街道党工委、办事处工作总结及2022年工作思路
xxxx年，x街道办事处按照市委、市政府统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化、建设社会主义新农村的总体部署，特别是在x区委、区政府的正确领导下，以城乡一体化为主线，把发展辖区经济作为中心工作，努力消除不稳定因素的影响，带领辖区广大党员干部和群众齐心协力、团结奋进，克服了各种艰难和困苦，全力推动了辖区的经济社会再上新台阶，圆满完成了年度各项工作目标。
一、主要工作
（一）以加强党的基层建设为保障，促进各项工作统筹发展
建立健全基层民主政治建设配套制度，制定了《x区x街工委关于进一步加强民主政治建设有关配套制度》，积极做好开放党工委会、办事处处务会工作，建立辖区列席党工委会人员数据库xx名，并邀请他们列席党工委会议，充分听取其意见及建议。建立了以党工委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的“三联制度”，通过上下联系，沟通党内外关系，建立信息网络，及时收集和反馈信息，为实现党内政治生活民主化，为党组织决策，为加强党员思想政治工作，为更好更快解决群众反映的各种问题，起到了积极作用。继续深入开展“亮身份、树形象”主题实践活动，引导不同类型党员立足本职岗位，树立先锋形象。街道党工委于x月底召开了纪念建党周年暨“七.一”表彰大会，表彰了在教育活动中涌现出来的先进基层党组织x个、优秀党务工作者xx名、优秀共产党员xx名，推出了一批典型单位和个人进行广泛宣传，弘扬了党内正气。
（二）以发展区域经济为重点，促进高基数基础上的高增长
为实现区委提出的三年财政收入翻番目标，办事处在上年高基数、高增幅的情况下，严格按照区政府下达的xxxx年财政收入增幅xx%的奋斗目标积极开展工作。为确保全年财政收入任务完成，对全年的目标任务进行了分解落实。加强协税护税工作，积极做好个体零散税的催收工作。配合上级部门做好审计和“四项清理”工作。x—xx月GDP完成xxxxxx万元，实现同比增幅xx.x%。完成全口径财政收入xxxxx万元，完成工作目标的xxx.xx%，完成奋斗目标的xxx.xx%，与上年同比增长xx.xx%，位居全区第一，提前一年完成财政翻番目标的xx%。地方财政收入完成xxxx万元，完成工作目标的xxx.xx%，完成奋斗目标的xxx.xx%，与上年同比增长xx.xx%，提前一年完成翻番目标的xx.x%。全年规模以上工业总产值累计完成xxxxx万元，占年计划xxx%，实现利润增幅xx%。实际完成社会消费品零售总额增加xx.x%，实现社会消费品零售总额xxxxxx万元，限额以上商贸销售额xxxxxx万元，完成目标的xxx%；外贸出口完成xxxx万美元。
今年共引进招商xx万元以上项目xxxx家，引进资金xxxxxx万元；引进市外资金xxxxx万元，占年计划的xxx.xx%；其中工业市外到位资金xxxxx万元，完成计划的xxx.xx%。全年实际利用外资xxx万美元。全年新引进企业当年产生税收xxxx万元左右。
辖区固定资产投资达xxxxxx万元，占年计划的xxx%，其中重点项目投资完成xxxxx万元，占年计划xxx%。目前项目进展顺利的红星美凯龙世博家俱生活广场总投资x.x亿元，建筑面积x万余平方米，xx年已投入x.x亿元，已入场施工，预计xx年x月竣工并投入使用；一江城花占地xx亩，总投资x亿元，xx年投入xxxx万元，已交房正迎接验收；炎华置信花间集项目分两期实施，一期占地xx亩，已投入xxxx万元，现已入场施工；中源双楠都市花城占地xx亩，总投资x.x亿元，现已投入xxxx多万元，目前已入场施工；x场镇改造占地xxx亩，总投资xx亿元，累计投入拆迁资金x亿多元，正在做规划设计方案及报建手续；美好时光占地xx亩，总投资xxxx多万元，目前已投入xxxx万，已入场施工；达义广场（嘉豪实业）占地xx亩，总投资x亿元，目前投入xxxx多万元，现已入场施工；长益房产占地xx亩，总投资x.x亿，目前已投入xxxx多万，已入场施工；浩源房产占地xx亩，目前已投入xxxx多万，已入场施工，进展顺利；富临商住楼占地xx亩，总投资x亿元，现已入场施工。
