应急管理局2022年上半年工作总结及下半年工作思路
今年以来，我局始终坚持以习近平总书记关于安全生产工作系列重要指示精神为指导，一手抓疫情防控，一手抓安全生产，不断夯实基层基础、提升应急管理能力，进一步健全安全生产责任体系、提升执法监管水平、打造亮点创新项目。牢牢守住了防范防治、应急救援、减灾救灾的基本面，实现了应急管理工作的良好开局。x-x月，我区共发生各类事故x起，死亡x人，同比分别下降xx%。
二、上半年x项亮点工作
（一）立潮头，积极向前抗疫情。自xxxx年x月起，我局强化担当，打出“应急先锋”品牌，做好疫情防控工作，先后两次获得x区红黑榜红榜表彰。一是疫情防控到位。为摸清全区底数，开展精细化排查，数据梳理精准，共处理随访系统疫情数据xxxxx条、公安数据xxxxx条，精细化分析全区xx个集中隔离点累积xxxx名人员信息。应急处置有力。进驻区防疫指挥部，牵头疫情防控应急处置工作，严把入瓯各个通道，有效维护全区形势稳定，协调转移涉疫重点人员xxx余名，协调处理全区各卡口上报问题xxx余个。隔离服务到位。牵头负责x个区级集中医学隔离观察点，共安排xxx人，xx小时值守开展清洁消杀、人员安置、送医送餐等工作，期间累计隔离xxx人。专班工作有力。多名骨干力量抽调支援疫情防控专班，对解除隔离、境外返瓯等重点人员累积发出管控指令xxxx余人（次），形成工作专报xx余期，梳理问题xx个、工作建议xx条，为全区防疫措施调整、制定提供有力支撑。二是复工复产有力。严格以“复工一家、指导一家”的要求，对辖区内所有企业开展复工指导，线上开设安全生产服务直播x次，签订线上开工承诺书 xxxx 多份，完成从业人员“开工第一课”xxxxx人，出台《落实企业复产复工行政执法服务举措》不断提升执法质量。
（二）强治理，狠抓安全监管责任落实。全面提升“安监云”管控。在“安监云”平台“云管控”的基础上，率全市之先，开展企业风险当日报告和主要负责人管控承诺机制试点工作，积极探索全流程风险管控机制，并列为安全生产“最差网格”筛选、中介机构服务水平考评的主要指标。目前，在新桥开展成功试点的基础上已进行全区推广，上报率已达xx%。全面解决安全监管“最后一公里”。在中介机构网格化服务基础上，“优中选优”集中全区应急服务专业力量，以每服务xxx家企业x个驻点（以此类推），创新打造“应急服务站”辐射周边x-x公里。专家以“一企一档”上门“诊断”，在企业“身边”提供及时、专业的服务，截至x月，全区已建设xx处应急服务站。全面强化隐患“闭环”处置。结合安全生产“x+x”专项整治、消防安全和安全生产铁腕整治“双月攻坚”专项行动，开展重大隐患挂牌整治、重点领域“回头看”。截至目前共挂牌工矿商贸企业xx家，道路交通领域xx处。x月份已开展对去年挂牌整治的xx家区级、x家市级小微企业验收，并持续进行大检查。
（三）促转型，提升安全生产执法质量。以危化品“打非治违”亮剑行动和“醇基燃料”专项整治行动为主线，实行刚性执法，强化执法力度。对隐患较大的违法行为加大查处力度，及时治理重大隐患。截至目前，全区共立案查处安全生产违法行为xx起，罚没款xx余万。针对危化品、烟花爆竹非法违法案件xx起，罚没款xx万，移送公安机关行政拘留x人。以“执法质量提升年”活动为契机，推动柔性执法，提升执法质量。制定《x市x区应急管理局安全生产违法行为刚性执法目录清单》和《x市x区应急管理局安全生产违法行为柔性执法目录清单》融合“法理情”将柔性执法理念贯穿于行政执法全过程。
（四）优服务，推进审批许可“零跑”。坚持“流程最优、环节最少、服务最优”原则，实现xxx%掌上办，审批提速至少xx%，进一步提升“零见面”模式。提出“线上申请受理+线下快递送达”新模式。如危化品无储存经营企业在延期换证时只需网上提交承诺书和申请书即可免于现场审查。进一步优化“减材料”审批。精简xx项材料，将一批证明从申请人提交改为部门内部核查，推行承诺制，同时通过共享获取、部门核查、告知承诺等方式持续创建审批事项“无证明区”。进一步开展“数字化”转型。已实现对案件审批的xx项工作流程全部数字化改造，实现线上审批、无纸办案，据统计，数字执法每年至少可让办案人员少跑腿xxxx次。
