房屋征收补偿局2021年换届以来工作总结及来年工作计划

房屋征收补偿局2021年换届以来工作总结及来年工作计划

　　xxxx年x月《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布实施以后，面对征收补偿工作中的种种困难，局党组一班人团结协作，共同带领广大职工，振奋精神、艰苦创业、真抓实干，经过这几年的艰辛努力，单位的面貌发生了较大变化，工作也取得了较好的进步，具体工作开展如下：

　　一、xxxx年换届以来工作总结

　　（一）围绕大局，注重实干，征收工作亮点纷呈

　　本着“以人为本、积极稳妥、依法征收、促进发展”的方针，以及“公平、公正、公开”的原则开展工作，确保房屋征收补偿工作顺利完成。

　　xxxx年以来，已同xxxx户居民签订了房屋征收补偿协议，征收房屋面积xxxxxx㎡。其中我们组织实施的城北市场升级改造、逸水鼎城旧城改造、牛奶场危旧房改造、蓝色港湾旧城改造、运输公司片区旧城改造、x镇裕民街旧城改造、电影院升级改造、A-xx南延线工程、东溪卫生院工程、x镇客运站地块旧城改造、“xxx”市政工程、x镇洪兴路旧城改造、五友路交警队旧城改造等项目全面完成房屋征收补偿协议的签订工作。累计安置被征收人xxxx户，安置面积xxxxxx㎡（包括xxxx年以前原拆迁未安置户数）。

　　（二）学习与创新相结合，不断规范房屋征收与补偿工作。

　　1.制定了房屋征收与补偿的配套政策

　　（1）为更好地贯彻国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征收补偿条例》），使我市的国有土地上房屋征收与补偿工作更规范、更具操作性，我局代市政府起草了《简阳市国有土地上房屋征收与补偿办法（试行）》（简府发〔xxxx〕xx号）。

　　（2）为了适应《征收补偿条例》中的“市场化”原则，使我市房屋征收与补偿更公平、更合理，我局代市政府起草了《简阳市国有土地上房屋征收装饰装修及附属物补偿标准》（简府发〔xxxx〕xx号）。

　　（3）为改善我市城镇危旧房和棚户区居民的居住环境和生活质量，促进城镇健康发展，我局代市委市政府草拟了《关于规范城镇危旧房和棚户区改造工作的通知》（简委办〔xxxx〕xx号文件）。进一步明确了房屋征收与征地拆迁相关事项的办理程序和办结时限。

　　（4）为了明确和规范市级各部门（乡镇、街道办）在国有土地上房屋征收补偿与集体土地上征地拆迁补偿工作中的职责，提高完成市委、市政府中心工作的效率，我局代市政府起草了《关于进一步明确国有土地上房屋征收补偿与集体土地上征地拆迁补偿工作中有关职能部门职责的通知》。

　　2.规范了房屋征收与补偿的实施程序

　　（1）依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，并结合我市房屋征收与补偿工作实际，制定了《简阳市国有土地上房屋征收与补偿工作流程图》，并通过党政网和政务公开平台向社会公布，接受社会监督。

　　（2）总结了项目启动条件审查、入户调查摸底登记、未登记建筑调查认定、征收补偿方案征求意见、暂停办理相关手续等“十八步工作法”，形成了《简阳市国有土地上房屋征收与补偿工作规程》，xxxx年受到了来简调研旧城改造的省委王东明书记的肯定和好评。

　　3.探索出了房屋征收与补偿的操作模式

　　（1）对符合《征收补偿条例》规定的公共利益项目（国防、教育、科技、文化、卫生、交通、市政基础设施和保障性安居工程等），采用市政府直接作出征收决定的操作模式。

　　（2）城镇危旧房和棚户区改造项目，采用模拟搬迁的操作模式。即：由简阳市房屋征收补偿局及其委托的实施单位与被搬迁人签订附生效条件和生效期限的《房屋模拟搬迁补偿协议》。在规定的签约期限内，《房屋模拟搬迁补偿协议》签约率达到规定比例（原则上不低于xx%），市政府作出房屋征收决定后，模拟搬迁即转为正式征收，模拟搬迁补偿协议自动转为征收补偿协议，并产生法律效力；在规定的签约期限内，协议签约率达不到规定比例，模拟搬迁自行终止，所签订的协议不生效，并自动解除，双方互不承担法律责任。

