乡镇2021年工作总结及来年发展思路

乡镇2021年工作总结及来年发展思路

　　xxxx年，是贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革、全面推进依法治市的开局之年，也是建设“产业新城、品质崇州”的突破之年。今年，廖家镇党委在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，紧紧围绕全市目标定位，带领全镇上下凝心聚力，加快发展，跨越发展，实现了产业发展不断提升，城镇化建设不断加快，统筹改革稳步推进，生态文明不断优化，党的建设不断夯实，各项工作均取得了显著成绩。

　　一、稳定增长，经济产业持续发展

　　xxxx年末，廖家镇实有耕地面积x.x万亩，其中花卉苗木约x.x万亩，优质粮油作物x.x万亩，其余为蔬菜、水产及其它经济作物，规范合作社面积粮食种植xxx亩，示范合作社面积xxx亩，花卉苗木土地股份合作社面积xxxxx亩，其它面积xxx亩。xxxx年我镇花卉苗木实现产值xxxx.xx万元；粮食产量完成xxxx吨，蔬菜产量xxxx吨，肉类产量xxxx吨。农民人均纯收入达xxxxx元，人均增收xxxx元。

　　在xxxx年以花卉苗木为主要支柱的产业发展上，我镇继续坚持“政府引导，市场为主”的指导思想，强化服务工作。一是加强平台建设，促进互通市场信息。二是加强资源整合，做好产业规划控制，带动产业提档升级。引导业主之间通过转让、转租、合伙等方式扩大经营面积，鼓励业主根据市场需求，转变经营方向，走精品化、高附加值之路。三是给予政策扶持，提升产业综合效益。四是增加财政资金投入，对道路、水利等基础设施进行建设，打通产业发展的瓶颈问题。五是通过林盘整理等置换出建设用地指标，鼓励业主配套餐饮、旅游接待、运动休闲等设施，提升产业的综合效益。

　　二、统筹发展，城乡建设持续加快

　　（一）土地整理全面推进。通过了“x村”三个土地整理项目的规委会审定，并严格按照规划的形态、风貌和总平进行实施。

　　其中高庆村、龙福村土地整理项目xxxx年计划投资xxxx万元，目前已完成投资xxxx万元，完成投资比例xx%；新桃村土地整理项目xxxx年计划投资xxxx万元，目前已完成投资xxxx万元，完成投资比例xx%；廖场村安置点内x村土地整理项目xxxx年计划投资xxxx万元，目前已完成投资xxxx万元，完成投资比例xx%。预计到xxxx年底可全部完成投资。

　　（二）公共服务和社会管理设施标准化建设有序开展。一是建设廖x置点污水管网处置设施和排水管。xxxx年我镇被市水务局列为污水管网设施重点整治完善乡镇之一，从xxxx年xx月开始，我镇范围内的污水管网设施完善工程开始施工，目前正在建设之中。二是全面完成了一般场镇改造工作，总投资共xxx万元，预计年底接受x市综验。同时，新综合农贸市场、镇公立幼儿园建设工作全面启动，同步建设中。三是生产要素自由流动：新桃村安置点设计户数为xxx户，已修建完工xx户，拟拆旧面积xxx亩，实际已还耕xxx亩；廖场村安置点内建华村、龙岗村项目设计户数为xxx户，已修建完工xx户，拟拆旧面积xxx亩，实际已还耕xxx亩；x村安置点设计户数为xxx户，已修建完工xx户，拟拆旧面积xxx亩，实际已还耕xxx亩。四是深化农村产权制度改革：开展深化确权村民小组xxx个，应颁农用地使用证xxxxx本，实颁证xxxxx本；应颁集体建设用地使用证xxx本，实颁证xxx本。集体资产股份化改革相关流程和决议内容完善，成立了相应的农村产权登记管理办公室，建立了相关制度以及相应人员进行产权登记管理；产权纠纷调处设在司法所，本年度调处农村产权纠纷x起，都得到了相应的解决。