（三）以“双创”工作为契机，促进城市管理上台阶
办事处针对辖区的特点，坚持“全员参与、全面管理”的理念，创造性地开展城管工作，在辖区全面推行了“五进”工作，进社区、进医院、进学校、进家庭、进商铺。将城管执法人员、协管员、除癣员、市容监督员派驻到基层单位，在社区党组织、居委会的领导下，切实履行城市管理工作职责，形成了齐抓共管新格局；在全市率先成立了“城管执法xxx”，通过媒体向市民承诺：在城市管理中有问题和困难找城管，城管全心全意为群众排忧解难！同时，以争创“中国旅游城市”和“国家卫生城市”复查为契机，加大人力、物力、财力投入，加大城市环境综合整治和爱国卫生工作力度。今年，办事处投入xxx余万元，完成了辖区内龙腾路的改造，对永盛南街进行了综合整治，对七道堰和竹园社区实施了雨污分流工程和对长城社区进行了临街立面整治工程。按照x区大气综合整治专项目标的通知和实施方案，对辖区内xx家开发商、xx家施工单位逐一检查，共出动执法车xx台次，执法人员xxx人次，督促整改xx家，责令打围作业xxxx米，更换防尘网xx余张，检查运渣车辆xxx台次，有效地控制了辖区建筑工地扬尘污染。城管中队和城管科组织力量清理喷涂式及地面大幅牛皮癣xxxxxxx条，不干胶粘贴式牛皮癣xxxxxxx条，拆除窗式牛皮癣达xx万余处，拆除户外广告xxx块，面积xxxxxmx，规范招牌xxxx块，面积xxxxmx。组织强拆面积xxxx余平方米，同时加强对重点街道光彩工程的监督检查，拆除整改存在问题的残缺灯饰xx余处。共清除积存垃圾xxx吨，清理绿化带xxxxx余米，清洗人行道彩砖xxxxx平方米，拆除违法建设xxxxx.x mx，有效改变了辖区城市面貌，提升了x形象。城市管理工作还为群众提供公益性岗位，聘用城市协管员xx人，社区义务劝导员xx人，建立起了一支城市管理和爱国卫生宣传全天候队伍，对落实市、区关于城市长效管理的需求发挥了积极作用。
（四）以服务群众为根本，促进社会事务全面落实
计划生育率完成xx.xx%，流动人口办验证率完成xx.xx%。农村部分计划生育家庭奖励扶助金兑现率xxx%，农村及城镇低保人员独生子女父母奖励金兑现率xxx%。今年x月至xx月，办事处共发放各类补助和抚恤金xx万余元，优待金xx万余元，全年双拥支出达xx万余元。截止xx月全辖区享受低保xxx户、xxx人，月保障金达xxxxx元。为xx户困难家庭发放临时救济费xxxxx元，为xxx户，xxx人低保人员发放了三费返还费xxxxx元、副食品价格补贴xxxxx元。为xx名农村残疾人申请农村合作医疗，为xx名残疾人及残疾人子女申请少儿住院互助金。今年x至xx月，举办了x街道社区运动会。比赛由十一个社区和街办机关十二支队伍组队参加。结合我街道实际，组委会制定了健身路径、游泳、乒乓球、篮球、羽毛球等五个比赛项目，满足了社区群众的健身需求，丰富了基层文化体育活动，使社区文体工作具有广泛性和群众性。
