市场监督管理局关于2021年度工作总结及来年工作思路的报告
区市场监管局在区委、区政府正确领导下，在区人大、区政协监督支持下，围绕区委区政府中心工作，以“三局合一”改革为契机，以“钉钉子”精神，推动各项工作落实见效，现将xxxx年工作情况汇报如下：
一、以提能增效为目的，全面形成“大融合”
（一）重引导，实现思想融合。班子成员以上率下，狠抓队伍思想政治建设，凝心聚力、统一思想，切实增强政治定力。紧扣“三严三实”专题教育，创新开展“新部门新形象新作为”主题活动，突出“讲政治、守纪律、守规矩”的主题，以书记讲党课、专题学习研讨、廉政警示教育、谈心交流等形式抓好干部队伍政治理论学习，增强干部大局、法治、规矩、廉政、责任、服务六种意识。
（二）重统筹，实现队伍融合。一是针对三局职能职责，深入研讨，科学论证，拟定“三定”方案。二是制定《科级干部选拔任用工作方案》、《一般工作人员双向选择岗位实施方案》，顺利完成xx正副科级干部轮岗交流，选拔科级干部x名。完成全局xxx名一般工作人员岗位双向选择。三是打破机关、基层支部分离设置模式，按领导班子参加双重组织生活设置x个党支部，完成支委选举，强化基层党建工作，有效激发了全局干部队伍整体活力。
（三）重职责，实现工作融合。全面细化理清责任边界，变“职责模糊”为“权责明晰”。按照质量和效率“双提升”目标，提出“七统一”工作法，认真梳理职责，整合交叉、续接职能，再造工作流程，切实解决由市级垂管到区级直管凸显的工作流程、执法尺度差异，以及多重监管执法影响企业正常经营等问题，实现工作效能由“物理整合”到履职增效的“化学反应”。
（四）重规矩，实现管理融合。积极推进制度的废、改、立，修订完善xx项制度。推行例会制，通过会前学法、岗前培训、案例研讨，有针对性地学习《行政诉讼法》、《食品安全法》等相关法律法规，增强执行力，提高监管能力。多层次、多角度开展干部党风廉政和反腐败教育，严格落实“一岗双责”，以零容忍的态度严肃问责，开展公务督查xx次，对违反工作纪律人员和部门负责人进行通报批评、扣发目标绩效奖、诫勉谈话；对x名私设“小金库”中层干部予以“双免”和党纪处分。
二、以改革创新为引领，全力服务“大市场”
（一）重实践，改革工作成效明显。在全市范围率先推行“一次申报、多证同办”及“全域办照”的服务模式，帮助xxx户个体工商户免去了跑腿麻烦，就近办理了各种业务。启动工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证“三证合一”新版营业执照核发。为xxx户企业（农民专业合作社）办理“三证合一”登记，其中新设登记xx户，变更登记xxx户；办理“一址多照”登记xx户、“一照多址”备案登记x户；办理“先照后证”登记xxxx户。开展《药品经营许可证》与GSP“两证合一”改革，发放新版《药品经营许可证》xx户、新增药品经营户x户。
（二）重扶持，服务企业支持有力。为我区重大产业项目开辟绿色登记服务通道，通过采用“留置后补、容缺受理”方式，切实解决国家、省（市）重点企业登记资料暂不齐备又急需执照开展相关工作的难点。通过办理动产抵押、股权出质登记，帮助xxx户企业（个体工商户）有效融资xx.xx亿元。目前，全区实有各类市场主体xxxxx户，注册资本总额xxx.xx亿元。
（三）重培育，品牌战略落实到位。新培育x名牌产品xx个，培育创中国驰名商标x件、创省著名商标x件、创市著名商标x件。以质量强区为抓手，推行企业质量安全授权人制度，培育“企业首席质量官”xx户；xx家企业产品被列为第xx届x名牌培育企业。推进省级食品安全示范县（区）争创和全国卫生城市复审工作。在省级食品安全示范区现场会上作经验交流发言，其工作做法及成效得到省市领导的肯定。
（四）重宣传，诚信经营氛围浓厚。采用“五进”方式开展食品安全周、诚实守信经营等活动宣传xx次，发放食品安全、消费维权、特种设备安全等各类宣传资料xxxx余份，发送手机宣传短信xxxxx余条。邀请专家深入企业开展《食品安全法》《商标法》《行政诉讼法》等专题宣讲，开展中药饮片、特种设备等专项培训xx次，培训人员达xxxx人次。分片包干，齐抓共管，强推年报公示。采取“上下互动”征信数据交换模式，建立信用管理数据库，收录数据xxxxx条。落实“黑名单”制度，发挥失信惩戒制约作用。加强企业公示信息抽查，对xx户企业下达责令整改通知书，对xx户企业列入经营异常名录管理。
