党工委组织部2022年工作总结和来年工作计划
xxxx年以来，我们认真贯彻落实党的十八大、十八届三中精神和全国、全省、全市组织工作会议精神，严格对照“三严三实”和“好干部”要求，紧紧围绕党工委工作大局，牢牢把握组织部工作重点，坚持继承和创新相结合，努力适应新区大部制运转模式对干部人事工作的新要求，围绕中心、服务大局，突出重点、统筹推进，各项工作取得了新进展，组织工作科学化水平进一步提高，为加快推进新区建设发展提供了坚强的保障。
一、深入开展党的群众路线教育实践活动，凝聚新区发展正能量
今年x月以来，按照中央和省委、市委的统一部署，党工委始终把教育实践活动作为新区组建后的首要政治任务，把教育实践活动作为锤炼党员队伍、加强基层党建、推动新区建设的重大机遇和有效抓手，围绕“为民务实清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，强化组织领导，突出“五带头”“五结合”，做到“两促进”“两不误”，从严从实推进活动有力有序开展，圆满完成了活动各项任务，取得了重要成果。一是以思想教育为统领，着力解决“总开关”问题，进一步统一思想、凝聚意志，增强了党员干部的政治定力。在组织好各级党组织和党员干部深入学习的基础上，先后开展“思想解放、角色重塑、艰苦创业、跨越赶超”“学习弘扬焦裕禄精神，争当新区建设拓荒牛”“弘扬拓荒牛五种品质，推进五个新区建设，营造新风扑面新气象”等系列讨论活动，开展了“对标照镜”、典型宣讲、反面警示等正反两个方面教育，更加增强了党员干部的政治自觉、思想自觉、行动自觉，“为民、务实、清廉”的价值追求逐渐植根于思想行动中。二是以作风建设为重点，着力解决“四风”突出问题，进一步整治了作风顽疾，促进了党风、政风和社会风气的好转。坚持问题导向，始终聚焦“四风”，各级领导班子广泛征求意见、深入调研分析，分类梳理存在的问题和具体表现。坚持从群众感受最直观、反映最强烈、要求最迫切的问题入手，向“四风”顽疾“亮剑”，开展了“x+x+x”问题专项整治。各级领导班子和领导干部对查找出的问题认真制定并落实整改方案和整改清单，实行台账管理，面向群众公开承诺。通过深查力改，“冷硬横推”“慵懒散拖”“坐等靠要”等不良行为得到纠正，干部的精神状态和工作作风发生明显转变，敢于担当、积极有为、夙夜在公、只争朝夕正在成为新区干部的工作常态。三是以整风精神为指引，着力解决纪律松懈、组织涣散的问题，进一步严肃了党内政治生活，促进了党的优良传统的回归。坚持高标准、严要求，以整风精神开好专题民主生活会和专题组织生活会。各级党组织和党员干部深入群众广泛听取意见，对照查摆自身存在的问题，在此基础上认真撰写、反复修改，最终形成了画像准、剖析深、整改实的对照检查材料。会议过程中，普遍做到了自我批评揭短亮丑、不遮不掩；相互批评一针见血、真枪实弹，使党员干部受到了一次严格的党性锻炼，经历了一次深刻的灵魂洗礼。四是以群众满意为导向，着力解决“为了谁”“依靠谁”“我是谁”的根本立场问题，进一步密切了党群、干群关系，夯实了新区建设发展的群众基础。坚持开门搞活动，各级领导班子和党员领导干部带头直接到群众中去听取意见，准确掌握群众所想、所忧、所盼。活动开展以来，帮助基层解决实际困难和问题xxxx多个，一些烂尾桥、断头路、超期过渡安置、征地农民社保等关系群众切身利益的问题和群众反映强烈的看病难、入学难、出行难、治安差、交通乱等问题正在逐步得到解决，一大批多年积累的矛盾和问题得到有效化解。通过推行“五必访五必问”和“三下三上”群众工作法，群众诉求反映渠道更加顺畅，解决问题更加快捷，为民服务的实效得到明显提升，联系服务群众的鲜明导向进一步树立。五是以加快发展为目标，着力解决新区组建后面临的突出问题，初步形成了“新风扑面”的工作格局。始终坚持统筹兼顾、“五个结合”，把活动放到改革发展稳定大局中去谋划和推进，将广大党员干部在活动中激发出的蓬勃热情转化为干事创业的强劲动力。活动开展以来，我们坚决落实省委东明书记、市委新初书记对新区发展的要求，自觉对标先进找差距，自我加压谋发展，重点针对转变思想观念、提振精神状态、创新体制机制、优化政策环境等方面查找和解决突出问题，形成了新区加快发展的基本态势，实现了“两手抓、两促进”。活动中，先后采编简报xxx期，被省市采用xx篇，《x日报》、x电视台等新闻媒体多次宣传报道新区教育实践活动经验做法。