截止xx月xx日，街道有就业能力和愿望失业人员xxxx人，实现再就业xxxx人，再就业率xx%；其中“xxxx”人员xxx人，再就业xxx人，再就业率xx%；辖区原有x户“零就业家庭”已全部消除。目前没有新增“零就业家庭”。已提供就业岗位xxxx个，农村劳动力转移率xx%。引导性培训完成xxxx人；职业技能培训完成xxxx人；创业培训完成xx人，其中创业成功xx人。截止xxxx年xx月底，完成新增参保单位户数xxx户，完成目标的xxx.xx%；养老保险完成新增人员xxxx人，完成目标xxx.x%；医疗保险完成新增人员xxxx，完成目标xxx%；完成征收失业保险基金xxxx人，征收失业保险金xx.xxxx万元，完成目标xxx.x%。
（五）以构建和谐辖区为目标，促进综合治理出亮点
办事处矛调、信访工作按照组织建设走在工作前，摸排工作走在预防前，预防工作走在调解前，联动调处走在激化前，变上访为下访走在前的原则开展。办事处和社区成立了基层群众信访事项代理机构，建立了代理队伍共有信访代理员xx名。全年共处理了信访督办件x件，办结率 xxx%，调处各类信件xx件，接待处理来访群众xxx起，来信来访办结率xx %；重复信访率未超过xx%；出现群体性的突发事件x小时内上报率达xxx%。
在“平安x”的建设中，办事处投资xxx万元在辖区安装了xx个天网工程监控点。组建了一支队伍，除派出所和综治办人员外，还聘用了xxx名综治巡逻队员和xx名专职守楼护院队员，xx名流动人口管理人员。制定了《x街道守楼护院队队员工作职责及管理办法》，加大了人防、技防力度，增强了群防力量。在“平安创建”和重点整治工作中，坚持在人、财、物、经费上予以充分保证，截止目前用于综治工作的经费已达xxx余万元。全年共发刑事案xxx件，包括补立去年刑案xx件，同比去年xxx件下降xx%，下降幅度高于区平均数，其中抢劫为xx件，同比xx件下降xx%，抢夺xx件，同比xx件下降xx%，入盗xx件，同比xx件下降xx%，汽车盗窃xx件，同比xx件下降xx.x%。按照社会治安综合治理“属地化管理”原则，建立了xx米商家、店铺联防网络，xx米小区联防网络，xx米社区联防网络，使内部防范与外部防范有机结合，实现治安防控网络的最优化。
在安全监管工作中，我街道严格落实“一岗双责”制度，先后与xx个社区、xx家重点企业、xxx家中（小）企业签订了安全消防目标责任书。搭建了街道、社区、企事业单位“三级”安全工作网络平台；在辖区聘用xx人组建了社区安全协管员队伍。建立、健全了各项规章制度和重特大事故应急方案。xxxx年，办事处实现了安全生产无重大人员伤亡事故和无经济损失xx万元以上的事故。对xxx家存在火灾隐患的企业进行了限期整改；组织了xxx多人的消防培训；组织了消防演练；建立完善了辖区应急预案。
二、领先、特色工作
（一）社区党建工作有特色。
市、区委组织部门对x街道龙爪社区基层党建工作进行了检查，对龙爪近年来以党建为龙头，切实加强基层民主政治建设工作给予了较高的评价。龙爪社区党总支在上级党委、组织部门的关心指导下，结合辖区农转非居民实际，针对群众的思想现状，采取了党务公开、“三联制”、在楼栋挂牌公示党员身份，开展“有困难找党员”活动，在党员活动室开辟“谏言直通车”、“回音壁”、党员义务巡逻等方法具体实在，为党员和社区群众搭建了连心桥，充分保障了大家的知晓权、发言权、参与权和监督权。今年以来，通过“两会”公开，党员联系群众，加强了基层民主政治建设工作，融洽了党群关系，为群众办了得实惠的好事，基层党组织的作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥，党群关系明显改善，社区各项建设得到全面发展，昔日农转非社区正朝着环境整洁、治安良好、稳定和谐的方向发展。
（二）分段就业工作有创新。
街道形成的分年龄段再就业援助机制，在xxxx年x月得到
