强党的建设和组织工作的新精神、新部署、新要求。希望同志们下去以后认认真真、原原本本地学习,全面把握精神实质,抓好贯彻落实。刚才,各位副部长作了发言,讲得都很好,指导性、操作性都很强,我都赞成,请大家认真抓好落实。

  2019年,我们主要抓了五个方面的工作:一是圆满完成了县、乡、村三级领导班子,以及部分群团组织领导班子换届选举工作。二是积极推进了三项组织工作创新。第一,创新推行了一个制度。也就是突破性地制定实施了科级领导班子和领导干部综合分析研判制度。第二,创新实施了“千名干部能力提升培训工程”。分期分批对全县145个村752名村干部进行了集中培训。第三,创新推进了基层服务型党组织建设。更新补充了一批办公设备,开展了基层党组织分类定级和晋位升级;加强村(社区)党组织书记、大学生村官等四支队伍建管工作,党员队伍不断发展壮大,作用发挥明显增强;“一网三系统”服务平台不断拓展,服务群众效率不断提高;新提出的“四要”目标,以及新推行的卫生管理制度、值班制度等制度办法得到有效施行,村级活动场所管理日益规范,脏、乱、差现象明显改善;村干部激励措施不断完善、干部待遇不断得到提高。三是扎实抓好干部教育培训。共选派174名干部参加上级调训,在县级组织开展各类培训12期2000余人次。四是不断深化拓展“四群”教育。全县各级各部门党员领导干部先后开展走访慰问、民情调研以及党的十八大宣讲活动,为群众理清思路、调处矛盾纠纷、解决实际困难。“中八条”出台后,县委结合实际研究制定出台了六项规定,全力推行,转变干部作风,密切联系群众。积极推进县委制度集成创新,县委领导班子内部制度建设顺利推进。围绕“四群”教育工作中的重点、难点、热点问题,以及村“两委”换届选举等工作扎实开展好随机调研,有效推进了各项工作的顺利开展。五是稳步推进组织部部门自身建设。党的建设和组织工作的不断推进,为全县经济社会的发展提供了坚强的组织保障,也为今后全县党的建设和组织工作的创新发展奠定了良好基础。当然,我们在看到成绩的同时,也看到了我们的工作与县委的要求和群众的期盼还存在很大差距,需要我们大家不断团结协作,不断开拓创新,不断深入推进。

  一、领会精神,转变观念抓落实

  去年6月份以来,中央、省、州先后召开三个组织工作会议和组织部长会议,期间,省上还召开了一个视频会、一个现场会,对组织工作提出了新要求,明确了新任务,作出了新部署。做好今年的组织工作,要认真学习领会各级一系列重要会议精神,解放思想、转变观念、抓实工作。

  (一)要记住要求,解决“做什么”的问题。3个组织工作会议、3个组织部长会议、一个视频会议、一个现场会,它们的精神是什么?县级要抓什么?我们要深入领会、把握精神实质,记住上级要求我们做什么,明白干什么、怎么干、达到什么目标,努力做到胸中有大局,眼中有目标。

  (二)要转变观念,解决“怎么做”的问题。思想决定行为,思路决定出路,眼光有多远,发展之路就有多宽。党建工作也是一项工作,既然是一项工作,就可以用指标来衡量,就可以细化抓落实。一是要实现党务工作业务化。要制定党建工作流程,突出工作重点,把党建工作摆在桌上,记在心上,真抓实干。二是实现具体工作项目化。要像抓工程项目一样,倒排工期、适时跟踪,发扬钉钉子精神,一锤一锤接着敲、一件一件干到底。

  (三)要创新方法,解决“单纯抓”的问题。要用心下好党建工作和经济工作这盘棋,实现“各弹各的琴”到“共奏一首曲”。一是要与经济领域工作同步推进。要打破组织工作的单一性和封闭性,主动将党建工作放到经济领域工作中去,寻求最佳结合点,创造性地开展工作,努力实现组织工作的动态延伸、纵向联系和横向覆盖。二是要与部门系统工作无缝对接。改进单纯就党建工作抓党建工作的思维定势,积极整合财政、民政、扶贫、国土等各部门的资源优势和信息优势,做到依靠部门力量,整合部门资源,借助部门优势,统筹推进工作。