　　（三）城乡环境治理稳步实施。一是抓好“百村容貌整治试点”工作。对民和村xx组“林盘院落整治示范点”采取居民自筹和镇村补贴的方式筹集资金，在村民代表、议事会、监事会的严格监督下使用资金，完成硬化林盘道路xxx平米，整治林盘院落、房前屋后xxx平米。二是以环境卫生、容貌秩序为切入点开展集中整治行动。围绕“城市病”、“美丽乡村”进行城镇环境综合治理，共发动保洁员和城管队员xx余人次，清除各类大小牛皮癣xxx余处，整治破旧广告牌、违规广告牌和橱窗立面xx余处，并以书面的形式告知场镇xxx余户商户，规范店招、商招、立面厨窗等，为我镇创建良好的经营环境打下基础。三是进一步加强场镇清扫力度，加大背街小巷、村道、林盘、河道沟渠、垃圾房（桶）等环卫设施的清扫、保洁力度；继续深化“门前五包”责任制；强化场镇秩序管理，镇城管执法大队采取定人、定责分段负责，加大对出摊占道、流动摊贩、乱牵乱挂、乱涂乱画、车辆乱停乱放、乱搭乱建等现象的制止和纠正力度，以“整洁优美、秩序井然”为标准，全面提升管理水平。四是制定《廖家镇xxxx年水环境治理工作方案》，成立廖家镇水环境治理工作领导小组，对辖区内河道、沟渠存在的堵塞、垃圾漂浮堆积等问题进行集中整治，共组织人力xxx余人次，投入资金x万余元，清理出河道漂浮和积存垃圾x吨；对xx家养殖户进行走访、宣传、落实专人巡查，及发现问题，及时整改。五是加强环保体系建设，积极开展环境信访投诉处理工作，确保辖区内无新增污染企业。

　　三、改善民生，社会事业稳步发展

　　（一）社会保障救助有力。一是进一步加强劳动就业社会保障公共服务体系建设。实现我镇劳动就业社会保障公共服务项目向村（社区）服务平台延伸。全年共完成城镇新增就业xxx人，下岗失业人员再就业xx人，农村富余劳动力向非农产业转移就业新增xxx人，劳务转移输出规模xxxx人，劳务收入xxxx万元。二是加强人口计生工作，继续稳定低生育水平。今年年末，全镇总人口数为xxxxx人，其中育龄妇女人数为xxxx人，已婚育龄妇女人数为xxxx人，全年全镇出生人口xxx人，其中一孩xxx人，二孩xx人，计生率为xx%；全年期末采取各种节育措施人数为xxxx人，避孕及时率xxx%。xxxx年全镇享受国家、省、x市奖励扶助的独生子女户口和双女户人数为xxxx人，特别扶助xx人，享受xx周岁以下独生子女父母奖励的人数为xxxx人。同是，通过计生宣传活动大力宣传我省、市实施单独两孩法规细则，做好单独家庭摸底和系统录入申报工作，全镇目前单独申请办证夫妇为xx对；三是加强帮扶救助工作，全年全镇新增低保家庭xx户，累计发放各类救助资金达xxx万元。四是全面推行新型农村合作医疗、新型农村养老保险等各项惠农政策，新农合参保率达到xxx%。

　　（二）财政改革成效显著。一是成立财政体制改革领导小组，出台《廖家镇财务管理制度》、《廖家镇村级财务管理办法》等相关管理办法。二是在财源建设方面，牢固树立财政工作从源头抓起的思想，坚持以经济建设为中心，着力抓好财源建设。xxxx年全镇实现财政收入xxx.xx万元，与去年同比增加xx%。三是切实加强对财政资金管理，坚持优化支出结构、强化财务管理、勤俭办事的原则，认真贯彻落实中央关于厉行节约的要求，大力压缩各种会议经费、招待费等非生产性开支，缩减行政成本；不断扩大政府采购规模，对镇政府车辆实行定点维修、定点加油，大宗办公用品统一购买；对产品进行询价，对比质量，以便购买质优价廉的物品，并及时办理政府采购手续，大大提高了资金的使用效率。同时清理处理原历史遗留问题，逐步化解债务，完成了全年的化债目标任务。

　　（三）惠民利民项目扎实。一是加强农民安置。全面完成了二绕高速主线和辅道征地工作，辅道涉及的二户拆迁户按期拆迁安置；按时完成xxxKV变电站进出线、x条xxxKV和西南水泥xxxKV工程通道清理工作，完成涉及通道的民和村x户、龙岗村x户房屋拆迁安置工作。二是加强基础设施建设，修补场镇损坏街道xxx米；安装场镇道路太阳能路灯xx盏；完成詹湾村x.x公里组道、x公里沟渠改造建设。三是加强扶贫力度，利用扶贫资金x万余元对x户低保贫困户危房进行拆除重建；对口扶贫单位支助xxxx只鸡苗用于xxx户贫困户扶贫养殖。完成市文明指数测评。

　　四、锐意进取，社会管理不断创新

　　（一）夯实安管体系。一是按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产制度，层层落实安全监管责任和企业主体责任。二是深入开展“安全生产月”、新《安全生产法》的宣传教育活动，提高企事业单位、群众的安全意识，共开展安全生产宣传x次，发放各类宣传资料xxxx余份。三是扎实开展“百日安全”、“七打七治”、打非治违、安全大检查等安全工作，共开展多类专项整治活动x次。四是建立健全食品安全应急预案，加强群宴管理和检查力度，全年全镇无一例食物中毒事件。五是完善道路交通安全各类资料，加大对本辖区内道路安全检查力度，确保道路交通秩序正常安全。六是建立安全生产隐患排查系统，督促企业完成安全生产标准化建设和职业卫生建设。七是加强应急能力建设，制定了突发事件信息报送制度，通过组织应急演练，确保制度的实用性和可操作性。

