卫生局2022年工作总结
xxxx年，在县委、县政府和x市卫生局的正确领导下，局党委和行政班子团结带领广大干部职工高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神，以科学发展观为指导，以统筹城乡发展，推进城乡一体化战略统揽卫生工作全局，以服务人民群众为根本出发点，与时俱进，真抓实干，开拓创新，农村合作医疗、卫生防病、卫生执法监督、卫生改革、妇幼卫生、医疗监管工作等都取得了明显成效，圆满完成了各项目标任务。
一、与时俱进，扎实推进农村卫生工作新发展
（一）立足当前，着眼长远，推进发展，按照统筹城乡、推进城乡卫生事业协调发展的总要求，制定加强卫生工作意见和编制“十一五”区域卫生规划。在深入调查研究的基础上，针对x县实际，代县委、县政府拟草了进一步加强全县农村卫生工作的意见，县委、县政府于x月正式出台文件《xx县县委、x县人民政府关于进一步加强农村卫生工作的通知》，印发全县贯彻落实。该文件的出台对我县当前和今后一个时期的农村卫生改革与发展提供了政策保障，推动了全县农村卫生事业的发展。同时，按照《x市中心城区医疗机构布点规划》和县委、县政府提出的率先构建x西部新中心的要求，结合我县区域实际，坚持资源优化、避免浪费的原则，对全县各级各类医疗机构进行科学规划，合理定位，完成了《x县“十一五”区域卫生规划》的编制。该规划的形成，为全县医疗卫生事业的发展提供了依据，明确了方向。
（二）全面推进新型农村合作医疗制度建设。建立新型农村合作医疗制度，是新形势下党中央、国务院为切实解决“三农”问题，统筹城乡经济社会协调发展的重大举措。县委、县政府高度重视，将此项工作列入为民办实事目标。我局按照县委、县政府和市卫生局的要求，精心组织，深入宣传，全面推进。一是调查研究，明确目标，建立科学有效的运行机制。我局组织力量深入村社、社区开展深入细致的基线调查工作，为新型农村合作医疗的开展提供了科学依据。二是广泛宣传，深入发动，让农民自主自愿参加新型农村合作医疗。采取多种形式加大宣传力度，共计发放宣传资料xx万多份，制作各种宣传标语xxx幅，出动宣传车xx辆，设立宣传咨询点xx个，接受群众咨询x万多人次。在整个宣传过程中基本做到了每户家庭x份宣传资料，每天开通有线广播，宣传车每天深入到农家院落，每个镇、村都有固定宣传标语，每个卫生院、村卫生站都设立了宣传专栏，宣传工作做到了家喻户晓。三是组织健全，措施落实，确保新型农村合作医疗制度健康持续发展。切实做到机构、经费、基础设施三个到位；明确监督、管理、指导三个职能，配套贫困救助、两网建设、行风建设三个结合。在工作运行中不断总结探索出符合实际、操作性强、健康持续发展的新型农村合作医疗运行机制。全县自愿参加新型农村合作医疗的农民达xxxxxx人，占全县农业总人口的xx.xx%。据x-xx月份不完全统计，参保农民享受门诊医药费用报销xxxxx人次，报销金额xx.xx万元。享受大病统筹补助xxxx人次，补助金额xxx.xx万元。门诊、住院补助总费用为xxx.xx万元。新型农村合作医疗制度的建立，初步解决了农民看得起病和一些农民因病致贫、因病返贫的问题，切实减轻了农民的医药费用负担。
（三）积极寻求新途径，在改革中推进县人民医院的发展建设。用改革改制的办法推进县人民医院的发展建设，改善其硬件设施，提高服务水平，增强竞争能力。按照县委、县政府的要求，我局加大招商引资力度，与x富港置地有限公司达成合资迁建县医院的协议。经过一年多的努力，于xx月xx日正式签订了合资建设县人民医院合同，这标志着县人民医院的迁建进入实质性运作阶段。紧接着，局里成立了宣传和维稳工作组，深入医院广泛宣传，深入发动，释疑解惑，维护医院的稳定，使医院保持了正常的工作秩序，合资兴办医院工作得到了大多数职工的支持。
