行政审批和营商环境建设局关于2022年上半年工作总结及下半年工作安排
xxxx年上半年，区审批和营商环境局在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实国家、省、市关于深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，按照“首创、率先、示范”的理念，扎实推动营商环境、准入准营、项目审批、政务服务等重点领域改革，为加快建设现代化国际化的x北部中心营造一流的营商环境，助力我区获评“xxxx优质投资环境城市”，荣获xxxx年度政务服务“一网通办”先进集体，基层便民服务“三化”建设入选省级试点。
一、上半年工作总结
（一）扎实开展党史学习教育。一是强化组织领导。成立由局党组书记任组长、党组成员任副组长、各科室负责人为成员的党史学习教育领导小组，制定党史学习教育《关于开展党史学习教育的实施意见》《党史学习教育任务清单》等，明确学习重点，细化工作举措，实现党史学习教育活动安排流程化、时序可视化。二是深入学习教育。利用个人自学、中心组学习、支部集中学习、举办专题读书班、讲专题党课等方式开展党史教育专题学习。组织党员干部赴陈毅故里开展现场教学、重温入党誓词，有效深化党史学习教育效果，确保党员干部思想同心、目标同向、行动同步。三是抓好以学促干。扎实开展好“我为群众办实事”实践活动，组织党员同志每天轮流在政务大厅门口开展“疫情防控党员志愿服务”活动，帮助办事群众扫描健康码、做好健康登记等。召开“我为营商环境献一策”青年干部座谈会，全体党员干部畅所欲言，将党史学习教育成果运用到营商环境建设中来，为全局工作出谋划策，共计提出xx余条改革计策。
（二）全力推进国际一流营商环境建设。一是高标准制定幸福美好生活十大工程配套政策。出台《x市x区深化“放管服”改革优化营商环境xxxx年工作要点》，深化“放管服”改革。按照“全面贯彻、优化提升、体现特色”的原则，高标准制定《x区稳定公平可及营商环境建设工程（xxxx-xxxx年）实施方案及xxxx年工作计划》，确定重点实施项目x个、工作任务xx项，截止目前，完成率xx%。率先召开幸福美好生活十大工程专项推进组市民观察员座谈会，协调解决观察意见xx条。二是高质效推进稳定公平可及营商环境建设工程。加快推进营商环境x.x版政策落地落实，已完成xxx项改革任务，完成率xx.x%。推行惠企政策“一窗通”，相关经验做法被省自贸办专刊宣传推广。印发《x市x区营商环境x.x政策调研工作方案》，开展营商环境找茬活动、大走访大调研活动。创新开展国际化营商环境专项督导，聚焦我区涉及的xxx项工作任务落地落实情况，提出改进建议xx条。三是高水平营造优化营商环境良好氛围。开展“青松办”进企业、进村（社区）、进家门、进楼宇、进商超“五进”活动，积极宣传我区营商环境建设成效、惠企政策和便民举措，认真听取企业和群众的意见建议，着力解决办事痛点难点堵点，提高企业群众的获得感和满意度。充分利用传统媒体和新媒体进行宣传，提升我区营商环境显示度和美誉度，今年以来在中央电视台、人民日报、新华社等xx家央级媒体和省市主流媒体刊播宣传报道xxx余条。
（三）持续优化市场准入退出服务。一是全国首创准入准营系统集成“三项改革”。在全国率先探索实施“简易事项准入即准营、一般事项承诺即准营、复杂事项综合许可”系统集成改革，首批纳入改革的事项共计xx个，实现涉企审批服务事项承诺时限较法定时限压减xx%。案例已入选由新华网主办的第七届绿色发展论坛发布《xxxx绿色影响力案例汇编》，目前正积极争取列入x省自贸区第五批可复制可推广制度创新成果案例。二是全省率先实施企业证照注销“一次办”改革。出台《x市x区企业证照注销“一次办”工作方案》，全面梳理整合营业执照与食品、文化、交通、卫生、教育等xx个领域xx项许可证的注销，实现“一窗受理、并联审批、一次办结、整体退出”。x月xx日发出全省首张“注销一次办通知书”。三是全省率先在药品零售行业推行食品经营许可“申请人承诺制”改革。通过一纸“承诺”，将原先法定办结时限xx个工作日，且须现场勘验的药品零售行业新办食品经营许可，简化为“当场出证、即到即办”。四是全市率先在自贸区实施商事登记确认制改革。出台《中国（x）自由贸易试验区xx铁路港片区商事登记确认制改革试点工作方案》，实施全面实名制、信用承诺制和自主申报制，简化证明材料，应用标准化、程序化的模式确认市场主体资格和一般经营资格，实现“即时确认，立等出照”。x月xx日发出首张“商事登记确认制”营业执照。五是全力做好卫生健康事项审批。审批工作得到省市卫健部门的高度肯定，在xxxx年全省卫健审批业务培训会议中，代表x就优化卫健审批改革经验进行交流发言。六是高质量发展培育市场主体。着力擦亮企业开业“青”松办品牌，深化企业开办“五个一”改革，持续为新开办企业免费刻制印章一套。