了x市促进充分就业督导组的肯定和称赞，并且作为x区的一条好的就业经验写进了x区促进城乡充分就业工作检查报告书。同时，该项工作机制以《x区促进农民集中居住区就业工作的实施意见》（成武府办发[xxxx]xx号）文件内容的形式在全区得到进一步推广。分年龄段再就业援助机制即：“xxxx”年龄段人员：主要提供就业形式分析，职业前景预测，就业政策咨询，实用技能培训等就业服务，鼓励他们自谋职业；“xxxx”年龄段人员：作为街道再就业帮扶的重点，为其建立帮扶档案，开展“每月定期走访x次，送政策、送信息、送技能、送岗位、送温暖”的“一走五送”援助服务；“xxxx”以上年龄段人员：纳入退休人员社会化管理范围，主要提供医疗康复、文化娱乐、转接档案、养老金验证、政策咨询、申领丧葬补贴等x项服务。
（三）安全消防工作有举措。
建立了消防安全有奖举报制度和社区安全协管员制度。针对涉农街道安全工作的特点和本单位的实际，街办拿出专项经费xx万元，特面向本辖区的“xxxx”人员，通过个人申请、社区推荐、街道择优把关、公开录用了xx名安全协管员，充实到各社区工作，既解决了部分下岗失业人员的就业问题，又充实了安防工作的一线力量。这一制度的实施开创了x市社区加安全协管员的新模式，受到了x市安监局的肯定，并把这一制度向全市推广。消防安全有奖举报制度的建立充分发挥了社会各界力量，及时发现安全事故隐患，制止安全生产违法行为的发生起到群防群治的作用。
（四）村级资产改制有进展。
在区委、区政府的正确领导下，x街道党工委结合村改居实际，制定了切实可行的改制方案。改制工作在充分尊重民意的基础上，按照“成熟一个，改制一个，稳妥推进”的原则有序进行。双楠村现已完成人员核定和评估环节，正准备量化到人。龙爪村、核桃村也已根据自身实际，民主选举出改制工作村民代表，及时有效控制了过去围绕村资产群众上访的问题。
三、存在问题和困难
一是经济增长后劲不足。从财政税收结构看，税源主要是房地产税收和商贸业税收为主，特别是房地产税收比例过大，不利街道经济可持续增长，街道的经济结构有待调整和优化。加之因城市化致使工业企业外迁，在工业产值及税收方面仍呈下滑趋势，税收增长乏力，后劲不足。x商圈因征地拆迁正在进行中，不少项目也正在实施中等原因，致使x商圈经济特色还未真正形成。
二是招商引资质量有待进一步提高。上半年虽然实现了招商引资任务“时间过半、任务过半”，但好的项目少，成长型项目少，工业项目更少。
三是发展环境有待优化。经济发展离不开良好的环境，通过近几年的努力，虽然我们辖区的群体上访得到了有效抑制，但因历史遗留问题等诸多原因，致使辖区原村民上访仍时有发生，不稳定因素仍然存在，并时常困扰我们的正常工作，稳定形势仍然值得高度重视。
四是城市化步伐还需加快。x街道办事处是典型的涉农街道办事处，在行使办事处职能的同时，还用了不少精力履行了原来乡政府的职能。特别是城乡一体化是辖区城市发展的重要标志。街道虽有计划和安排，但具体实施难度大，困难多，离区委、区政府的要求还有差距。转变居民生产生活方式，转变转非人员就业观念，丰富居民物质文化生活更是今后城乡一体化工作的重点和难点。
五是就业观念形式还需调整。首先是部分失地无业农民和下岗失业人员头脑中传统的就业观念还停留在计划经济时代的“等、靠、要”上面；其次是结构性失业问题，即企业用工需求与求职者本身素质不相匹配的问题；经济的发展所提供的新增岗位还不能满足每年新增劳动力就业的矛盾，有较大就业缺口，重点在“xxxx”年龄段人员的再就业和文化低，缺乏劳动技能人员的就业。
三、下一步主要工作思路
（一）调整目标，突破经济瓶径