（四）加强农村卫生机构基础设施建设。为彻底消除我县农村卫生院的危房，我们加大了卫生院D级危房改造力度，已先后拆除友爱、唐昌镇卫生院D级危房xxxx平方米。投资xxx万元、建筑面积xxxx平方米的友爱卫生院新门诊住院综合楼已于x月交付使用。唐昌镇中心卫生院的防保综合楼已动工建设，建筑面积为xxxx平方米，预计总投资xxx万元，明年上半年可交付使用。今年全县各卫生院共自筹资金xxx万元，购置设备xxx台，其中：万元以上设备xx台件。同时，加大了技术人员的培训，投入培训经费xx万元，培训人次达xxxx人次。
按照《x县两网建设领导小组关于农村卫生站改造的验收方案》安排，加强了对村卫生站改造工作的督促指导。全县各村卫生站均严格按照卫生部颁发的《村卫生站基本标准》和县上的统一要求，对村卫生站的房屋进行改造、装修，设置了统一标识，配备了统一的药柜和其他基本设施。我局会同县财政、统计、药监等部门，对全县xxx家村卫生站改造工作进行了验收检查。截至x月底，全县xxx家村卫生站全面完成了改造验收工作。今年共建成社区卫生服务中心一个，社区卫生服务站x个。
（五）建立完善农村药品集中配送体系。按照农村用药集中统一配送的要求，结合农村三级预防保健网络建设和乡村一体化管理以及农村药品“两网”建设，对镇卫生院和村卫生站实行药品集中配送，降低了价格，保证了质量，确保了用药安全，减轻了农民负担。
二、着力服务，建立健全公共卫生五大体系
一是指挥体系建设。加快健全完善突发公共卫生事件应急指挥网络体系，确保指挥有力，分级负责，反应快捷，措施果断，信息畅通，保障充分。按照国家《突发公共卫生事件应急条例》和《x县突发公共卫生事件应急处置条例》（预案）的要求，制定完善了应急预案，调整了值班人员和值班制度，整合了值班电话，确保了信息畅通。
二是疫情信息网络体系建设。在高质量、高标准地完成了覆盖全县的疫情信息网络体系建设的基础上，切实加强网络体系的管理及有效运行。x县疾控中心致力于建立长效管理机制，专门安排了x名系统管理员对全县的报送网络进行维护，x名专业人员每天对各镇报告的信息进行审核、分析，县属各医疗单位中有xx名固定的直报人员每天进行传染病疫情和突发公共卫生事件的报告。突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息的报告已经步入良性循环，报病的准确率、及时率、完整率均大大提高。我县的网络直报系统现在融入卫生部、省、市的疫情报告网络。
三是疾控体系建设。按照《疾病预防控制机构建设指导意见》要求，从疾控机构长远发展的战略高度出发，结合实际，制定了疾控体系建设规划，认真组织实施，有效地提高了疾病预防控制工作的成效。县疾控中心加大投入力度，共投入资金xx余万元，完成了实验室的规划和建设，建立了性病、艾滋病咨询、检测、治疗中心，增添了必备设备。为了提高检测能力，县疾控中心积极向省卫生厅申请了公共卫生转移支付疾控项目，配置设备xx台件，价值xx万元，极大的提高了疾控中心的检测能力。同时启动了计量认证工作，完成了质量管理体系建设，强化了人员培训，增强了卫生防病能力。
四是医疗救治体系建设。有效整合县内医疗卫生资源，将xxx急救网络网内医疗单位、县疾控中心、县卫监所、县镇两级医疗机构的医疗救治力量、预防控制力量进行整合，初步实现了全系统现有资源共享，人、财、物统一调配的处置模式。同时，强化了急救能力培训，提高了对突发事件的医疗救治处置能力和水平。
五是应急卫生救治队伍建设。按照属地管理原则，建立了应急卫生救治专家库和人才储备库，从县属医疗卫生单位、疾控中心、驻县医疗机构选择专业人员组成卫生救治队伍，实行统一指挥，承担突发公共卫生事件现场救治和流行病学调查。
三、加强力度，切实抓好食品卫生安全专项整治