二、狠抓基层党建薄弱环节，进一步夯实了基层基础
以党的群众路线教育实践活动为契机，进一步狠抓基层党建薄弱环节，进一步夯实基层基础，为推动新区发展、加强社会建设管理提供组织保障。一是加强村级班子队伍建设，基层干部队伍履职能力得到进一步提升。抓好基层党组织“带头人”能力提升，针对换届后基层党组织书记履职能力提升，围绕基层党建“抓什么、怎样抓”，“群众路线怎么走、融入新区怎么办、建设新区怎么干”，开展首次基层党组织书记专题培训班，新区村（社区）等xxx余名基层党组织书记参加了为期x天的集中培训。选派xx名经验丰富的干部到组织涣散、发展缓慢的村（社区）担任第一书记或党建指导员，帮助推进工作。深入开展“双联双进”，xx个机关党组织积极帮助薄弱村（社区）抓好基层党建，理清发展思路、开辟致富门路、建设基础设施、搞好教育培训。有效发挥党员的先锋模范作用，近xxx名机关和直属事业单位党员到村（社区）报到，认领社区服务岗位xxx余个，在每月“党员义工日”参加志愿服务xxxx余人次。二是深入开展软弱涣散村（社区）党组织整顿，基层党组织战斗力得到进一步提升。坚持抓“两头、带中间工作思路，”充分发挥各级党员领导干部指导作用，制定并落实党工委委员联系指导xx个软弱涣散村（社区）党组织开展教育实践活动工作细则，下大力气对软弱涣散村（社区）党组织开展集中整顿。各联系领导先后实地调研xx余次，召集有关镇（街道）、联系部门研究联系村（社区）整顿方案、三年发展计划，每名党工委委员协调解决遗留问题或群众反映突出的问题x件以上，指导联系后进村（社区）加强问题台账管理，以验收不过关不脱钩的要求和决心推动后进变先进。省、市委群教办对新区加强软弱涣散村（社区）党组织整顿工作的特色做法进行了推广。三是加强组织保障，基层基础工作得到进一步加强。积极建立完善基层党建工作投入机制，保障基层基础各项工作。在充分调研的基础上，制定出台了《关于村（社区）干部误工补贴和工作经费保障管理办法的通知》（天成委办发〔xxxx〕xx号），新增近xxxx万元资金，用于提高村（社区）干部报酬、离职干部定额生活补贴、村（社区）办公经费，同时按每人xxx元的标准划拨村（社区）党员教育培训经费，按每村（社区）xxxx元的标准划拨远程教育站点经费，村（社区）干部积极性得到进一步调动，有力促进了村（社区）工作开展。全面开展村级活动场所调查摸底，重点对未达到“三有一化”标准的村（社区）进行整改提升，目前已启动x社区村级活动场所改造。
三、坚持以建章立制为根本，人事制度框架初步建立
我们始终把新区干部人事制度建设作为根本性、打基础工作，在深入调研摸清底数的基础上，结合现已有工作机构xx个，直属事业单位x个，辖xx个镇（街道）情况，充分借鉴国内先进新区经验，搭建起新区干部人事制度框架。一是紧扣新区新地位，突出新区人事制度的系统性。结合新区大部制运转模式和“机构高度整合、职能高度集中、人员高度精简”实际，按照能放则放、权责一致、分步实施原则，在清理新区机构编制数据，摸清家底的情况下，围绕机构整合、事权下放和人员调整等进行合理优化，进一步明确镇（街道）领导班子成员和同职级待遇干部、镇（街道）中层及以下干部管理权限，参与起草《x区x党工委管委会关于深化镇（街道）管理体制和运行机制改革的试行意见》，研究拟定《x区x直管区干部选拔任用规程》、《x区党工委管委会机关事业单位人员调动管理办法》、《x区x直管区领导干部“能上能下”实施意见》等制度，打牢新区人事制度基础。二是立足当前看长远，突出新区人事制度的长效性。着眼新区未来发展，积极探索新区人事制度，研究拟定《x区x党工委管委会干部人事管理工作暂行办法》、《关于加强干部人事管理工作的五项要求》等制度规范，进一步完善人事管理、薪酬体系建设，使新区人事制度工作从一开始就沿着规范化、制度化、科学化的道路运行。