一是高基数上必须实现高增长。明年经济工作全口径财政收入增长的工作目标在实际调定的基数上增长xx%—xx%，奋斗目标要锁定为xx%，不能因区划调整而降低标准，今后五年的经济目标平均增长应不低于xx%，力争实现新的翻番。二是要不断优化税源结构。x街道的经济结构要调整为以现代商贸业为依托，服务业为基础，房地产业和总部经济为羽翼，写字楼经济作补充，凸现x商圈浓郁的商业氛围，以实现街道经济的二次腾飞。三是要狠抓项目建设。特别是产业化项目的实施，要加快x商业广场、红星美凯龙的建成，确保明年落成使用；促进新项目的立项报建，争取明年有一批投资上亿的项目开工，确保明年重点工程投资额不低于xx个亿。四是要加强对外开放。宣传辖区发展优势，吸引更多更大的高品质知名企业入驻x，建设x，从而为全区经济建设、社会发展作贡献，为街道早日实现和谐辖区奠定好坚实的物质基础。
（二）促进社会事业发展，提高居民生活水平
一是加强民政工作。积极开展双拥共建活动，密切军民联系，进一步完善城乡一体化救助体系，进一步规范老龄基础管理工作。二是加强计划生育工作。全面推行计生居民自治工作和计生进物管工作，建立健全计生信息平台更换及信息录入管理制度，成立流动人口计生协会，形成计生工作三级网络。三是加强残联工作。在xx个社区建立残疾人康复室，使残疾人能在本社区参加康复训练，建立残疾人就业扶持点，加大残疾人技能培训。四是加强文体工作。加快长城社区、太平社区、龙腾社区体育基础设施建设，经常性举办丰富多彩、寓教于乐、集趣味、健身为一体的文化体育活动，引导社区居民积极参加健康、文明、积极向上的文体活动，陶冶情操、提高素质。
（三）完善城市管理长效机制，优化辖区环境
一是加强队伍正规化建设，强化内部管理，提高执法水平。定期组织相关法律、法规学习，提高执法人员执法能力，规范行使城市管理行政执法职责。二是围绕一系列创建活动，强化城市管理力度，建立健全长效管理机制和城市管理网络。继续完善巩x管“五进”工作，充分发挥城市协管员和社区文明义务劝导员的积极性，落实路段责任制和错时值班制，举报案件查处率达xxx%，清理、拆除辖区违建，加大户外广告、光彩工程、扬尘及“牛皮癣“整治，完成绿化目标任务。
（四）引导失业人员观念转变，扩大稳定就业
一是健全和完善有效的就业培训和再就业机制。针对下岗失业人员和失地农民不同就业需求，制定就业培训计划，开展多类免费就业培训。依托市场（社会）职业培训机构，采取委托培训。推行订单式技能培训，实现培训与岗位的对接。二是建立全方位的就业保障机制。督促用人单位依法与劳动者签订劳动合同，并购买社保。确保灵活就业人员社保补贴及时到位。进一步完善“xxxx”就业困难人员援助机制。三是建立多渠道的长效就业机制。以构建x商圈产业格局为依托，推动第三产业发展，增加群众就业机会。在农转非征地拆迁居住小区修建中，争取政策，将小区公建配套设施由街道统筹管理，打造“街道创业起步园”。引导和鼓励社区居委会和居民采取多种形式创建社区就业实体。四是建立和完善就业协作制度。加强对辖区企业的信息交流和沟通，密切协作，完善企业空岗申报制度。在街道和社区干部中开展结对帮扶活动，落实对口帮扶制度。健全群团组织与劳动保障部门协作制度。
（五）加强综合治理，维护辖区稳定
一是做好信访工作。要认真分析研究造成村民集体上访的关键原因，到底是政策因素还是人为因素。是政策因素造成的用政策去解决；是人为因素造成的，历史原因造成的要本着实事求是的态度，正确予以处理，让利于民，使他们在拆迁中得到实惠。要研究政策，用好用活政策。二是要坚持不懈地开展“严打”整治，提高治安防范整体水平，确保发案率逐年下降，全面推进“天网”工程入社区、进院落，实现居住小区技防全覆盖。三是认真抓好安全工作，建立并完善防范自然灾害、事故灾难、公共卫生、食品安全、社会安全的预警机制和应急预案，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，防止重特大事故发生，切实保证人民群众的生命财产安全。