  二、突出重点,推动工作抓落实

  今年是改革年,是全面深化改革开放的起步之年、开局之年,抓好今年的改革,具有标志性、关键性、导向性的作用。推动组织工作、抓好党的建设,对全面深化改革具有极为重要的作用。今年我们要重点抓实四件大事,推进七项工作。

  (一)全力以赴,扎实开展好党的群众路线教育实践活动。扎实有效开展好第二批教育实践活动,要坚持主题不变、镜头不换,贯彻落实好“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,以“三严”坚决反对“四风”,坚持对照“四面镜子”,以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点,推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。重点要做好5件事:一是把精神领会到位。一方面要领会上级领导讲话的精神实质,认认真真、原原本本地学习习近平总书记、省委秦光荣书记、州委纳杰书记一系列重要讲话精神及重要论述,深入领会精神实质,把思想和行动统一到中央、省州以及县委的决策部署上来;另一方面要全面把握好全县党的群众路线教育实践活动的主要内容、总体要求、主要任务、基本原则。只有这些都搞清楚了,目标明确了,我们才能抓好落实、做到有的放矢。二是要把重点规划到位。重点要“制定好两个方案”,即制定好实施方案和整改方案。“明确四个重点”,即明确好对象范围、时间要求、重点任务、方法步骤。“组织召开好三个会议”,即组织召开好动员大会、专题民主生活会议和组织生活会议。三是把问题查摆到位。要广泛开展向杨善洲、高德荣同志学习活动,围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮的办法,认真对照检查和总结反思单位和个人在“四风”方面存在的突出问题,把班子和个人、本部门本单位存在的问题一一查摆出来,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。四是把问题整改到位。找到问题不加以整改等于白找,听取意见不加以落实等于白听。对照“四风”方面存在的突出问题,要坚持有什么问题就整治什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,对解决条件成熟的突出问题,马上整改解决;对解决条件不成熟的突出问题,尽力创造条件解决;对短时间内无法解决的突出问题,要把它纳入本单位重点工作长期关注、加以解决,确保查找出来的问题一个一个得到整改落实。五是把制度建设到位。党的群众路线教育实践活动的“五个贯彻始终”之一就是要“把制度建设贯穿始终”。随着经济社会的不断发展,党的群众路线面临着许多新课题、新考验,下一步我们将进一步推进领导联系群众、干部考评、行政问责、信息公开、民意表达等制度办法,从制度上保障群众路线的落实。

  (二)强化服务,全力打造基层服务型党组织。党的十八大提出加强基层服务型党组织建设,要求把基层党组织建设的重心转到“四个服务”上来(服务发展、服务民生、服务群众、服务党员)。将着重在服务和规范上狠下功夫:一是做好规划,设计好“路线图”。认真做好2020年全县落实《文山州基层党组织建设工作规划(2019-2020年)》重点工作任务分解,确定好“路线图”,统筹推进各领域基层党建工作。二是重心下移,强化服务意识。以第二批党的群众路线教育实践活动为切入点,推进广大党员干部重心下移,深入基层接地气、通民气,搭建起群众和党组织联系的桥梁,让为民服务长效化、实效化、常态化。三是整合优化,提升服务效能。继续拓展“一网三系统”服务群众功能,用科技手段来提升服务水平,用网络党建来创新工作方式,使之成为基层党组织服务群众的有效载体。四是配强队伍,提高服务水平。在巩固原有基础上,每年建设2个以上农村党员干部现代远程教育“学用”拓展培训基地,组建2支以上的“农村党员干部现代远程教育科技服务队”,切实增强广大农村党员、群众发展经济的能力。五是规范设置,优化党组织结构。认真贯彻落实省委组织部《关于进一步深化边疆党建工作的意见》,配强配齐乡镇党委组织委员或组织干事,充实党建工作力量。进一步规范村(社区)党组织设置形式,以后继续按村(社区)设置党总支、村(居)民小组设党支部的层级来设置,村(社区)不再新增设党委,已经设置为党委的要健全完善议事规则,加强监管力度,对党员人数少于100人的村(社区)党委要逐步有序撤销改为党总支。六是规范管理,合理使用村级活动场所。县、乡、村、组四级为民服务网点建设要注意实用,变单一功能为多种功能并重,真正发挥一室多用的作用。严格按照《富宁县村级党组织活动场所管理使用办法》的要求,执行好村委会卫生制度、村干部值班制度,努力实现“地要干净、物要整洁、人要精神、服务要周到”的目标,切实解决好村级活动场所人气不旺、服务不周到的问题。七是建立机制,强化党员管理。探索建立党员退出机制,强化党员队伍管理,做到党员发展数量和质量“双控”,党员结构和作用发挥“两改善”, 控制总量不能简单变为急“刹车”。八是加大扶持,激发党员创业干劲。要认真抓好摸底调查,分类排队,积极推进“红色信贷”和“红色股份”工程的实施,激发农村党员创业创新的干劲。