注重日常管理制度建设，构建完成新区干部管理体系，研究拟定《x区x党工委管委会领导干部诫勉谈话制度》、《x区x党工委管委会干部双向约谈制度》、《x区x直管区领导干部因私事出国 （境） 审批办法》，确保制度既管当前，又利长远。三是体现新区新元素，突出新区人事制度的科学性。紧紧围绕“新风扑面”和“五区建设”要求，进一步创新机构编制和干部人事管理，积极推行“扁平化、大部制、小政府、大社会”的新型管理体制和运行机制。抓紧完善编外聘用人员、政府雇员、聘任制公务员相关管理制度、体系和相关工作方案，研究拟定《x区x党工委管委会关于机构编制、干部人事管理工作下沉（放）镇（街）的实施意见》《x区x党工委管委会关于加强人事制度建设的实施意见》，为新区干部队伍建设探索新的路径。
四、坚持以选调干部为核心，干部队伍建设不断加强
我们始终把选调新区机关“好干部”作为核心工作，按照“三严三实”要求和新区需要、干部胜任标准，严把干部入口，初步建立了一支适应新区建设发展需要的高素质干部队伍。一是组建干部队伍，坚实新区建设骨干力量。坚持选人“五湖四海”和“好干部”标准，采取组织推荐、个人推荐、干部自荐相结合，多方征求意见、组织面试比选等方式，严把干部入口关，确保干部高质量、干部队伍梯次结构。截至目前，新区部门机关共选调干部 xxx名，平均年龄xx岁，其中博士xx名，占x.x%；硕士xx名，占xx.x%，大学学历xxx名，占xx.x%，大专及以下学历xx名，占x.x%。二是引进高端人才，提升干部人才整体水平。围绕新区产业布局，结合市委组织部高端人才引进工作部署，针对新区亟需的相关专业，重点围绕科技研发、文化创意、信息技术、产融结合等领域引培高端专业人才。xxxx年跟随市委组织部、市人才办赴澳大利亚、新西兰开展招聘海外人才相关推介工作；现已通过市委组织部引进金融学博士x名挂职副处岗位，引进急需紧缺专业选调生x名。三是选派挂职干部，弥补专业干部人才不足。按照新区对人才实际需求，积极向市委组织部争取，面向各级部门、高校及科研院所，选派一批思想政治素质好，综合素质好，业务能力强，身心健康，甘于奉献，具备较强的事业心和政治责任感，能适应基层艰苦的工作条件，熟悉新区建设急需专业的干部到x区x党工委管委会挂职锻炼帮助工作。现已从市级部门、高校、企业选派xx名干部，报请国家农业部选派x名农业专业干部到新区挂职，从省级部门选调x名干部到新区挂职。四是强化干部监督，加大干部管理工作力度。研究制定领导班子和领导干部考核办法，着力加强干部监管力度，结合年度考核，深入一线考察了解干部。完成超职配备干部情况清理并按时上报市委组织部。规范领导干部因私出国报备、个人事项报告保管，完成干部护照撤备、报备工作，完成领导干部个人事项情况系统录入按时上报数据，完成财政供养人员摸底调查、超职数配备干部、“裸官”清理相关工作，完成领导干部在企业兼职（任职）排查清理工作。
五、坚持以干部考核为关键，干部日常管理逐步规范
我们始终把从严管理干部作为从严治党的关键，着力加强干部考核，创新考评评价方式，把干部考核评价与选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束结合起来。一是创新干部考核评价方式。按照x市出台的《改进和完善区（市）县党政领导班子和领导干部政绩考核工作实施办法》，结合新区实际，拟定《x区x直管区公务员平时考核暂行办法》和《x区x直管区公务员年度考核暂行办法》，将新区公务员分为市管干部、区管干部和一般干部、乡镇干部考核，在德、能、勤、绩、廉的基础上突出考核工作实绩。同时加强各岗位基础性考核指标及量化评分，突出部门、镇（街道）“一把手”党务工作量化考核指标，并按照不同职务层次、不同岗位公务员的工作职责和业务标准进行差异化考核。二是日常考核与年度考核相结合。