　　（二）加强信访处理。一是加强信访案件办理。深入推进群众信访“一岗双责”逐级负责制，认真开展了“信访两公开”工作，今年成功办理信访件xxx件，化解信访积案x起。二是加强社会治安稳控。按照“五个一”要求建立重点人员、重点事件的台帐、预案，有效开展矛盾纠纷“大调解”。全年共受理矛盾纠纷xx件，调处成功xx件，未发生x起重大影响的突发、群体性事件。三是加强反邪宣传教育。对“法轮功”和其它邪教活动的反复摸排，做到家底清，情况明，全面掌握工作动态，把握工作主动权，全面提高预警、控制和处置能力；借助各种节会开展反邪教宣传活动xx次，保持了“三零”、“三无”目标。四是扎实开展禁毒工作，以天元社区广场、校园、春台会等场所为载体，开展禁毒警示教育图片展示。

　　（三）创新管理机制。一是以村公资金为“引”，促进村级事务民主决策。以村公资金为抓手，不断细化和创新管理措施，探索形成了“x+x+x”工作模式，充分发挥了议事会、监事会和群众代表的主体作用，实现了资金使用更加规范透明、村级管理更加民主，服务更加高效，此做法获得了上级的充分肯定。二是以法律法规为“框”，引导群众参与基层治理。在推进土地整理、扶贫资金使用、城乡环境整治等工作中，坚持以群众为主体，坚持以群众需求为根本，坚持以群众自愿为原则推进工作，引导群众在法律法规框架内按村民自治原则处理解决问题，达到问题处理矛盾最小、遗留问题最少的效果。三是以落实制度为“本”，推进上级安排治理工作。不折不扣落实了上级安排的基层治理工作，推进了网格化管理、流动人口管理、农村空巢老人、留守儿童等工作的开展。四是以创新管理为“核”，探索新形势下管理新措施新办法。在集中居住区管理上，我镇通过民主程序选举议事机构和管理人员，多方筹措管理运行资金，形成了运行良好的管理机制。五是进一步规范村公资金使用。对村（社区）公服项目质量进行严格把关，安排专人进行质量复核，在保证群众满意度的情况下，完成xxxx年xxx个项目xxx余万元村公资金使用；同时，今年已召开各项村（社区）公服项目会议xx余次，拟定建设项目xxx项。上述管理机制运行以来，受到上级部门肯定，崇州市公服现场会在我镇召开，温江区统筹委专程赴我镇调研考察。

　　（四）贴心联系群众。建立了“三服务”制度着力解决服务联系群众最后一公里问题。一是村级便民服务代理代办制度。由村公资金聘请的便民服务代办员，对群众委托的不需本人亲自前往的事项进行办理，解决因群众对办事流程不熟或年老体弱办事不方便问题。二是村干部便民服务室坐班制度。村两委成员除到群众家中提供服务外，工作时间在村便民服务室实行轮流坐班制度，为群众提供服务。确保办事有人接待，问题有人协调。着力解决群众办事跑空趟、跑冤枉路情况。三是镇党委领导驻便民大厅制度。在镇便民服务大厅，设立领导接待岗，党委班子成员实行每日轮流值守，一方面直接接待群众办事，协调问题的处理。另一方面督促便民服务大厅工作人员提高工作服务质量，更好为群众服务。着力解决为民服务质量和效率不高的问题。

　　（五）增进干群互信。在开展村级基层治理中工作中牢牢把握“公开、民主”精神，加强公开的广度与深度，增进干部群众之间互信。一是推行“三公开、三服务”工作模式，即：便民服务联系卡公开制度、林盘小黑板公开公示制度、镇政府干部服务公开制度。其中林盘小黑板公开公示制度获得了上级部门的肯定，并由x电视台蓉城先锋频道作了专题报道。二是加强重点事项的公开公示。对于低保、五保等政策的落实，除了按规定由村民议事会商议决定外，还必须进专项公开，接受群众监督。对于村级公服资金使用情况、新合医疗、村组财务等群众关心关注的热点问题，通过印制专项公开资料发到每户群众手中，增加群众知晓率。