  (三)突出重点,稳步推进干部教育培训工作。“干部教育培训是回报最高的投资”。近年来,县委高度重视干部教育培训工作,加大组织各级各类干部外出学习培训力度,取得了较好的效果。今年,着重抓好6件事:一是充分发挥好一个主阵地作用。充分发挥县委党校理论学习主阵地、主渠道作用,扎实抓好理论武装。二是科学组建好一支队伍。整合县内资源,组建一支专业高效的干部教育队伍,扎实抓好县、乡、村三级干部培训工作。三是制定实施好一个规划。根据省、州关于干部教育培训的相关要求,尽快制定出台《富宁县2019-2017年干部教育培训规划》,进一步加大对党政正职、党政领导班子成员、中青年干部、少数民族年轻干部等6大类14个项目的培训力度,进一步提升干部的能力和素质。四是精心打造一批远教示范点。在巩固提高永鑫糖厂示范点的基础上,今年再打造2至4个示范示,通过示范点的打造,积极引导示范点管理员、种植养殖大户、致富能手主动向农民群众传授科技知识和致富经验,以点带面、示范带动、促进增收。五是管理用好“网上党支部”。努力把“网上党支部”建设成为服务基层党组织和党员的有效载体,促进党员互动交流学习。六是强力抓好领导干部网上在线学习。2019年,省州高度重视领导干部网上在线学习,中间不断督促学习、按时进行通报,我县也进一步加强了督促学习力度,但极个别同志经多次电话督学仍然不当一回事,所以着了通报,取消了评优资格。今年我们将继续把领导干部在线学习作为干部教育培训工作的重要渠道,进一步扩大学习对象范围,积极做好服务协调和督学提醒工作,确保领导干部在线学习取得实效。