净化食品市场，确保食品安全。在抓好日常监管的同时，及时制定了xxxx年食品安全专项整治工作方案，安排部署了食品安全专项整治工作。按照县政府的统一部署和要求，在县工商、质监、公安、教育等部门的配合和大力支持下，卫生执法监督所集中全所力量，积极开展食品安全专项整治和综合执法联合行动工作，重点对食品生产企业、中小饮食店、农家乐、学校食堂及校园周边餐饮店、食品销售单位、建筑工地食堂、儿童食品进行了专项整治。对全县所有食品生产经营单位，特别是城郊结合部，镇与镇交接处和一些偏僻地带的无证生产加工作坊进行了拉网式检查。共对全县xxx余家食品生产企业（重点是：酱油、泡菜、粉条、豆瓣等生产企业），xxxx余户中小饮食店、农家乐、度假村、集体食堂、建筑工地食堂等食品经营单位，xxx家食品商场、超市及副食店，xx户茶叶销售门市进行了全面监督检查和清理整治。对存在卫生问题的xxx家食品生产经营单位下达了卫生监督意见书，责令限期整改；取缔无证经营户xx户，收缴食品用工具、用具、容器及其他物品共计xxx余件，收缴并销毁不合格食品xxxx公斤；对存在卫生违法行为的xxx家食品生产经营单位实施了卫生行政处罚，共计罚款人民币xxxxxx元。同时，开展追查劣质奶粉和劣质茶叶以及毒泡菜专项工作。通过努力，食品安全专项整治工作取得了阶段性成效，达到了预期目的。
四、严管严防，全面加强疾病预防与控制
全面落实传染病的各项防控工作预案，强化传染病的管理，及时对传染病疫情进行了分析、预测和监控。疫情报告率达xxx%，无迟、错、漏报情况发生，达到了全、快、准的要求。x-xx月，传染病发病率为xxx.xx/xx万；急性传染病发病率为xxx.xx/xx万，均控制在目标值以内，无急性传染病疫情流行。特别是加强了“xx”病的预防和控制工作，全面贯彻落实了“内紧外松”“早、小、严、实”的预防和控制急性肠道传染病原则。县、镇两级成立了急性肠道传染病预防和控制领导小组，制定了预防和控制工作预案，落实专项经费，坚持xx小值班制度，配备了消杀药品、器械及工作用车，确定专人负责。各医疗单位按要求规范了肠道门诊，做好腹泻病人的检查、监控工作。x-xx月完成“xx”病监测采样xxx份。今年共处理疑似“xx”病一起，均已排除。由于工作扎实，措施到位，全县未发生“xx”病疫情。
坚持“预防为主”的方针，扩大和完善性病、艾滋病疫情监测网络，开展性病、艾滋病防治知识宣传教育活动，完成了性病、艾滋病社会学监测和行为学监测任务，巩固了艾滋病初筛实验室建设成果，有效遏制了艾滋病和性病快速增长势头。继续加强结核病防治工作和归口管理工作，制定了结核病防治年度计划及xxxx-xxxx年x县结核病控制项目实施方案，提高结核病人的转诊率和转诊到位率。结核病人门诊涂阳xxx例，涂阳病人登记率为xx.xx/xx万，超额完成市上下达的任务数。传染性肺结核患者的督导治疗覆盖率为xx%，传染性肺结核患者的规则治疗率达xx%。加强心脑血管疾病、糖尿病等慢性非传染性疾病监测工作，建立和健全全县慢病报病、行为危险因素、人文环境监测等工作系统，强化了死因监测工作。巩固和发展儿童计划免疫成果。全年儿童入保率xx.xx%。儿童基础免疫接种率明显提高，其中，卡介苗：xx.xx%、脊灰糖丸：xx.xx%、百白破：xx.xx%、麻疹疫苗：xx.xx%，乙肝首针及时：xx.xx%、乙肝全程：xx.xx%。
加强地方病防治工作，巩固血防达标成果。强化了对血吸虫、疟疾、碘缺乏病、钩虫病等地方病的监测防治工作。完成查螺xx.xx万平方米，查出残存螺面x处，面积xxxxx平方米，灭螺和扩大灭螺共计xxxxx平方米。积极开展疟疾防治工作，x-xx月对xxxx名发热病人进行了血检，全年无疟疾疫情发生。对x至xx岁在校学生开展了碘缺乏病流调工作，共计调查学生xxxx人。加强了食用碘盐抽检工作，共抽盐样xxx份，合格率为xx.xx%。开展了重点人群寄生虫病防治工作。