三、以安全有序为目标，全力推动“大监管”
（一）重排查，严管高危行业。定期举行高危企业集中警示教育培训会和行政指导约谈会，实行单独行政约谈x次，与使用单位签定安全责任承诺书xxx份。开展特种设备“三大战役”，检查监察单位xxx家，检查危化企业、机动车生产企业和机动车安检机构xx家，发出安全监察意见xxx份。实施樱花节、“两考”等重大活动食品安全保障x次，监管农村自办群体性宴席xxxxx桌。
（二）重整治，规范市场环境。坚持网格化和分类分级量化监管。强力推进我区快检中心、xx个乡镇快检点建设。以“智慧市场诚信监管电子平台建设”为着力点，推行食品、药品、特种设备、机动车检测等在线监测。全年完成食用农产品快检xxxx个批次，覆盖辖区xx个农贸市场。加大走私肉制品查处力度，查封无中文标识和过期的牛肉、盐渍海蜇等共计xxx余吨。
（三）重惩处，严打违法犯罪。制定出台《“双随机”抽查制实施方案》，推行随机抽查企业、随机抽取检查人员的“双随机”抽查模式，节约监管资源，杜绝市场干扰，强化执法监督。整治违规销售处方药、滥用添加剂、合同欺诈、侵犯知识产权、电动自行车、改装拼装车辆、违规发布广告和虚假宣传等行为xx项xxx次，督促整改xxx户，规范经营行为xxx起，拆除违法广告xxx余幅。强化刑行衔接，全年共立案xxx件，结案xx件，其中x件移送公安，罚没金额xxx.xx万元。
四、以服务群众为方向，全力保障“大民生”
（一）重落实，民生目标顺利实施。完成食品抽检xxx批次，合格率xx.x%；药物抽检xxx批次，合格率xx%；化妆品抽检xx批次，合格率xx.x%，立案查处xx个批次不合格商品。完成全区 xx家基层医疗卫生机构、xxx家村卫生院xxx台医疗器具、xxx台计量器具免费检定，完成x个集贸市场的免费检定。完成x家xx小时便民服务药店的设立，将xx家零售药店纳入国家药品电子监管。强化区中医院中药材中药饮片溯源系统试点建设的监管。新建xx个饮食用药科普宣传站。完成安居路“小餐饮食品安全示范街”打造工作。
（二）重督办，消费维权措施有力。完善应急投诉举报体系建设，整合xxxxx、xxxxx、xxxxx平台，完善消费维权投诉站点xx个，受理食品药品投诉xx件，办结xx件。全年受理消费者投诉xxx件，举报xx件，办结率xxx%，为消费者挽回经济损失xxxxxx.xx元。办理市长公开电话、信箱xxx件，区长信箱xx件，办结率xxx%；区信访件xx件，办结xx件。
（三）重质量，议案提案全部办结。接受区人大常委会贯彻落实新《公司法》执法检查，人大代表、政协委员食品安全监管视察评议，均受到充分肯定。主办人大议案x项、协办x项；主办政协提案x项、协办xx项，人大代表和政协委员满意率xxx%。
xxxx年工作思路
一、以服务发展为导向，全力助推经济发展建设
持续推进商事制度改革，探索“宽进严管”新模式，加强事中、事后监管力度，推行“双随机”抽查机制，建立完善综合数据库，完善网络硬件设施建设；做好行政权力清单、行政责任清单、负面评价清单梳理工作；推动标准化建设，推进质量强区、品牌战略，健全食品药品监管体系，深化质量信用体系建设，激发市场活力。
二、以一体监管为方向，聚力整顿规范市场秩序
全力做好x市创建国家级食品安全示范城市工作，省级食品安全示范区创建验收工作及肉菜溯源工作；推进“智慧监管”二期平台建设；推进零售药店电子监管溯源体系建立；加强重点行业规范管理和食品药品医疗器械化妆品抽检力度。试点推进公共场所电梯、食堂及敬老院安全责任保险制度。全面实施网格化监管，完善网络经营主体数据库，积极探索网络交易监管新模式。推进企业信息公示和企业年度报告制度，强化对重点市场主体抽查制度，综合运用社会化、专业化、信息化、系统化手段，积极营造公平竞争的市场环境。
三、以放心消费为目标，着力健全消费维权体系
加强民生热点商品质量监测，努力探索部门协同、行业自律、社会监督和主体自治相结合的新型消费维权工作机制，完善消费预警机制和重大消费纠纷应急预案，提升消费维权工作水平。
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