将精神文明纳入公务员考核评价机制，实行领导与群众相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合，公务员考核与单位目标绩效考核相结合的办法，通过细化公务员年度考核量化评分标准、建立业绩档案等方式，客观准确地考察记载公务员平时表现和工作实绩，切实发挥平时考核在公务员考核工作中的基础作用，达到激励先进、推动中间、鞭策后进，促使整体提高的考核效果，为年度考核提供依据。三是正确运用干部考核结果。全面完成x区xxxx年度市管干部和镇（街道）领导干部推优考核工作及普通公务员xxxx年度考核工作，第五届x省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”的申报评选活动。同时，正确运用干部考核结果，积极探索年度考核结果在干部提拔、晋升时的作用，实现考核结果与评优树模相挂钩、与部选拔任用相挂钩、与外出培训考察挂钩。
六、坚持以能力培养为抓手，干部能力素质切实提升
我们始终把干部胜任新区工作为标准，坚持“服务大局、按需培训、学以致用、注重实效”的原则，按照“五懂得”、“四有两型”干部要求，着力加强干部培训工作。一是针对性开展干部培训，干部能力得到切实提高。针对新区机关干部不同需求，开展了不同层次、有针对性的各类培训，党工委管委会部门副职主要以“拓展全球视野、提升发展能力”为目标的高端培训；处级干部以“更新知识结构、提升履职能力”为目标的精品培训；一般干部主要是以“强化综合能力、提升技能水平”为目标的强化培训。完成全年xx期“创新思维月讲坛”市管干部xx余人次培训，业务沙龙xx期xxx余人次培训，组织市管干部及中层干部市委党校x-xx期轮训班培训工作，中层以上领导干部的参训率和通过率均为xxx%。二是多渠道开展干部培训，工学矛盾得到有效缓解。开设“西南财经大学西部商学院高级管理人员金融高级研修班”夜校培训工作，共有xxx余人参加了为期x个月的夜校学习，有效解决干部工学矛盾。同时，积极组织xx余人参加市委组织部各项专题培训。三是创造性开展干部培训，干部视野得到不断开阔。积极做好xxxx年培训计划，现已初步拟定《x区x直管区干部教育培训实施办法》和《xxxx年度x区x直管区干部教育培训计划》等制度，拟采取“走出去”与“引进来”的模式，组织新区干部到清华大学、x大学、x大学等知名高校开展异地高端轮训班；邀请国内外知名专家学者到新区开展各类专题讲座。
七、围绕新区发展需求，保稳定促和谐，扎实推动统战民宗工作。
一是深化改革，紧密团结各类统战对象。进一步强化对民主党派人士的联络工作，积极发挥了民主党派参政议政、献计献策和民主监督作用。为充分调动新区企业家的积极性， 正在积极与市委统战部、市工商联对接在新区成立商会事宜。二是提升民族宗教事务管理服务水平，促社会和谐稳定。加强对寺庙、教堂等宗教场所的管理，特别是在重大节假日前联合安监、公安、消防等部门开展对宗教场所消防安全设施的检查，对存在安全隐患的场所及时进行了督促整改。协助国土房管局和兴隆镇积极做好兴隆镇天主教堂的拆迁工作，目前已基本达成一致，有力保障了兴隆湖建设项目的实施进度。协调市民宗局，及时为x名少数民族公民办理了民族成份变更登记。
八、优化服务机制，做好人大政协联络工作，为新区发展建言献策。
新区人大代表和政协委员都均由双流县依法产生，按照职责我们积极协助双流县人大和政协做好人大代表和政协委员的联络工作。今年x月xx、xx日，我们借双流县召开人大代表、政协委员例会之机，召集新区xx余名政协委员和xx余名人大代表召开x区x党工委管委会工作情况通报会。党工委管委会领导在会上通报了新区工作情况，并介绍x区未来发展情况。新区的政协委员和人大代表们积极为新区发展建言献策，现场收集到xx条意见建议，收到了良好效果。
九、紧密围绕新区党工委开展工作，让群团工作更加有声有色。