多形式开展送卫生进社区活动，举办卫生知识讲座xx次，培训xxxx人次，咨询义诊xxxx人次，发放各种宣传资料xxxxx份，摆放展板xxx个次，挂标语xx条次。对xxx名居民的健康知识和行为进行了问卷调查，居民健康知识知晓率达xx%，居民健康行为形成率达到xx%。
五、强化监管，严格公正实施卫生执法
按照建设规范化、服务型机关的要求，切实加强卫生执法队伍建设和业务培训，提高卫生行政执法水平，规范执法行为。根据《全国卫生监督机构工作规范》要求，积极开展了经常性卫生监督工作，共监督食品生产经营单位xxxx户，监督覆盖率xxx%。加强了食品生产企业的抽样工作，共抽样xxx件，合格xxx件，合格率xx%。加强了学校食堂，重大活动食宿、农村群宴、公共场所及饮水卫生、职业卫生及放射卫生、传染病卫生、消毒卫生、医疗卫生的监督管理工作，进一步加大了卫生监督执法力度，坚决查处、取缔无证食品生产经营户及制售假冒伪劣食品经营户；加大了对大案要案的查处力度，对制售危及人体健康和生命安全、不符合卫生标准食品的单位和个人依法从重从快处理。
全年共实施各类卫生行政处罚xxx起，罚款人民币xxxxxx元，其中立案查处xxx起，罚款人民币xxxxxx元；当场处罚xxx起，罚款人民币xxxxx元，收缴并销毁各类不合格食品xxxx公斤。
今年共发生群体性食物中毒事件x起，均及时处理并上报。群体性食物中毒发生率控制在x.xx/xx万以内。
加强了农村集宴监管力度，举办流动厨师培训xx期，对全县xxx名流动厨师进行了体检，体检率达xxx%，张贴《x县卫生局关于加强农村集宴管理的公告》xxxx余份，监管农村集宴xxxx户次，参宴人数xxxxxx人。
六、整管并举，规范医疗市场秩序
按照成卫医[xxxx]x号文件要求，并结合我县实际情况制定了医疗市场整治方案，加强日常监督和专项整治力度，进一步规范医疗机构的医疗行为。坚持每月x次以上的执法检查，全年共出动执法人员xxx多人次，检查医疗机构xxx家，取缔非法行医医疗机构xx家。积极开展集中清理打击非法行医专项整顿活动，按照x市《关于进一步开展严厉打击非法行医专项整治工作方案》精神，我局在县级有关部门的配合下，对全县范围内的各级各类医疗机构进行了专项整治，共出动执法人员xxx人次，车辆xx台次，打击取缔非法行医医疗机构xx家（其中游医x家）。全年共查处医疗违法案件xx件，无错案引起的行政赔偿和行政诉讼。
强化对一次性医疗器具的管理，做到了毁形、浸泡、消毒、回收，医疗废物集中处置率达xxx%。
加强了医疗质量管理，有效杜绝了医疗事故的发生，保证了医疗安全。全年协调解决医疗纠纷xx件，医疗纠纷较去年有所下降。对全县医务人员进行了传染病防治知识和禽流感防治知识培训及考试。完成了对注册机构的年度审核验收和乡村医生职业注册工作，以及xxxx年度执业医师报名考试、xxxx年度考试合格人员的执业注册工作。
第二人民医院在创建“二级乙等”综合医院过程中，加强内涵建设，强化人员培训，改善就医条件，增添医疗设备，提高服务质量，顺利通过“二级乙等”综合医院评审。
七、常抓不懈，加强党建和精神文明建设
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，进一步加强和改进党的建设。主要抓了“三个加强”：加强局党委和各医疗机构党支部建设，要求班子成员率先垂范，与时俱进，为民行政，清正廉洁；加强党员和干部队伍建设，要求党员特别是党员干部发挥模范带头作用，并开展经常性的方针政策、法律法规和时事政治教育活动；加强党的基层组织建设，要求党组织围绕重点工作开展多形式的活动，提高凝聚力和战斗力。在坚持标准、保证质量的前提下，今年共发展新党员xx人，预备党员转为正式党员xx人，均实行了票决制和公示制。送培入党积极分子xx人，培训面达xxx%。