（六）精心实施村级集体组织改制，稳妥推进城市化
加大改制工作指导和监督力度，加快改制工作步伐，对双楠村的改制工作，侧重于政策、法律指导、程序监督工作的督查，使改制工作公平、公正、公开、有序的推进；对准备改制的龙爪村，侧重于宣传、发动，使龙爪村广大村、组干部和党员群众了解改制的必要性、紧迫性、目的、意义和国家发展壮大农村集体经济的有关方针、政策和法规，尽快统一思想，为龙爪村顺利改制做好基础准备。
（七）全面加强党的自身建设，提高党组织执政能力
一是以党内和谐促社会和谐，要加强党内监督，切实消除不和谐因素。街道党工委和村、社党组织要加强党的自身建设，增强政治觉悟，躬身实践“三个代表”重要思想，把老百姓的疾苦、需求作为己任，在工作、生活中凸显党组织、党员的战斗堡垒和先锋模范作用，密切与群众的血肉联系，让老百姓信任、依靠、服从党的领导。二是以提高服务水平和工作效能为核心，进一步深入推进规范化服务型政府（机关）建设。加强干部的学习培训和管理，在提高干部素质，增强干部能力，转变干部作风上下功夫，建设一支勤于学习、真抓实干、创造性开展工作的干部队伍。三是积极推行党员干部公推直选。把老百姓、党员信得过的人选进班子，以民主建设促和谐。继以往经验更加全面地完善公推直选制度，扩大群众参选投票比例，扩大党内民主。分步骤做好明年社区党支部、居委会的换届选举工作，通过民主选举增加老百姓对基层组织的信任度，把他们大多数信任的人选进社区党组织、居委会的领导班子中，从而以民主选举促和谐。四是按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求加强党风廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉宣传教育，不断增强党员干部拒腐防变能力。
建议：
1、近年来由于企业体制改革，下岗职工增多，城市流动摊贩不断增多，现有的商场和农贸市场已无法容纳，摆摊设点往往超出市场范围，占用市场以外的街道，要彻底治理出摊占道现象，从长远看，应本着科学规划、统筹安排的原则，坚持和谐背景下的城市管理工作，突出一个“疏”字，根据辖区的人居分布，合理确定经营规模，修建与之相适应、相配套，能满足经营者需要的各类型、规范的经营场所。
2、扩大低保面。据调查现阶段农村因征地拆迁而收入降低的家庭较为普遍，原农民生计收入主要靠房屋出租，拆迁后无房出租，他们的年龄女性在xx—xx岁、男性xx—xx岁之间过去是农村主要劳动力，大概占农转非人数的x/x。这个群体就业难，一是文化低，二是无技能，很难适应用人单位的需要。他们多为上有老下有小，按夫妻双方每月收入共xxxx元计算，教育支出和社保支出就占一半，余下的xxx元吃饭都较困难，更不用说供养老人和穿衣等其它支出了，建议扩大低保面，提高低保收入计算起点，是否可在有条件的街道的村实行失地农民二、三类人员全部低保工作试点。
3、在有条件的街道实行就业补助。现阶段实行的就业补助金是由市、区两级财政分担的，报批程序较复杂也较缓慢，为减轻市、区两级财政负担，建议在有条件的街道对失地农民的二、三类人员实行普遍就业补助。
以上建议可缓解或消除现阶段失地农民在征地拆迁中的不满情绪，为化解农村社会矛盾起到积极作用，同时为我区今后几年的稳定与和谐建设打下良好基础。
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