2021年村级公共服务和社会管理改革工作总结
x市委统筹办：
根据市委、市政府关于统筹城乡改革与发展工作的指示精神要求以及市委统筹办召开的多次专题会议的要求，为了促进农村社会全面进步，使广大农民平等参与现代化进程，共享改革发展成果，我镇村级公共服务和社会管理改革工作在市统筹办的具体指导下，较好地完成了阶段性的工作，现将我镇xxxx年村级公共服务和社会管理改革工作情况总结如下：
一、工作职责落实到位，机构健全
进一步建立和完善村级公共服务和社会管理工作领导小组，镇党委多次召开党委会专题研究相关工作，切实加强对村级公共服务和社会管理工作的组织领导，印发了x市桂花镇人民政府《关于xxxx年村级财务管理办法》、《关于进一步加强村级公共基础设施建设项目管理的通知》为我镇xxxx年村级公共服务和社会管理改革工作的顺利开展提供了坚强的制度保障。进一步完善村（居）民代表会议决策和议事会议事制度、村级公共服务和社会管理项目发包及评议验收制度。
二、工作措施落实到位，效果明显
我镇积极总结公共服务和社会管理改革工作的经验与做法，召开镇、村、社三个层面的政策宣传、学习培训工作会，在镇、村交通要点、聚居点制作悬挂宣传标语，深入宣传相关政策。指导xx个村（社区）及时统一更新村级公共服务和社会管理改革宣传栏，组织村级公共服务检查小组对每个村进行检查；群众对村级公共服务和社会管理改革的知晓度达到xx%以上。除特殊情况以外始终坚持每月xx日召开村民小组议事会、每月xx日召开村民议事会。年初根据村级公共服务和社会管理的内容，我镇指导各村（社区）结合实际制作并发放了《村级公共服务项目供给摸底调查表》，广泛征求每户农户的意愿，确保了户主意愿表达和签字的真实性。同时，指导各村制作了票决书并在议事会上按照“罗伯特议事规则”讨论决定实施项目。需筹资筹劳的，均按照“一事一议”筹资筹劳的程序议定方案。村上凡涉及工程类的建设项目均按工程发包办法和程序报村镇办备案，通过议事会进行比选招标。村上凡超过x万元的项目均报镇资金审查小组审查。同时，指导各村统一更新公示栏，包括征求意见汇总表、村议题审查小组筛选项目、议事会决议事项以及项目比选招投标情况、项目实施及监督情况、项目竣工验收等凡需要公示的内容均按要求在公示栏上进行了公示，让群众知道“议”了什么、“做”了什么，进一步确保群众知晓度和参与度。
xxxx年x月—x月，择时召开户代表会，讨论本年度村级公共服务和社会管理工作的计划安排。xxxx年x月，按照六步法民主程序确定今年公共服务和社会管理村级专项资金项目：x、宣传动员，知晓率达到xx%以上；x、收集民意，向村（居）民下发xxxx年度村级公共服务专项资金实施项目征求意见表，做到一户一表收集意见；x、梳理讨论，召开议事会会议、议事会记录真实，完整反映讨论过程和结果；x、决议公示，召开村（居）民代表大会对项目进行讨论审议，形成表决意见，参会人员签字确认，并进行公示，公示期不低于x天；x、实施监督，按照专项资金的管理办法进行发包、比选办法，严格实施公共服务人员聘用、管理办法。切实做到项目发包记录真实、项目监督记录真实并公开相关内容。x、评议整改，按照程序进行项目验收，并进行满意度测评，满意度达到xx%以上。
各村通过宣传动员、收集民意、梳理讨论，最后形成决议并公示，大力开展村公解决发生在群众身边的“四凤”和腐败问题专项整治。我镇今年按四大类项目梳理确定项目个数xxx个，项目金额xxx万元。其中：文体类项目xx个，已投入实施xx个。农业生产服务类项目xx个，已投入实施xx个。农村基础设施和环境建设类项目xx个，已投入实施xx个。社会管理类项目xx个，已投入实施xx个。完成了对xxxx年村公档案归档培训并进行全面审计。
三、改进工作做法，提高工作效率
xxxx年初，镇党委召开专题会议研究村公工作，对今年村公工作进行了优化，一是印发宣传资料，二是推行进度报账制。三是加大村公公开力度，完善使用村公资金形成的固定资产标牌标识设立。为提高群众对村公实施项目的知晓度，增强村公工作开展的透明度，x月我镇就将各村（社区）今年确定的村公实施项目印成宣传资料进行逐户发放。为了解各项目推进情况，方便各村（社区）报账，结合报账实际，制定专门的进度报账表，各实施项目按进度进行报账，这一制度的实施有效的推进了各项目顺利进行，避免了年末统一报账的弊端。各村设立更新了村公项目公开公示栏，对村公相关项目实施全过程进行公示，确保群众的知情权。
