民政局关于2022年建议提案办理情况的总结

民政局关于2022年建议提案办理情况的总结

　　一、基本情况

　　xxxx年，市民政局共承办市人大代表建议xx件（其中主办xx件，协办xx件），市政协委员提案xx件（其中主办xx件、协办xx件、分别办理x件）。代表委员们提出的建议主要集中在养老服务、社区治理、殡葬服务、社会组织发展、困难群体关爱救助、区划地名等方面。这些工作既是社会关注的热点，也是市民政局工作的重点。截至目前，我局已办结全部人大代表建议及政协委员提案，实现办理见面率xxx%，办结回复率xxx%，办理结果公开率xxx%。代表委员们所提出的建议提案案据充分，对策务实，内容全面，为市政府科学施政、民主决策提供了有益参考，为我局听取人民群众呼声、落实上级工作安排部署提供了宝贵途径。

　　二、主要做法

　　（一）强化领导，责任到位。市民政局始终把建议提案办理作为我局参谋决策的重要抓手，将办理工作作为了解民声民意的的主要渠道，将办理过程作为推动民政工作的重要途径，积极吸纳。局党组高度重视建议提案办理工作，成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，各处室负责人为成员的“建议提案办理工作领导小组”。形成了“一把手”负总责、分管领导亲自抓、承办处室抓落实、办公室牵头协调督促检查的工作机制。印发了《x市民政局xxxx年建议提案办理责任分解表》，明确办理任务和目标，压紧压实工作责任。

　　（二）注重面商，强化沟通。在办理过程中，市民政局严格按照“先沟通后办理”“先沟通后答复”的要求，切实做到办前联系、办中协商、办后回访，确保“事事沟通、件件面商”。克服“闭门造车、文来文往”的现象，做到xxx%沟通协调，把办理工作从“办文”转到“办事”上来。同时，将建议提案办理工作纳入目标绩效考核体系，作为局机关各处室目标绩效考核的主要指标，对办理时限和办理效果提出了明确要求，切实提高办件质量和效率。

　　（三）程序规范，督查有力。在办理工作中，严格做到“五个确定”，即：确定分管领导、确定承办人员、确定工作标准、确定责任目标、定办理时限。严格遵循“四个结合”，即：把办理建议提案工作与落实建议提案工作结合、与转变机关作风结合、与提高办事效率结合、与密切联系群众结合，有力促进了建议提案办理工作的开展。健全公开机制，确保群众满意，所有经办的人大建议、政协提案均在市民政局官网上进行公开，并及时回应关切，接受群众监督。

　　三、取得的成效或解决的问题

　　xxxx年以来，受突发新冠肺炎疫情影响，人大代表、政协委员们所提出的意见建议除涉及社区养老、绿色殡葬、社工建设等传统重点热点问题以外，有许多建议提案也涉及疫情防控、疫情期间困难群众救助等新形势下的重点热点问题。对此，市民政局认真研究，切实将意见建议办理作为提升工作水平的手段，取得了良好工作成效。

　　（一）以建议办理为契机，深化殡葬改革，推动绿色殡葬高质量发展。在办理仰协代表《关于大力推行绿色殡葬的建议》建议时，市民政局积极采纳合理建议，拟定x市《绿色殡葬三年行动计划》，推进蒲江县等地生态葬市级示范项目建设，推动各区（市）县分别新建（扩建）一个公益性公墓（骨灰堂），形成以生态葬市级示范项目为引领，以树葬、花葬、草坪葬、微型墓葬、壁葬为主要形态，彰显具有公园城市景观特质的节地生态安葬体系。下一步，市民政局将完成《x市殡葬设施布局规划（xxxx—xxxx）》制定（修订）工作；研究探索成渝两地惠民殡葬政策共享机制；研究探索殡葬服务成德眉资共建共享模式和建设项目。借助互联网信息技术构建全市殡葬管理信息化服务平台，在系统上力争实现殡、葬、祭服务项目和消费标准全链条阳光透明，提高对殡葬服务机构的把控力，促进行业规范自律、健康发展，开展评星定级，形成创先争优、规范服务、良性发展的态势。

　　（二）以建议办理为切入点，全面贯彻实施《慈善法》，促进慈善事业健康有序发展，打造“友善之城·尚善之都”。结合罗庆春代表《关于引导“慈善力量”参与x国际化社区建设的建议》等一系列关于慈善事业的发展建议，市民政局印发出台《关于加强社区社会工作服务助推城乡社区发展治理的实施意见》《x市慈善工作激励表扬办法》等一些助推慈善事业发展的文件规定，启动社工站（室）建设和镇（街道）城乡社区专职社工岗位开发，实施全市慈善社区、社会工作服务示范创建活动，将“三社联动”服务机制提升为“五社互动”服务模式，助推提升社区发展治理水平。建立健全促进慈善事业发展政策，制定打造“友善之城·尚善之都”三年行动方案，完善慈善监管、慈善组织扶持、慈善人才培养等机制。以慈善示范社区（村）为重点打造xx个以上慈善地标，弘扬慈善文化。推动修正x市志愿服务条例，探索志愿服务监管路径，推行“慈善+社工+志愿者”联动服务模式。xxxx年x月xx日，市人大常委会副主任陈建辉带队对贯彻落实《慈善法》，推动慈善事业发展情况进行全面检查，通过执法检查进一步建立健全促进慈善事业发展的政策措施和激励机制。