加强党建带工建，促团建、妇建发展，统筹规划，分类指导，整体推进，积极开展群团工作。一是工会工作方面。工会办事处自运行以来积极推进各项工作，加强内部建设，并取得一定进展。参加x市工会第十四次代表大会，及时公开投票选举出了xx四名工会代表。健全组织机构，完善工会机制，积极向总工会沟通、汇报，力争尽快解决工会代码，工会经费征缴返还，企业、农业工会组建等问题。通过积极争取，市总给予新区工会办事处xx万元工作经费补助。按时完成x工会信息系统录入和复核工作，共维护xxx家基础及以下工会和单位的基础数据，录入各类数据xxx条。积极推进工会日常活动，在全区范围开展“五一”慰问和春节慰问工作，共向全区xx名劳模发放慰问金x.xx万元；x-x月共进行各类宣传xx次，发放资料xxxxx份，普法受众xxxxx人。保障职工权益，为xxx名机关单位职工购买互助金。划转移交后，x镇工会专干缺额，工会办事处于x月向市总提出请示，并在批复后积极做好选聘工作。及时组建工会兴趣小组，丰富机关干部业余活动，组建足球、游泳、乒羽等x个兴趣小组，共开展活动xx余次。为解决新区单身青年婚恋问题，牵头举办首届x区单身青年联谊会，来自省市部门（单位）、央属省属企业和新区各单位共计xxx余名单身青年参加活动。联合市政府办公厅、市纪委、x区机关工会举办首届职工迎春运动会。x区被市总工会授予“x市模范职工之家”称号。
二是妇联工作方面。参加x市妇联第十四届会议，增补罗益同志为x市妇联第十四届执行委员。积极开展xxxx年度“贫困母亲两癌救助专项基金”（中央彩票公益金）申请和发放工作，共帮助新区xx名贫困母亲申请到xx万元救助金，并于x月全部发放到位。
三是团工委工作方面。从思想上引领青年带动青年，为新区发展营造良好氛围，抓住青年，团结青年，服务青年，促进辖区青年发展。参加共青团x市十五届二次全委（扩大）会议暨重点工作推进会。围绕新区发展，基层团组织建设，党的群众教育实践活动，展开基层团干部培训x次。以五四、六一等节日节气为契机，开展极具代表性的活动。x月x日，由工会办事处、团工委，举办了 “党的群众路线教育实践活动”主题辩论赛，历时xx余天，从机关和镇（街道）两个层面开展，共有机关、直属企事业、镇（街道）、学校、医院等xx余个单位，xx余名选手，xxxx余人次参与。x月xx日，在华阳实验小学举办了x市x区庆祝“六一”国际儿童节暨“红领巾相约新区梦，争做美德好少年”主题队会活动。x月xx日，工会办事处、团工委、妇联携手x镇，开展留守儿童关爱活动，为留守儿童送去了学习用品及书籍。各镇（街道）结合实际情况，开展了“庆六一”相关文体活动xx场。创新工作模式，结合新区经济发展情况，整合资源，将xx个镇（街道），划分为x区，抱团、组队式开展工作，提升工作效率，让工作开展更具力量。积极推进志愿服务工作，统一制作着装，规范志愿服务管理。
下一步工作打算
一、以助推新区发展为统揽，巩固教育实践活动成效
一是坚持从严治党，努力锻造领导新区事业发展的核心力量。按照市委“真管真严、敢管敢严、常管常严”的要求，紧紧扭住“严”字做文章，把党要管党、从严治党的要求贯彻落实到各项工作中。进一步严明党的纪律，切实解决部分党员干部组织观念淡薄、组织管理松懈、组织纪律涣散等问题，让“严”成为党内执纪问责新常态；进一步严肃党内政治生活，认真执行民主集中制，用好批评和自我批评这个武器，增强党内政治生活的政治性、原则性，使党员的党性通过党内政治生活得到充分锻炼。进一步严管干部队伍，重点严管“一把手”，健全针对“一把手”权力使用的制约监督体系，进一步严格用人标准，坚持按总书记提出的好干部标准和“三严三实”要求选干部、用干部，以好的用人环境树立清风正气一是着力形成从严治党的高度自觉。二是坚持常抓不懈，持之以恒地狠抓问题整改落实。坚持按照“xxxx”台账管理法，定期对照整改清单，逐项、逐条梳理整改项目，一项一项地狠抓落实，做到真改实改彻底改。定期分析研判党员干部作风的总体状况，紧紧盯着作风领域出现的新变化新问题，及时采取相应对策措施。坚持标本兼治，从作风问题的思想根源、制度基础入手，狠抓薄弱环节，推进建章立制，强化制度落实，严防问题的“反弹”“回潮”。三是坚持久久为功，不断推进作风建设的常态化长效化。以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，抓常、抓细、抓长作风建设，认真贯彻落实“两个意见”，建立常态化监督检查机制，形成凝心聚力、风清气正、干事创业的良好政治生态。持续开展思想政治教育和先进典型学习，突出党性和道德教育，不断增强各级党组织和党员干部遵守党的纪律的思想自觉。进一步推进党员干部联系服务群众常态化，持续开展“双联双进”“干部五进”“五必访五必问”等活动，建立完善党员领导干部联系服务群众长效机制，深入推行“三下三上”群众工作法，广泛汇聚起推动新区建设发展的强大力量。