四、改革成果
一是打造红石桥新农村综合体。按照“体现田园风貌、体现新村风格、体现现代生活、方便群众生产、产业发展”的要求。整合项目、资金，努力打造红石桥新农村综合体。
二是打造Sxxx省道“一线一品”示范线，盘活存量集体建设用地，用于乡村旅游发展、一三产业项目、畜禽养殖、农产品加工、家庭车间、仓储等。三是积极主动地与x市蔬菜产销协会对接，盘活海韵娃娃菜专业合作社。由x市蔬菜产销协会与合作社签订合作协议，引领、指导合作社发展。四是筹备建立镇农村产权交易服务站。将农村产权交易、流转纳入镇农村产权交易服务站统一管理并规范交易行为。五是引导有实力的农户、业主或合作社成立土地股份合作社，探索农村新型经营新机制。
五、深化服务，改革创新
（一）深化公共服务改革创新工作
一是健全了村公资金购买公共服务的市场化培训机制。坚持群众意愿为主导，采取了多种形式的培训手段，开展了需求性“阳光惠民培训”，培训群众受益和满意率达xx%。重点开展种植、养殖和就业培训、农民道德素质培训，经营理念、礼仪知识培训以及小区文化活动培训，改革试点的村涉及插旗村、x村。同时，选派知识青年、合作社带头人、家庭农场法人代表等到相应的培训机构和学校进行培训，学习技术理论、管理经营知识，提高理论水平和管理水平。二是扩大了议事会议事范围。坚持注重引导、加强服务，群众自愿的原则。引导村议事会将生产发展、新农村干部建设、重大项目建设相关内容纳入议事内容，通过议事平台，引导群众达成共识，将群众意愿统一到新农村干部建设和产业发展大局，把政府想为群众做的事转化为群众自己想做的事。试点单位：x社区天开莲花山项目，目前正在商议的事项是拟成立劳务公司和服务一体化公司。
（二）扎实做好公共服务和社会管理改革基础工作
一是强化村级公共服务资金监管，规范民主程序。资金的使用情况必须按要求在公开栏定期进行公示，确保资金使用规范合理、民主透明。围绕村公使用重公开、重把关、强化预算和注重审计四个方面，完成了结果监督向过程监督的转变，强化了村公资金的监管。全面落实“五个禁止”、“三个清单”、巩固“六步工作法”。二是做好公共服务满意度测评工作。一方面是抓基础性宣传工作，将xxxx年各村公使用情况印制成DA单发放到每户家中。提高群众知晓率和满意度，二方面是各村组织xx人队伍，围绕测评内容，搞好实用性、针对性宣传培训，同时，开展第三方调查相关问答的模拟测评。三是建立镇级农村产权交易服务站。目前已制订了有关机制，确定了相关负责人和工作人员，并且配置了相关硬件设施。四是成立土地股份合作社。目前正在x社区引导农户利用承包地入股，成立土地股份合作社。五是盘活合作社。目前在x村成立的海韵娃娃菜合作社，已具备了营业执照、组织机构代码税务登记证等证照。安排镇农技站长专门指导，规范了其财务管理制度，建立了现金日记账，形成了完整的决策会议记录和社员大会记录，下一步将找一个固定的场所挂牌办公。六是小组生打造。目前我镇已在x村选好了点位，正在计划申报项目搞小规模、组团式、生态化。力求争取项目打造并力争成功。
五、下一步工作打算
（一）加大宣传力度，明确主体，确保实施项目无偏差
1、各村（社区）在宣传动员时要加大力度，做到家喻户晓。
2、各村（社区）要认真落实“六步工作法”，突出农民自主开展改革工作，改革工作内容、程序、方法和结果要做到民主、公开。
3、各村（社区）在项目梳理、汇总、审核时，严格在“三个清单”要求内确定项目内容，要明确经群众决策出来的项目供给主体，严格以项目供给主体为审核标准，确保最终实施项目的准确性。
（二）强化管理，监督到位，确保专项资金使用的安全
各村（社区）成立专项资金监督小组，切实发挥居民监督委员会作用。同时，要及时在村级公共服务和社会管理改革公开栏中，对本村（社区）专项资金的使用进行动态公示，杜绝将专项资金用于生产经营、还债和变相分配等现象的出现，确保村级专项资金使用的管理和监督到位。
（三）明确时间节点，规范操作，加快专项资金项目决策和实施，规范报账资料，常态化审计全覆盖各村（社区）。
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