国土资源局2022年上半年工作总结和下半年工作措施
xxxx年上半年，市国土局坚决贯彻落实市委、市政府重大决策部署，深入实施"改革创新、转型升级"总体战略和"五大兴市战略"，围绕"稳增长促改革调结构惠民生"，全力落实市委经济工作会议精神，努力为打造西部经济核心增长极、加快建设现代化国际化大都市提供有力的国土资源保障。
一、上半年完成的主要工作
（一）全力保发展，为全市经济稳增长提供要素保障。一是科学编制土地利用规划。全市xx个区（市）县土地利用总体规划成果已获省政府正式批复，xxx个乡级土地利用总体规划已全部完成规划编制和市级审查工作，截至目前，由市政府审批的xxx个已获正式批复，由省政府审批的xx个已全部上报省国土厅。二是加强土地利用年度计划管理。经积极争取，省国土厅正式下达了我市xxxx年土地利用年度计划xxxx公顷（x.xxx万亩），较xxxx年增加xxx公顷（xxxx亩）。同时，我局已按xxxx年用地计划指标的xx%将xxxx年预分配年度计划方案下达给了各区（市）县，保证了区（市）县项目的尽快落地。三是用好用足"x·xx"芦山强烈地震灾后恢复重建政策。目前已上报省国土厅批准立项xx个增减挂钩项目，批复挂钩周转指标x.xx万亩，筹集灾后重建资金合计xx.xx亿元并及时拨付灾区，为灾区农房重建提供了坚实的资金保障。四是积极推进组件报征工作。截至xxxx年x月xx日，全市上报征地x.xx万亩，其中，中心城区保障性安居工程用地xxx亩，中心城区城市用地x.xx万亩，省政府批准转征与实施分离打捆方案共xx个批次，征地总面积x. xx万亩（其中x区x.xx万亩）。上报省政府批准其他批次xx个，面积xxxx亩。根据省政府审批打捆方案，区（市）县上报实施方案xx个批次，总面积x.xx万亩，市政府已批准xx个批次，总面积xxxx亩，确保了地铁x号线、铁路枢纽中心、西部博览城、创新科技城等xx个重点建设投资项目的及时用地。五是继续完善经营性用地招拍挂制度，把全市土地资源纳入市级统一交易平台进行交易，更充分地运用市场机制形成土地价格。同时，出台了《关于进一步规范全市协议出让国有建设用地使用权的若干规定》和《关于进一步规范全市划拨国有建设用地使用权的若干规定》，进一步规范土地协议出让和划拨的行政行为。六是促进存量土地的节约集约利用。对全市存量国有建设用地和空闲闲置土地情况进行了全面清理，对发现的问题及成因进行了认真分析，并提出了加快拆迁补偿、开展专项清理、建立协调机制、改革用地计划分配、保持土地市场平稳发展等工作措施。
（二）倾力保资源，为可持续发展守护耕地红线。一是向各区（市）县分解下达了xxxx年度耕地保护目标任务，层层落实耕地保护目标责任，确保耕地保有量不少于xxx万亩、基本农田保护面积不少于xxx万亩。二是督促和指导区（市）县局扎实做好xxxx年度耕保基金的核实、变更与发放工作，增强农民参与耕地保护的自觉性，调动全社会参与耕地保护的积极性。三是以x灌区、x河灌区等区域为重点，以"成新蒲"都市现代农业示范带、粮经产业高产高效成片示范区和土地综合整治区域为主线，切实有效地实施xx.x万亩高标准基本农田建设，全力推进xxx万亩永久基本农田调整划定工作。四是研究制定了《x市市级建设占用耕地易地占补平衡指标交易工作规则》，合理有效地向其他市州购买占补平衡指标，优化配置全市国土资源。
（三）聚力保权益，为社会和谐稳定夯实基础。一是建立了被征地农民合理、规范、多元的保障机制，强化土地上市前置审查，加大征地批后实施监管力度，强化备案、季报和检查制度，切实维护被征地农民的合法权益。二是从x月x日起，在市政务中心房产分中心城南中心增设国土服务窗口，并采取就近一站式的统一发证办法，放出过户后群众可到房产分中心的国土窗口直接办理国土证，更好地服务群众。三是严格落实保障性安居工程建设用地，将xxx亩中心城区保障性安居工程用地需求量化分配给市土地储备中心等市级国有平台公司，明确供地点位、交地时限，确保保障房建设项目顺利开工建设。