　　（三）以建议办理为抓手，健全民政基本公共服务体系，不断提升群众获得感幸福感。针对周莉代表《关于提升公办养老机构养老服务质量和农村老人入住养老机构难的建议》等建议，市民政局深入推进养老服务高质量发展，加快健全完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。完成全市养老机构（设施）布局规划修编，推动将国有闲置设施改造为养老服务设施，推进公办养老机构改造提升工程，新增护理型床位xxxx张。持续推进城企联动普惠养老服务行动，探索创新支持社会力量发展普惠养老的有效合作模式，新建普惠性养老床位xxxx张。推进家庭照护床位建设试点，对困难老年人家庭实施适老化改造愿改全改。充分发挥“养老关爱地图”聚合功能，创新打造养老领域消费场景，更好满足居民多元化个性化需求。加快健全养老服务人才职业体系，进一步完善养老服务从业人员职业晋升、教育培训、薪酬激励、考核评价等制度，制订完善引进养老照护、康复理疗等专业人才有关政策，吸引更多人才进入养老服务业，切实提升城乡居民享受养老服务的满足感、获得感。

　　（四）以重点提案办理为契机，深化社区日间照料中心提档升级工作。接到里赞副主席重点督办件《关于培育社区日间照料中心造血功能 推动x社区和居家养老服务再上新台阶的建议》后，局主要领导直接督办，按照重点提案办理流程的要求认真开展办理工作。在办理过程中，主动邀请委员视察提档升级后的日间照料中心，积极落实相关措施，突出办理实效。目前全市城市社区养老设施覆盖率已达到xxx%，农村社区养老设施覆盖率已达到xx%，下一步我局将进一步对社区日间照料中心进行提档升级改造，切实加强社区日间照料中心造血功能，推动全市养老服务业发展。完成办理后，我局将该重点提案办理情况呈报牵头督办的市领导审阅同意后，以正式文件对委员进行了答复。此外，我局每年都要选择具有代表性的提案，作为局领导牵头督办的重点提案，通过办理重点提案，发挥示范带动作用，推动相关工作落实，进一步提高了我局办理提案工作的整体水平。

　　（五）以提案办理为切入点，促进x市行业协会商会健康发展。我局在收到《关于促进商协会组织改革建议的建议》提案后，协同市财政局、市发改委、市工商联等部门共同办理该提案，市民政局积极吸收采纳提案中合理建议内容，推进打造社会组织创新发展支持中心，会同市委社治委拟制了中心涉及社会组织部分的建设功能规划。拟定x市品牌社会组织评选工作方案和指标评价体系，规范品牌社会组织打造。加强社会组织党建工作。围绕__开展社会组织系列党建活动。规范x市社会组织第二综合党委日常工作，向符合条件的社会组织派出党建指导员开展党建指导。完善社会组织登记管理，组织实施社会组织等级评估和“双随机一公开”检查，切实推动我市行业协会商会健康发展，促进行业协会商会在社会治理过程中产生积极影响。

　　（六）积极采纳提案意见建议，有力推动民政工作。积极采纳落实合理化意见建议，以办理一件提案推动一项工作为目标，在注重实效上下功夫，努力做到事事有交代、件件有落实、质量有保障。xxxx年我局积极采纳提案意见建议xx条，主要涉及推广社区居家养老、构建养老服务体系、推进撤县设区工作等方面，切实推动民政领域事业发展。市民政局积极加强对上汇报，争取民政部、x省民政厅工作支持，稳妥推进x市撤县设区工作。xxxx年x月xx日，经国务院批准，x省人民政府正式批复同意撤销x市x县设立x市x区。市民政局持续推进全市养老机构（设施）布局规划修编，织密社区养老服务网络，建成社区日间照料中心xxxx个、社区养老院xxx个、养老服务站点近万个，推动利用国有闲置设施及公建配套用房建设社区养老服务综合体xx个，城乡社区养老设施覆盖率分别达到xxx%、xx%，新增护理型床位xxxx张，新建普惠性养老床位xxxx张，资助xxxxx户特殊困难老年人家庭实施适老化改造，新增老年人助餐服务点xxx个，创建社区嵌入式养老示范项目xx个，建设市级养老服务综合信息平台，创新打造养老领域消费场景，更好完善居民多元化个性化需求。x月xx日，省政协副主席杜和平带队考察调研了x市“xx分钟养老服务圈建设”情况，省、市政协相关领导就我市养老服务业“十四五”规划编制工作提出了意见建议。编制我市养老服务发展“十四五”规划时，我局广泛采纳和征求政协委员意见，做到科学规划，把握养老服务需求，积极引导各类力量投入养老服务业发展，构建功能完善、服务专业、手段智能、供需对接精准的养老服务体系。

　　四、存在的不足及下步工作打算

　　xxxx年的建议提案办理工作，市民政局切实解决了一批群众关心的热点、难点问题，有力地推动了各项工作任务的顺利完成。但我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足：一是有的建议提案内容涉及面广，仅凭民政部门难以完成，需要与多个部门协商配合，共同推动问题解决；二是与代表委员沟通力度不够，影响了代表对民政工作的全面了解，导致与代表委员的期待存在差距；三是在办理方式上创新性不足等。

　　在今后的建议提案办理工作中，市民政局将改进工作作风，拓宽工作思路，深化工作措施，提升工作效果。一是提升站位，充分认识做好建议提案办理工作的重要意义，将办理工作作为推动民政工作、落实以人民为中心思想的重要举措。二是创新开展建议提案办理工作，通过情况通报、走访、约访、邀请代表委员参加民政工作专项活动等多种形式，主动倾听代表委员声音，认真收集群众意见。三是进一步加强学习培训，不断提高办理工作规范化水平，积极落实建议提案，突出办理实效，推动相关工作再上新台阶。

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