（四）大力提升工程建设项目审批质效。一是创新项目审批服务。深化“清单制+告知承诺制”试点，针对社会投资小型仓库、厂房等工业类建设项目，实现审批服务全过程一站式办理，小型简易低风险项目审批环节不超过x个，审批用时不超过xx个工作日。联合x部门印发《x区优化再造投资项目前期审批流程工作方案》，分别就满足“统一受理、同步评估、同步审批、统一反馈”要求的项目审批事项，制定或优化完善相应管理流程。实现项目前期审批一件事、一套表、一次办。二是实施重点项目精细服务。出台《x市x区进一步优化重点项目审批服务工作方案》，高标准设立重点项目服务室，构建“重点项目+服务室+服务专员”服务平台，为xx个省市重点项目匹配专职专员，实行“一对一、点对点”服务。三是优化市政公用服务。推进“最多跑一次”改革向公共服务领域延伸，实行水、电、气、通信报装接入综合窗口一次受理、协同施工、并联办理，实现“一日办结”“零跑路”。在全国率先推行自贸区全域免办临时排水许可手续，由水务主管部门对建设项目的临时排水情况进行监管。
（五）深入推进政务服务改革创新。一是全力打造“家门口”的服务。深化基层便民服务“五个一”改革（“一门、一窗、一网、一章、一次”），入选x省镇村便民服务“三化”建设试点区，并分别在省市相关会议上作交流发言。创新实施“一枚印章管审批（服务）”，在镇（街道）统一启用“审批服务专用章”，解决群众办事盖章不方便、多跑路、耗时长等问题。将xxx个政务服务事项纳入镇（街道）便民服务中心办理，实现“进一扇门、办一揽事”。完成蓉欧政务服务中心建设，设立涉企、涉外、人才、法律等服务专区和蓉欧共享开放空间，并于x月x日正式运行。聚焦企业和人力资源全生命周期服务，下沉审批服务事项xxx项。二是大力提升“一网通办”能力。开展“一网通办”百日攻坚行动，完成省一体化平台区、镇（街道）、村（社区）xxxx个事项认领和发布，办事指南准确率、事项认领率及发布率均为xxx%。大力推广电子证照、电子印章应用，完成xx类电子证照认领及绑定，完成区级xx个部门、x个镇（街道）电子印章申请、制作及授权。大力推行“马上办、网上办、一次办”，实现政务服务事项xxx%网上可办、xx%以上“不见面”审批、xx%以上“马上办”，承诺时限较法定时限压减xx%以上。全区政务服务“好差评”系统主动评价xxxxxx件，群众满意率xxx%。我区被市委、市政府评为“xxxx年度网络理政工作担当作为先进集体”。三是持续深化拓展“跨区通办”。大力推进“金青新广”政务服务同城化，与新都区、金堂县、广汉市共同签订《“金青新广”政务服务同城化合作协议》，在构建协同长效发展机制、推动政务服务标准化建设、深化政务服务改革创新等x大领域开展合作，实现xxx个事项四地通办。大力推进政务服务“跨区域通办”，目前，已实现区级权限xx个事项跨省通办、xx个事项川渝通办，xxxx年上半年共计办件xxx件。
（六）党建引领激励干部创先争优。一是坚持党建引领。将党建工作与业务工作、群团建设、机关文化紧密结合，持续推动“营商新环境、‘青’松办成事”品牌建设，被区委组织部授予“五星党支部”“模范机关”等称号，代表x区接受新兴领域党建东部片区xxxx年第一季度片区拉练。二是关心激励干事创业。用好《x区行政审批和营商环境建设局激励干部职工干事创业九条措施》，坚持以实绩论英雄的用人导向，从培养、选拔、评优评先、容错纠错、关心关爱等x大方面激励干部。上半年，提拔科级干部x人。三是严格管理干部职工。充分运用政务服务“好差评”、网络理政、区长信箱、呼叫热线、政务微博微信等投诉举报渠道，切实增强群众对政务服务纪律作风的监管力度。上半年，开展专项明察暗访x次，收集政务服务x个方面xx条意见建议，已完成整改。开展审批抽查办件xx份，满意度达xxx%。共收到企业群众锦旗xx面，感谢信x封，群众来电来信留言表扬xx人次。