二、以发挥核心作用为根本，全面加强基层组织建设
一是从严落实党建责任制。严格落实党建责任制，强化“书记抓、抓书记”责任体系，加强考核评价，严格责任追究，努力营造“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”的工作格局。二是大力开展“集中建党行动”，提升基层组织化程度和管理水平。探索在农民集中居住区建立村（居）混合型党组织，试行原村党组织和集中居住区党组织“双轨运行”、党员“双重管理”模式，采取“联合建党”的方式，推行街道、社区“大党委”制，进一步扩大“两新”组织“两个覆盖”。三是大力实施“能人治村计划”，着力打造新型村（社区）干部队伍。突出群众公认、目标选人，多途径选好配强基层党组织“带头人”，建立村（社区）干部后备人才库，实行跟踪培养、动态管理，将村（社区）干部素能提升纳入新区党员干部培训总体规划，分层次推动村（社区）干部队伍素能整体提升。四是大力实施“干部新风计划”，改进完善村（社区）组织和干部管理。合理定位村（社区）组织职能，促进村（社区）组织职能回归。健全完善日常考察、提醒谈话、引咎辞职和罢免的管理监督链，持续开展村（社区）干部作风专项整治，多环节管好村（社区）干部队伍。五是大力实施“示范引领计划”，整体提升基层组织建设工作水平。围绕新区党工委工作大局，按照“以点带面、点面结合，典型带动、示范引领”的思路，精心打造一批基层党建工作“示范点”“示范带”和“示范片”，着力培育一批基层党建示范品牌。建立健全经常性发现、定期排查、整顿提高、转化销号的动态管理机制，逐步推动后进基层党组织整体提升。实施“党员先锋工程”，充分发挥党员的先锋模范作用。分布实施基层组织活动阵地提档升级计划，规范活动场所功能设置，加强活动阵地规范管理。六是大力实施“强村富民计划”，增强基层组织的凝聚力、号召力和战斗力。采取机关农村支部“x+x”联系、先进落后党员“x+x”结对等模式，形成“强带弱、大带小、先进带落后”的帮带机制。研究制定发展壮大村级集体经济的具体规划和政策措施，进一步创新发展方式，逐步改变集体经济“空壳村”“薄弱村”现状，改善基层组织的“造血”功能，增强基层组织服务群众的能力。七是大力实施“依法治村计划”，推动基层治理能力和体系现代化。建立完善以党组织为领导核心，以议事会、居（业）委会、监委会为自治主体，以群团组织和各类社会组织为有效补充的“x+x+N”自治架构。切实转变村（社区）党组织领导方式，形成“支部主导、民主决策、群众监督”的民主管理模式。做实社区网格化管理和服务，健全矛盾纠纷排查化解制度、信访代理制度，及时就地解决群众合理诉求，预防和减少信访问题发生，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、信访不上行”的目标。
三、建立健全机关运行机制，实现新区机关扁平化运行
始终把体制机制改革创新作为推进新区改革的根本动力，努力突破制约区镇（街道）两级干部人事发展的重点和难点，进一步转变区镇（街道）两级政府职能，切实贯彻落实深化镇（街道）管理体制和运行机制改革的试行意见。一是按照“精简、统一、效能、便民”和审管分离的原则，围绕企业和公众需求，完善政务服务体系建设，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极探索创新行政审批管理体制机制改革。二是按照精干、高效原则，整合行政执法资源，节约行政执法成本，着力解决执法主体众多、重复执法、交叉执法等问题，积极探索新区综合执法管理体制机制改革。三是按照中央、省和市有关市场监管体制改革的要求，结合新区市场监管工作实际，积极探索新区市场监管体制机制改革工作。