  (四)深化改革,积极稳妥“走活干部这盘棋”。如何走活干部这盘棋,就县一级来说,我们主要抓好4个方面:一是多方式搞好分析研判。去年以来,我县制定并组织实施了科级领导班子和领导干部综合分析研判制度取得了较好的成效,今年,我们将进一步抓好落实,突出结果运用,努力取得更好的效果,形成经验。二是多方式努力解决好“三唯”问题。在考察、考核干部的工作中我们将进一步科学分析和对待票数,防止“唯票取人”;积极探索改进干部竞争性选拔的方式,切实解决“高分低能”、“一考定音”、“以分取人”等问题,防止“唯分定人”;切实解决好简单以年龄划线等问题,防止“唯年龄用人”。同时,强化对年轻干部的培养,把他们放到艰苦岗位、复杂环境中去磨练、去识别、去甄选。三是多领域探索干部来源渠道。《公务员法》实施以后,党政领导干部的来源渠道受到了限制,干部队伍来源渠道单一,主要是从公务员队伍中来选拔领导干部,常有“矮子里面拔将军”的感觉。而在企事业单位中,有着大量的优秀干部,他们的能力和素质均不在公务员之下,但苦于体制制约,无法走上领导岗位,我们将创新思路,进一步拓宽干部的选拔渠道,不断深化干部人事制度改革,逐步打破身份、行业的限制,采取更加灵活的方式,把各行各业的优秀人才集聚到县委政府重点工作中来,让能干事者有机会、干成事者有舞台,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。四是多主动抓好干部教育引导。围绕党的先进性和纯洁性,通过加强对干部的思想教育、党性教育,积极主动引导干部正确对待进退留转。鼓励干部到基层、到条件艰苦、情况复杂、工作任务繁重的地方去磨砺自己的品质,增长自己的才干。五是多方面抓好人才资源储备。加大对能力强、品德优、群众认可的年轻干部的锻炼和培养,分门别类建立好年轻干部、少数民族干部信息库,为干部队伍发展储备人才资源,使干部队伍成长呈现健康、平稳、有序的科学态势。同时,针对县级机关人员超编严重,难于消化,干部队伍结构不合理等问题,今后我们将结合实际,在盘活存量、加大统筹力度上下功夫,努力探索创新一些能够解决目前困难和问题的办法措施,力争最大程度地“走活干部这盘棋”。

  (五)多措并举,不断加强领导干部的监督和管理。要围绕党管干部的“四管”、“两个作用”和“六个从严要求”,抓好5方面的工作:一是在干部考核考察上把好关。结合中央、省委、州委、县委的新要求,在严格干部选拔条件、改进考核方法、严肃培养措施和完善培养体系,努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制。二是在干部考察上定好责任。积极探索建立完善干部考察责任制度,强化干部考察部门和相关责任人责任,减少和避免干部考察过程中的失察失误。三是对违纪干部建好档。今年,我们将加强与纪检监察、法检、审计等部门的沟通联系,及时掌握干部违规违纪违法信息,分门别类建立干部的“特别监督档案”,切实掌握干部的不良痕迹。四是对领导班子和领导干部常研判。认真贯彻实施好《富宁县科级领导班子和领导干部综合分析研判制度》,加强对班子定期综合分析研判,对反映有问题的干部,及时提醒教育,做到看得清、拿得准。五是注重日常监督抓管理。采取多种形式,对领导干部思想圈、工作圈,以及“八小时”之外的“生活圈”、“社交圈”情况,进行有重点的监督,及时反映传递群众意见或直接检举、揭发领导干部存在的问题,促使领导干部在工作圈内合理用权,在生活圈、社交圈内洁身自好。

  (六)着眼长远,不断加强人才队伍建设。富宁发展的内生动力不足,归根结底最大的问题就是人才不足。今后重点抓好5个方面:一是建立完善全县人才数据库。从今年起,我们将进一步建立完善全县人才资源信息动态数据库,为有效开发全县人才资源提供决策依据。二是以真诚的服务留住人才。“鸟无定栖,林茂则赴”,我们将树立“服务就是吸引力”的观念,用服务拴心留人,为人才提供一个良好的环境。按照“不求所有、但求所用,不求所在、但求所为”的原则,认真组织实施好《富宁县人才引进工作暂行办法》,引进急需、紧缺的各类人才,努力培养造就本地人才。三是以科学的态度培育人才。贯彻实施好《富宁县中长期人才发展规划(2011-2020)》重点培养造就高层次创新型人才,统筹推进党政、专业技术、企业经营管理、职业技能、农村实用5支人才队伍建设,努力开发社会工作、宣传文化、少数民族等社会重点领域的专门人才。四是以积极的态度培养人才。认真贯彻落实好县委《关于进一步加大从基层和生产一线培养锻炼干部的实施意见》、《富宁县选派优秀年轻干部挂职锻炼暂行办法》、《富宁县新招录公务员挂职锻炼管理暂行办法》,有计划、有重点,分批分期选派优秀年轻干部到村委会、县内企业、县直单位挂职锻炼或跟班学习,让年轻干部在实践锻炼中开阔视野,改进作风,磨砺意志,增长才干。五是以宽广的渠道招才引智。鼓励用人单位通过市场手段,采取多种方式,引进重点领域、重大项目和重大关键技术等人才。继续依托“沪富帮扶”、“省院省校”合作项目的实施和省委联系专家、专家服务团等资源,建立县实职处级领导干部联系专家制度,充分发挥在富挂职干部和各类专家的作用,更好地服务全县经济社会科学发展和谐发展跨越发展。