二、下半年工作安排
（一）加快推进国际化营商环境标杆城区建设。一是加快升级营商环境政策体系。加快落实营商环境政策体系x.x版，对标国际国内营商环境最高标准，聚焦关键环节、重点领域，充分发挥自贸区“改革创新试验田”体制机制优势，加快制定我区营商环境政策体系x.x版，探索更多具有首创、率先、示范特质的x样板。二是加快推进稳定公平可及营商环境建设。围绕“四区一枢纽”建设，扎实推进稳定公平可及营商环境建设工程xxxx年工作计划，聚焦解决群众和企业办事难点，持续开展观察活动，切实营造“有无熟人一个样、大小企业一个样、国有民营一个样、内资外资一个样、投前投后一个样”的稳定公平发展环境，让市场主体安心谋发展。三是持续强化营商环境氛围营造。充分利用报刊、广播、电视和新媒体等全媒体平台，多渠道、全面、立体宣传我区营商环境建设典型案例、经验做法，扩大x“朋友圈”，充分展示x的“国际范”和城市魅力，持续擦亮营商环境“青松办”品牌，为高能级创建国际化营商环境标杆城区营造良好氛围。
（二）持续做好企业全生命周期服务。一是纵深推进商事登记制度改革。制定出台《x市x区深化商事登记制度改革更好服务市场主体十条举措》，不断完善市场主体进入和退出的体制机制，赋予企业更大自主经营权，营造宽松便利的市场环境，释放市场主体活力。二是高质量推动市场主体培育发展。聚焦我区“四区一枢纽”建设，坚持量质并重，紧紧围绕产业功能区、国家经开区、自贸区、县域经济发展，持续抓好xxxx年市场主体培育发展。三是探索实施阅读式审批新模式。整合企业开办申请表，实现申请人仅需填写少量基础信息即可办好企业，或者申请人口述由窗口工作人员直接录入的方式，实现申请人“零填写”，打造企业轻松阅读即可办好事的新体验。
（三）不断优化工程建设项目审批。一是探索推行项目“验登合一”。探索将低风险小型社会投资项目房屋首次登记权籍调查、不动产首次登记并入竣工验收阶段，与竣工验收备案合并办理，实现“一个窗口、一次获得、限时办结”，缩短企业办理竣工验收备案及拿证的时间。二是加强项目前期策划生成。以“一张蓝图”为基础，完善“多规合一”业务系统功能，强化区域评估成果运用，统筹项目生成、叠加服务成果，加速项目前期策划生成。三是做优做强重点项目服务室。全面推行“项目长服务制”和“首席服务制”。按照“承接、办理、销号”程序，专员加强台账管理，及时过问，主动跟踪项目建设进度，确保项目审批“全程有人跟，件件有回音”。
（四）着力构建一流政务服务环境。一是全力推进“三化”建设试点示范工作。全面推进镇村便民服务“三化”建设，持续推动镇（街道）便民服务中心（站）提档升级，设立xx小时“智慧政务小屋”，创建x个省级示范便民服务中心，xx个省级示范便民服务室。健全帮办代办机制，组建帮办代办队伍，明确帮办代办流程，为特殊群体提供代收代办和上门服务。二是推进“一窗受理”改革。在区镇村三级实施“一窗受理”改革，按照“一窗受理”模式，优化区、镇（街道）大厅功能布局，设置导办、综合咨询、综合受理等服务区，梳理“一窗受理”事项清单，常态化开展综合窗口人员业务培训，提升“一窗受理”标准化、规范化水平，全区“一窗受理”事项比例达xx%。三是提升“一网通办”能力。贯彻落实“一网通办”能力巩固提升专项行动要求，依托省一体化平台和市“蓉易办”平台，优化服务流程、创新服务方式，推出“一件事一次办”事项和“一证一照”通办事项，继续推进政务服务“全域通办”“川渝通办”“跨省通办”，推动更多的事项在x实现“跨区域”办理。
（五）打造优质高效干部队伍。一是突出党建引领。持续抓好党史学习教育，擦亮“营商新环境‘青’松办成事”党建品牌，开展为民解难题办实事等活动，真正做到学党史、悟思想、办实事、开新局。二是激励担当作为。继续用好我局《激励干部职工干事创业九条措施》，坚持推行干部能上能下，激励干部在为民服务中真抓实干、勇为争先。三是坚持从严管理。完善“内部监管、社会监督、技术监控”三位一体的监督管理机制，全面推进窗口规范化管理，设置“青你说”疑难问题窗口，畅通监督投诉和民意表达渠道，对态度生硬、推诿扯皮、吃拿卡要等损害营商环境的行为“零容忍”，确保政务环境风清气正。
来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。