（四）齐力防地灾，为群众生命财产筑牢安全屏障。一是全面排查地质灾害隐患。汛期来临之前，我局在常态化排查的基础上，全面组织和指导各区（市）县共排查出全市地质灾害隐患点xxxx处。针对查出的隐患，及时列入监控体系，划定危险范围，设立警示标识，落实防灾措施，并登记造册向社会公示。二是加强重大地质灾害治理工程建设。组织指导x县加快推进灾后恢复重建规划的xx处重大地质灾害治理工程和xx处应急排危除险项目，x月底前已经主体完工。同时，加快推进x县认真实施在建的xx处省级重大地质灾害治理工程，确保工程质量和按期完工。此外，对已竣工的xxx处地质灾害治理工程组织指导相关区市县加强巡查和治理效果监测，及时对受损工程进行维修加固，对淤积的结构进行清淤，确保汛期内正常发挥防灾作用。三是深入开展防灾宣传培训。截至目前，我局已组织x家专业单位、xx名专家和技术人员，对xxx个地质灾害易发乡镇开展了宣传培训工作，并组织了地质灾害的应急演练。通过宣传培训和演练，进一步提高了区（市）县政府和群众的防灾避灾意识和能力。
（五）大力促改革，为全面深化国土改革注入新的活力。按照《市委全面深化改革领导小组xxxx年工作要点》要求，我局成立了深化国土资源管理改革工作领导小组，围绕市委x个改革专项小组中涉及国土的xx项改革任务（其中牵头xx项，协办xx项），认真梳理、深入研究、细化举措、强化责任，将其细分为x大项xx小项，成立了x个工作专项小组，逐项进行精心安排和有序推动。一是认真编制改革事项实施方案。我局将承担的改革事项编制具体实施方案，经反复研究修改定稿后，已分别报送市经济体制和生态文明体制改革专项小组及市统筹城乡综合配套改革专项小组。二是深入各区（市）县对农村土地综合整治、集体建设用地使用权流转、宅基地退出机制、征地制度改革、集约节约用地等广泛开展了针对性调研，并上报了《探索有条件农户自愿有偿退出宅基地课题研究方案》和《强化耕地保护机制研究方案》x个研究课题和《坚持最严格耕地保护制度工作方案》。三是借智合力开展课题研究。我局与x师范大学合作，形成《允许有条件农户自愿有偿退出宅基地》课题；与x大学合作，形成《坚持最严格的耕地保护制度》课题；与x理工大学合作，在市环保局配合下，形成《建立土壤污染风险评估和污染土壤修复制度》课题等。
二、下半年工作打算
下半年，我局将围绕市委、市政府的中心工作，按照"稳中求进、改革创新、统筹发展"的工作基调，深化改革、务实进取，全面完成国土改革的各项工作任务，努力为我市经济社会发展提供有力的国土资源保障。一是做好用地保障。编制下达全市xxxx年度土地利用计划分配方案，继续用好用足"转征与实施分离"试点改革政策，确保重大项目用地需求。扎实开展城乡建设用地增减挂钩，力争xxxx年我市增减挂钩立项规模达到x万亩以上。继续完善经营性用地招拍挂制度，更充分地运用市场机制形成土地价格。二是守好耕地红线。确保耕地保有量不少于xxx万亩、基本农田保护面积不少于xxx万亩，全面完成永久基本农田划定到地块到农户的数据库建设工作，建成高标准农田xx.x万亩。三是抓好地灾防治。健全地灾防治工作机制，切实抓好地灾治理工程，扎实做好地灾预警预报，确保人民群众生命财产安全。四是深入推进改革。深入推进集体建设用地规范流转，探索创新农村宅基地审批新方式，积极探索城镇存量土地资源的再开发利用，研究推进缩小征地范围的改革试点，创新生态用地保障机制，为国土工作注入新的活力。
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