  (七)转变作风,努力实现随机调研工作常态化。领导干部要把随机调研作为最主要、最重要的调研方式。随机调研制度推行以来,已成为全县各级领导班子和领导干部了解实情、找准问题、解决问题、总结经验、推动工作的有力抓手,成为进一步转变工作作风、密切联系群众的具体实践。注重在4个方面下功夫:一是在统筹协调上下功夫。县委组织部将探索制作“随机调研地图”,对调研情况进行统筹管理,根据“随机调研地图”实时动态,选择调研路线,防止扎堆调研,避免重复,不留死角盲区,各乡镇、各单位也要结合实际进行探索。二是在推动工作落实上下功夫。把随机调研作为推动工作任务落实的重要抓手,围绕重点工作,看决策部署和措施是否科学可行,搞清“落实没落实”、“为什么没落实”、“怎样才能落实”这三个问题,在此基础上不断反思和改进工作措施。三是在转变工作方式上下功夫。随机调研不是“下乡挑刺”,要转变以往“督查多指导少”的不良现象,随机调研过程中发现问题不要单一的批评、指责,应认真梳理分析所发现的问题,针对性的给出具有指导性的意见和建议,避免调查研究与解决问题“两张皮”的现象,真正把调研成果反馈好、转化好、运用好。四是在建立长效机制上下功夫。随机调研必须与中心工作、业务工作、检查指导有机结合起来,融入日常工作中,养成工作习惯,成为工作常态,形成长效机制。

  (八)模范带头,努力建设表率部门和过硬队伍。落实好各级组织工作会议精神,需要广大组工干部既要有过硬的能力素质,又要有务实的工作作风,更要有执着的奋斗精神。组工干部担子很重,有一份光荣就有一份责任,有一份信任就有一份担当。我们要认真落实好上级组织的要求,进一步增强责任感和使命感,采取积极稳妥的工作方式,坚持带头联系群众,带头反对“四风”,带头严于律己,带头转变工作方式,切实做到讲政治、重公道、业务精、作风好,以一流标准、一流作风,建设一流队伍、创造一流业绩,争做为民务实清廉的楷模。一是要贴近群众。要继续深入开展“组工干部下基层活动”,让组工干部深入基层与群众结“亲戚”、交朋友,零距离听取群众呼声,面对面帮助查找问题,实打实帮助群众办好事实事。二是要转变作风。要带头认真开展党的群众路线教育实践活动,贯彻落实好“八项规定”和“四项制度”,认真查摆存在的“四风”问题,及时整改提高,以优良的作风树立组织部门的良好形象。三是要务实清廉。要严格按党的政策办事、按规章制度办事、按组织程序办事,努力做到不为人情关系所缚、不为歪风邪气所扰、不为个人得失所困。同时,要进一步扎实抓好老干部工作,加强公务员队伍建设,抓好大学生村官管理服务,推行乡镇党代表大会任期制和年会制,加强组织工作信息化建设,加大组织工作宣传力度,确保各项工作统筹协调推进。

  同志们,新形势、新任务、新目标,赋予了我们新的使命,县委对我们赋予重托、寄以厚望,希望大家以这次会议为新的起点,开拓进取,再接再厉,以更加饱满的精神状态,更加务实的工作作风,奋发有为地做好今后各项工作,为开创全县党的建设和组织工作新局面,推动富宁经济社会科学发展和谐发展跨越发展提供强有力的组织保证!

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