四、着力改善干部队伍结构，拓宽入口、把好楼梯口、畅通出口
进一步深化新区干部人事制度改革，充分发挥现有干部的积极性、主动性和创造性，打通出入口、畅通楼梯口，实现新区干部能者上、庸者下，干者上、混者下，廉者上、贪者下的目标。一是拓宽入口，通过制定科学的干部考核评估标准、考核责任制，进一步扩大用人视野，丰富选拔领导干部渠道。二是把好楼梯口，灵活用人方式，多种渠道推动干部交流；选拔优秀后备干部，构建完善干部人才梯队等一系列办法积极改进干部的选择方式，不断拓宽干部选拔渠道，拓宽干部“上”的渠道。三是畅通出口，明确量化领导干部退出标准，健全党政领导职务任期制，试行领导岗位竞聘制，实行领导干部责令辞职制度，鼓励不适岗领导干部提前离岗，并妥善安置“退出”的干部等一系列手段建立健全干部退出机制。
五、启动聘任制公务员试点，建立健全新区用人新机制
新区获批为国家级新区后，人少事多的矛盾将日益突出，现有人员无法满足工作需要。在编制尚未增加的情况下，启动聘任制公务员试点工作。一是充分借鉴x、x和省内地市（州）聘任制公务员试点地区经验，重点对聘任制公务员的招录、使用、管理、待遇等方面进行研究，结合新区实际情况，制定新区聘任制公务员工作方案。二是制定规范性配套文件。拟定制定出台《x区聘任制公务员管理试行办法》、《x区聘任制公务员薪酬待遇实施意见》，对聘任制公务员进、管、出等环节所涉及的职位招聘、聘任合同、薪酬及社会保障、日常管理与纪律监督等方面工作进行规范。三是明确岗位职责和综合评价标准。按照“因事设岗”的原则，根据需求细化招聘职位职责，逐个职位拟定职责运行流程图。组织用人单位参照相关专业领域的通用评价标准，围绕学历、专业、工作履历、业绩等方面，拟定各职位应聘人员综合评价标准，作为招聘环节综合评价的依据。
六、推进事业单位分类改革，实现新区人员最优化配置
深化事业单位人事制度改革，结合事业单位分类改革，创新事业单位管理体制，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理机制和运行机制。一是根据《事业单位人事管理条例》优化事业单位管理体系，完善事业单位公开招聘、岗位设置、岗位竞聘和聘后管理等机制建设，配合研究事业单位法人治理结构建设。二是探索事业单位职员制度，转换事业单位用人机制，在职级设立、职务聘任管理、待遇体系建立、社会保障等方面进行研究。三是深化事业单位收入分配制度改革，继续推进事业单位绩效工资改革，在事业单位绩效工资实施相继入轨的前提下，探索绩效总量的分类核定方式和绩效增量核定机制。
七、抓紧制定新区人才政策，建设新区各类人才新高地
牢固树立科学的人才观，建立人才聚集体制机制，大力实施高端人才引进计划、后备人才培养计划和产业基础人才开发计划。一是抓紧制定吸引高层次人才政策制度，建立健全人才工作政务服务体系，逐步形成产业化的人才配套服务体系。进一步完善服务链，为新区高层次人才打造一流工作、生活环境，使新区成为西部地区人事配套服务门类齐全的人才集散地。二是充分发挥省内高校、科研院所多的优势，实行校企联合、校地联姻，采取上挂下派、外送内转、走出国门等形式，加快培养能够支撑新区高位发展的党政干部队伍和高技能专业人才队伍。三是支持新区人才创新创业，提供良好的创业条件和创业服务，鼓励科技人才带项目、带技术到新区创新创业，积极与其他地区高校院所和企业合作，设立虚拟研发中心，柔性使用领军人才进行协调公关。
八、坚持以协调服务为重点，各项保障工作稳步推进
一是围绕新区发展需求，保稳定促和谐，扎实推动统战民宗工作。二是优化服务机制，做好人大政协联络工作，为新区发展建言献策。三是紧密围绕新区党工委各项工作要求，加强党建带工建，促团建、妇建发展，统筹规划，分类指导，整体推进，促进群团工作更好的为新区建设服务。四是有序推进工资福利、老干部和军转安置工作。
来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。