认真学习和贯彻《公民道德建设实施纲要》，在全系统内开展了“三创一治”活动。这些活动的开展，对于系统内“三个文明”建设、医疗作风的进一步转变、服务态度的进一步改善、医疗质量的进一步提高都起到了积极的推动作用。各种公示制、承诺、便民措施进一步完善。济困扶贫、关爱弱势群体，全系统党员干部职工个人捐物捐款计人民币xxxxx元，捐衣物xxxx余件。全年共办理人大代表建议、政协委员提案xx件，办结率、回复率、满意率均达xxx%。落实了离退休人员两个待遇。
加强了对口帮扶革命老区x村工作力度，重点解决了制约清水村经济发展的村、社道路不通的根本问题，做到了扶贫资金到位、帮扶措施到位、工作落实到位，全面完成了帮扶工作任务。截止xx月底，共计援助清水村扶贫资金xxxxx元，用于贫困农民新建住房、村道及蓄水池的修建、援助贫困生等。援助x村贫困户资金达x万元，组织他们发展农业生产，搞好种养殖业、加工业、第三产业，使其增加收入，脱贫致富。
采取思想上帮、行政上管、经济上惩等多种手段，整治医疗服务以及向病人和服务对象索要钱物、收受回扣、“红包”等不正之风。先后印发了《关于推行规范化服务加强行风建设工作巩固文明行业的实施方案》和《xxxx年卫生系统行风建设和纠正医疗服务中不正之风工作的实施意见》。县属xx家医院，xx名专家向全县医务界发出了“维护医学圣洁，抵制不正之风，对红包、回扣坚决说不”的倡议。通过专项治理，行风综合满意度达到了xx%以上。严格药品集中招标采购工作，全年县级医院药品集中招标采购金额xxx万元，占购药总额的xx.xx%，镇卫生院全部参加了药品集中配送，集中配送率达xx.xx%。公开了药品价格和收费标准。结合规范化、服务型机关建设，切实加强了投资软环境建设，规范了行政行为和行政审批，优化了服务流程，完善了监督约束机制。卫生法制工作进一步加强，强化了法制宣传教育工作，重点学习了《行政许可法》，加强了执法队伍建设，杜绝了卫生执法中的不良行为。无错案、假案、行政赔偿案件发生。今年x月卫生局被县委、县政府评为法制培训工作先进单位。
按照属地管理原则，切实加强了综治维稳工作，迄今为止未发生“法轮功”及其他邪教人员进京滋事事件，实现了“三零”目标，卫生局被县委、县政府评为同法轮功邪教组织斗争先进单位。认真做好信访工作，其接待人民来访xx件，人民来信xx件，来信来访处理率达xxx%，做到了件件有回音、事事有落实，充分发挥了信访工作调节减压作用。
此外，以创建“妇幼卫生示范县”为契机，优化产科资源，加快网络建设，狠抓妇幼卫生保健工作，全年无孕产妇死亡，婴儿死亡率控制在xx.xx‰以内，x岁以下儿童死亡率控制在xx.xx‰以内，x-x岁儿童系统管理率达xx%。巩固创建省中医工作先进县成果，加大创建全国农村中医工作先进县力度。认真贯彻落实《献血法》，切实抓好无偿献血工作，规范用血管理。
xxxx年，我们全面完成了各项工作任务，重点工作有特色，成效明显。但也存在一些不足，主要是：一是农村卫生经济政策落实不到位，与农村卫生体制改革和发展进程不相适应；二是县疾控中心建设发展滞后，业务用房面积和实验室设备分别仅占《全国疾病预防控制机构县级标准》的xx.xx%和xx.xx%，远远不能适应新时期疾病预防控制体系建设的需要；三是专业队伍建设存在技术骨干和学科带头人培养缓慢、引进困难等问题，造成执业矛盾突出，结构不合理，人才梯队难以形成；四是卫生全行业规划实施不到位，布局不合理，定位不科学，资源利用率不高。
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