　　4.加强了房屋征收与补偿的监管制度

　　坚持实施了精细化管理模式，按照“一个项目、一位领导、一套班子、一种模式、一支笔审批、一本专帐、一套档案”的工作思路，从征收模式到时间安排，从领导机构到人员调配，都进行了深入细致的研究，每一个项目都印制了工作手册和宣传手册。

　　5.建立了相关职能部门联系会议制度

　　为推进房屋征收与补偿工作法制化、规范化，确保作出的决策科学民主，建立了由常务副市长牵头，发改、住建、国土、财政、审计、纪检监察、行政执法、规划、房屋征收、房管等十四个职能部门参与的“房屋征收与补偿部门联系会议”制度，及时解决了征收工作中与相关部门之间出现的新情况、新问题。

　　6.落实了市级领导项目负责制

　　为加强对城镇危旧房改造、棚户区改造和市政工程建设项目所涉及的房屋征收与补偿工作的领导，每一个城镇危旧房改造、棚户区改造和市政工程建设项目均落实了一名市级领导牵头负责，牵头领导既负责前期的房屋征收补偿工作，又负责项目的房屋征收补偿、安置还房建设和安置工作，为项目推进提供强有力的组织保障。

　　7.探索完善了征收补偿安置模式

　　（1）土地竞得人配建安置房。土地依法公开拍卖后，由土地竞得人依据“土地出让须知”和“土地出让合同”的约定，负责按照批准的规划和“房屋征收补偿安置协议”的约定在宗地内配建安置房，安置房与商品房同规划同建设，市政府按安置房建设进度分期向土地竞得人拨付代为监管的安置房修建款、五通费、两证办理税费等相关费用。土地竞得人按照“房屋征收补偿安置协议”提供安置房并负责办理“两证”。

　　（2）政府自建安置房。依法征收房屋后，在项目规划用地范围内划出一块地来修建安置房。安置房与项目用地范围内的商品房完全分开，单独设置规划条件，单独修建，后期也实行单独管理。整个安置房建设按照政府性投资工程进行管理。这种方式一般适用于宗地面积较大，可以单独分割地块修建安置还房的项目。

　　（3）政府购买商品房安置。市政府在拟实施项目或其他项目购买适当数量的商品房来作为安置房源。

　　（4）货币化安置。通过第三方评估机构对被征收房屋价值进行评估，并按评估确定的房屋的补偿价值。另按市政府相关文件给予奖励，所有奖励和房屋价值均以货币形式支付。

　　（三）落实责任，狠抓重点，党建工作步伐坚实

　　建立和落实了党建工作责任制，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的党建工作责任格局，对各种违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律的人和事零容忍，对形形色色的“四风”零容忍，充分发挥机关党支部战斗堡垒作用，全面落实“三会一课”制度。

　　一是全面落实一线工作法。机关全体党员坚持心往项目想，人往项目走，劲往项目使，做到情况在一线了解，措施在一线落实，问题在一线解决，民情在一线融洽，成功化解了黄素明、贺治狄等一批信访疑难问题。二是全面落实联系制度。围绕科技活动月、活动周活动，和联系的宏缘乡紧密配合，积极开展工作，取得了明显成效。在资金十分紧张的情况下，每年帮扶宏缘乡x万元以上的资金用于计划生育、困难群众和改善基础设施等。三是全面落实党员帮贫济困要求。积极组织党员进入联系乡镇，走访贫困党员，帮助排忧解难，对农村贫困党员进行了物质和精神的帮扶。四是全面加强基层组织基础。严格落实党组成员定期为机关党员讲党课；结合主责主业，在机关党员中开展争当先进活动，让党员在关键岗位发挥关键作用。

　　（四）整风肃纪，廉洁自律，机关整顿形势喜人

　　认真贯彻执行中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、x市委市政府“十项规定”和廉洁自律“十不准”、简阳市委市政府“十二条规定”、党员干部作风建设“十条禁令”、“两个意见”和“两个责任”等文件精神，以“两学一做”学习教育为契机，结合《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，在全体党员干部职工中开展组织纪律作风大整顿。