（五）夯基础，强化防汛防台水平。健全防汛防台指挥体系。全面贯彻落实《x市防汛防台抢险救灾能力提升xx条措施》，根据区政府办公室《关于调整区防汛防台抗旱指挥部成员的通知》精神，设立区人民政府防汛防台抗旱指挥部办公室（简称区防汛办），建成x区应急指挥中心，组织、协调、指导全区防汛工作。落实防汛防台主体责任。落实以行政首长负责制为核心的各级防汛责任制。目前已有xx个镇街、xxx个行政村、山塘水库、地质灾害等落实各类防汛责任人。做好避灾安置保障。全区现共有xxx家避灾安置场所，其中已完成规范化建设xx家，新建x家。已编制x万人标准的救灾物资采购计划，已形成联动保供机制，实现“市级统筹，县县联动”。提升抢险救援能力。为满足应急管理“全灾种”“大应急”目标要求，积极谋划出台《x区提升防汛防台抢险救灾能力实施方案》。整合打造xx支应急救援队伍，并已拥有冲锋舟xx艘、橡皮艇xx艘、挖掘机xx台、铲车x台、吊车x台、装载车x台、卫星电话x只、无人机x台等供抢险救援使用。
（六）巧创新，打造安全文化宣教精品。积极利用新媒体技术，推出“拿案说事”Hx漫画，由x应急卡通形象“小瓯、小海”讲解历年典型安全事故。上线“行业微剧”系列短片。针对x特色，开展精准培训，第一期鞋革行业系列已于x月份上线。再造安全生产“云培训”。重塑“安监云”平台“企业负责人和安管员”线上培训模块，同步开展百万员工大培训。截至目前，全区已有xxxx人报名参加线上培训，其中xxxx人培训合格，员工培训 xxxxx人。
二、下半年x项重点工作
下半年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升安全生产水平和应急管理能力为目标。进一步补齐短板，提升能力。一是继续开展隐患排查治理。以安全生产“x+x”专项整治、消防安全和安全生产铁腕整治“双月攻坚”专项行动为契机，吸取经验教训，最大限度地消除事故隐患，防范较大社会影响事故，力争不发生较大事故，坚决遏制重特大事故。二是继续提升防汛防台、抢险救援能力。继续开展《x市防汛防台抢险救灾能力提升xx条措施》提升工作，深入推进自然灾害人员转移基础信息排查和x“安全码”赋码应用工作，督促落实各项防汛措施，抓好避灾安置场所建设工作，完成xx个村气象标化村的创建和区级xx个专项预案修订、指导工作。三是继续推进应急管理数字化建设。充分利用好、升级好“安监云”平台，实现与“浙政钉”“浙里办”“基层治理平台”等三大系统融合，打通数据渠道，继续提升数据治理能力，提高安监云数据准确率、更新及时率和数据应用效果。四是继续推动避灾安置场所规范化提升。继续做好避灾安置场所安全检测和规范化建设提升，做好防汛抗台期间灾情统计和自然灾害灾情系统实时报灾、核灾、灾后重建、自然灾害生活补助等系列工作。五是继续打造三大亮点特色项目。深入推进应急指挥一张图建设，积极谋划在更多领域的应用，提升防范化解重大安全风险能力。继续做好企业风险当日报告和主要负责人管控承诺机制，分析研判风险管控承诺、重点工序及场所日报工作质量，不断提升各镇街上报率。继续谋划提升应急服务站，增加服务驻点、提升专业力量、扩大辐射面积，为企业提供更优、更近、更简便的服务。六是继续探索安全宣教精品。依托“数字应急”平台，继续打造“行业微剧”“专家释法”等亮点模块，同时，以增强培训实效性为重点，全力推进百万员工大培训，继续创造宣传方式方法，营造宣教文化氛围。
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