　　（六）完善议事机制。重点以村公项目为抓手，用公服资金来促进农村民主议事机制的完善，让民主议事成为一种习惯，用民主议事来保障治理透明。一是通过规则来平衡群众之间利益诉求。引导群众根椐公平和缓急的原则，以村级基础设施建设规划为基础，因地制宜订立实施公服项目实施规则。二是利用规则引导群众进行合理利益搏奕。在村级项目特别是村公项目商议决策过程中，由群众代表进行发言拉取选票，以项目的现状、资金量、受益人口、项目效益等为本组或本项目区的群众争取利益。此种方法一方面可增强议事代表的荣誉感和责任感，另一方面也大大增强了群众的民主意识，在行使自己民主权利的时候更加慎重。三是以走访调查促进民主决策的质量，实行“先调查后决策”。组织村（社区）把村组提议项目现状的照片、资金量、受益人口、项目效益等内容制作成信息对比卡，在议事会议上供议事代表决策。同时，由村两委牵头，议、监会全体成员到现场对每个提议项目逐步实地察看，以判断出项目实施的轻重缓急后达成共识，确定拟实施的项目。四是以人员素质提升促进民主议事能力，完善议事代表退出机制。加强对议事人员的培训，每年除镇上召开四次以上议事人员的培训外，村级每月召开议事会进行以会代训，主要对政策法规、议事人员权限义务、议事规则等进行培训；有意识选取群众基础好、懂法律法规的“反对派”，发挥鲶鱼效应，增强村级组织自治的活力；加强对议事人员的管理，对违返法律法规的、长期无故不参加会议的不合格议事人员进行清退，引导群众重新选取出人品好、公道正派的议事代表。以此提高议事人员的议事能力。

　　xxxx年工作思路

　　指导思想和总体目标：继续围绕深入贯彻落实党的十八大、党的十八届三中全会、十八届四中全会精神，紧扣推进新常态下 的镇域治理和市委、市政府打造“产业新城、品质崇州”的目标定位进行谋划，正确了解和把握当前重要的工作部署，结合市“十二五”规划纲要和相关的专项规划，在加快产业转型升级、推进新型城镇化建设、全面推进依法治镇以及全面深化改革等方面提出具体详细的工作思路和建议，做到工作内容明确、工作思路清晰、措施具体可行。

　　一、加强队伍建设，提高干部战斗力水平

　　（一）是加强领导班子自身建设，提高党政整体领导水平。强化党政集体学习，推行党务公开，坚持民主集中制，建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度，进一步提高党政统揽全局、协调各方的能力。

　　（二）是加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。着力整治镇干部队伍中存在的思想僵化、学习懒散、纪律松懈、工作自满、作风飘浮、管理松散、服务拖延等不良倾向。坚决遏制官僚主义、形式主义、政令不畅、服务意识淡薄、信用程度不高等问题，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。

　　（三）是加强村、社区干部队伍建设。主要是做到“三个进一步”，即进一步加强学习，增强处理问题的能力；进一步规范民主决策程序，使民主决策合法化、经常化、制度化；进一步深化党务、政务、居务公开，做到公开内容全面、真实。

　　二、创新社会管理，提升社会文明程度

　　（一）是推进网格化管理。继续加强建设和完善网格化服务管理机制，网格运作效率，结合流动人口管理等工作，扩大网格化受众群体，提高网格化覆盖率。同时加强重点人员管控，积极开展安置帮教、社区禁毒等工作。加强综治组织建设。坚持“重心下移、组织建设优先”的原则，以加强村（社区）党支部为核心的基层组织建设为基础，配齐配强综治协管员。

　　（二）是加强矛盾纠纷排查化解。结合党的群众路线教育实践活动，继续深入走访解决群众实际问题。严格规范信访事项处理，落实专人按信访流程做到信访事项件件有人办、事事有着落。完善领导干部信访接待日制度，进一步畅通村民上访渠道。严格开展积案化解工作，推行领导包案模式，力争每一件信访积案都能息诉息访、案结事了。及时调处矛盾纠纷，解决群众合理诉求。

　　（三）是继续深化平安创建工作。联合派出所、村治保队员、城管，提升街道治安巡逻力量，加大夜间巡逻力度，坚持拉网排查，构建群防群治安防控体系。加强安防设施的维护、管理、升级工作，全面提升技防力量，推动社会治安持续好转。

　　三、加大治理力度，促进生态文明建设

　　强化城乡环境综合整治。以环境整治为突破口，重点打造场镇街道，全面铺开宜居环境建设。以“垃圾处理、污水整治、村道硬化、村庄绿化”四项任务为重点，建立和完善河道、公路和村间道路的立体化保洁机制，加大力度清理疏通沟渠，增强防洪排涝能力，认真开展村间道路硬化绿化，配齐配强卫生保洁队伍和环卫设施。

　　四、坚持统筹兼顾，推进各项事业发展

　　坚持“民生优先”，建立健全卫生管理长效机制，巩固新型农村合作医疗，做好城镇居民医疗保险，健全社保体系，引导群众参加农民养老保险。进一步发挥扶贫帮困作用，不断加大特困家庭和残疾人救助力度。提升镇、村（社区）便民服务中心（点）标准化建设水平，提高行政服务效率。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产制度，认真开展安全生产大检查，突出抓好“安全生产月”活动，使安全生产管理工作常态化、制度化、规范化。

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