　　一是创新党风廉政建设责任制，全面树立新的服务理念。通过召开领导班子廉洁自律专题民主生活会等形式开展批评和自我批评，促使班子成员自省、自警、自律，时刻保持清醒头脑；通过政务、党务、财务公开的形式，使班子成员工作、生活、作风等方面接受社会和群众监督；通过建立健全《来人接待制度》和《内部管理制度》等，杜绝利用公款吃喝玩乐等现象；通过健全民主集中制、干部任免程序等制度，确保《党政领导干部选拨任用工作条例》等法规得到有效执行；通过建立纪律教育学习制度，规定党员、干部每月参加纪律教育学习不少于一次，促使党员干部尤其是班子成员不断增强宗旨意识和廉政意识。班子成员和干部职工中，没有发现利用职权、违反规定干预和插手项目工作，干部使用任免或为个人亲友谋取私利的问题；没有发现收受有关单位、个人的现金、有价证券和支付凭证等问题。

　　二是坚持出“重拳”、下“猛药”，强化纪律监督。局纪检组不定时开展上班纪律督查，并对督查情况进行通报。通过加大明查暗访、督促检查力度，切实打造廉洁、务实、高效的工作队伍。

　　（五）依法行政，妥善化解，信访工作以人为本

　　坚持以人为本，把群众需求作为第一选择，把群众满意作为第一标准，舍得时间、舍得精力、舍得感情、舍得手段，抓宣传、抓引导、抓整治、抓转化，保障群众正当利益，实现信访渠道规范化。

　　一是加强领导，健全制度，强化信访工作基础。以局党组为成员建立信访工作领导小组，坚持信访工作领导小组每周听取一次工作情况汇报，每月分析研究一次信访工作形势，及时研究解决遇到的困难和问题；坚持局党组书记阅批信访件，对一些重要信访案件，局党组成员亲自出面协调督办。同时，依据有关政策法规，结合实际，制订了《信访办公室工作规则》、《接待来访制度》、《办信制度》、《督办制度》、《领导批示信访件办理工作制度》等x项制度，对信访工作的指导思想、职责任务、受理范围以及运作程序作了明确规定，使信访工作走上了制度化、规范化轨道。

　　二是注重宣传，舆论先行，使群众对征收补偿政策一目了然。着重宣传《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院xxx号令）和简府发〔xxxx〕xx、xx号等文件精神，进一步加强国家对非正常上访活动处理新机制和“xx条非正常上访行为”范围界定等知识宣传，以案说法、以图释法，向群众广泛宣传相关法律知识，从正反两个方面引导群众正确行使民主权利、依法履行公民义务，主动停止非正常上访。

　　三是加大帮扶力度，强化执法手段，着力抓好信访秩序整治。坚持以人为本，领导班子牢固树立以人为本的理念，既当“指挥员”，又当“战斗员”，亲历亲为下深水、逗硬落实抓化解，确保一批初案、老案、难案得到化解。如：金域华庭项目成万华、安象街旧城改造项目黄素明、东溪旧改项目秦泽勋等重点拆迁安置信访案件已得到妥善化解，有效推进了征收补偿工作的顺利开展。

　　二、xxxx年工作计划

　　一是修改完善征收补偿标准。进一步规范我市的国有土地上房屋征收与补偿工作，代市政府尽快起草适合我市的国有土地上房屋征收与补偿新标准，待市政府常务会审定后执行。

　　二是加快征收项目的推进力度。积极开展xxx建设项目、机场建设项目、简阳中学河东校区改造项目、东溪旧城改造、众志水电有限公司危旧房棚户区改造项目、天虎工具厂工矿棚户区改造、城北片区（x）旧城改造、空分工矿棚户区改造、白塔区公所片区危旧房改造等项目的签约工作。力争每年签约xxx户，搬迁xxxxx㎡；每年安置入住xxx户，安置xxxxxx㎡。

　　三是加快安置还房建设步伐。积极配合建设单位和有关部门落实安置房建设用地选址、规划等前期工作，明确安置房位置、楼层、面积、户型等事项，让被征收人打消顾虑，积极配合签订征收协议。同时加大督导力度，督促责任单位加快工程建设步伐，保障群众利益，维护政府诚信和权威。

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