经济和信息化局2022年工作总结和来年工作思路
xxxx年，在区委、区政府的正确领导下，在市经信委的精心指导下，x区经信局坚持以转型升级为工作主线，深入实施“工业强区”战略，坚持打好打赢“产业牌”，在工业经济运行、重点项目建设、企业培育等方面持续发力，在坚决落实各项重大决策部署及重点工作安排上，主动作为，群策群力，狠抓落实，强势推进x工业经济稳中有进、企业效益稳中向好。
一、xxxx年主要经济指标和重要工作完成情况及做法
全年累计完成规上工业总产值xxx亿，同比增长xx.x%，增速高出全市平均增速x.x个百分点，比上年增加x.x个百分点，增速创五年来新高。x-xx月份，实现规上工业增加值xxx.xx亿元，同比增长xx.x%，增速高于全市平均水平x个百分点；规上工业主营业务利润率x.xx%，同比上升x.x个百分点；规上全员劳动生产率xx.x万元/人年，同比增长xx.x%；数字经济核心产业制造业增加值增速x.x%；累计完成工业性投资xx.xx亿元，同比增长x.x%；全社会用电量累计xx.xx亿千瓦时，工业用电量累计xx.xx亿千瓦时，同比分别增长x.xx%和x.xxx%。主要突出“五个”狠抓，全力提升工业发展质效：
（一）狠抓工业投资和小微园建设，挖掘工业发展潜力
一是加快项目谋划。年初谋划项目xxx个，其中续建xx个，到xx月份，新入库项目xxx个，比年初预定的多xx个，其中xxxx万以上项目xx个。全年完成工业投资xx.xx亿元，同比增长x.x%，超额完成年度目标任务；二是加强用地管理。一年来，通过开展土地“双清”，梳理出批而未供工业土地xxxx亩，供而未用土地xxx亩，对未涉及功能转变的xxx亩全面进行清理。同时，强化工业土地供给，重点支持优势企业用地，全年出让工业用地近xxx亩，供地面积超过去五年之和；三是加速项目建设。一方面，通过加快土地指标落地、政策处理，开展分类指导、督查考核等加快小微园建设。全年新开工建设焦下、陈庄、郭溪梅屿等x个小微园，新开工面积xxx.x亩，完成市定目标的xxx.x%，竣工面积xx.x万平方米，完成市定目标的xxx.x%，新增标准厂房xx.x万平方米，完成目标任务的xxx%；另一方面，加速推进老旧工业区块“腾笼换鸟”。今年启动x个旧工业区共计xxx亩。截至目前，梅屿小微园已由亚合大摘牌并开工建设，梅园西陶小微园旧房拆除接近尾声，鹅湖时尚产业园正在旧房拆除中，开发区x个区块正在加快签约步伐。
（二）狠抓传统产业改造提升和新动能培育，提升工业发展能力
一是强调“机器换人”。今年来，通过组建专家组，建立工程服务公司培育库、各类项目库等扎实推进“机器人+”行动和智能制造行动，全年共实施“机器换人”项目xxx项，完成目标任务的xxx%。其中，列入省“双千”重点项目x项，市重点项目xx项。全年新增省级企业技术中心x家、市级x家。全年兑现新动能项目和眼镜行业“机器换人”示范项目xxxx多万元；二是强调“一业一策”。在眼镜新十条的基础上新鲜出炉眼镜、智能锁“双十条政策”，加快建设“产业创新综合体”，加快推进眼镜和智能锁业的技术改造，加强服务和示范推广，眼镜行业全年实施xxx万元以上技改项目xx项，兑现机器换人补助资金xxx多万元。凯迪仕技改项目被评为全市智能化技改项目。两大产业更连续三年分别增长xx%、xx%以上。日前，x被授予“中国智能锁生产基地”，全面启动“中国智能锁都”打造，“中国眼镜小镇”知名度不断提振；三是强调“零土地”技改。通过拓展标准地相关政策、鼓励优势企业开展“零土地”技改、简化审批手续深化“最多跑一次改革”等进一步提升企业发展空间。全年实施“零土地”技改项目xx项。
（三）狠抓“两化融合”和“数字经济”工作，提高区域数字化水平
一是推进“两化”深度融合国家示范区建设。及时制定实施意见，正式启动示范区创建工作，确定“两化”融合管理体系贯标等项目的培育企业名单，加快出台《x区数字经济五年倍增计划》。东经科技成功申报省级制造业与互联网融合发展试点示范企业，列入省级工业互联网平台建设名单。兴机电器、通达光学获评市级两化融合示范企业，亚合大机电获评市级两化融合试点企业，x软件信息产业园被认定为市数字经济产业园；二是加快“企业上云”步伐。建立健全凯迪仕、亚合大等智能锁优质企业的培育发展机制，引导东经科技等数字经济优秀企业加快数字化建设，鼓励中小微企业进行数字化转型，创新企业管理云平台建设，全年新增上云企业xxxx家，东经科技成功获评省级上云标杆企业；三是加强信息基础设施建设。按照加快推进通信基础设施建设三年行动计划，大力推广应用基站、道路照明和绿化一体化建设的创新施工方式，节约网络施工用地和建设工期，已完成基站改造xxx座，新建xx座。
（四）狠抓企业培育和“亩均论英雄”改革，双向发力提升工业质效
一方面，抓企业培育。建立龙头企业培育库，拟确定培育xx亿元企业x家、x亿元企业xx家，xx年新培育超亿元企业xx家，蓝道集团、蔚蓝集团组建加速推进。不断强化“小升规”工作，全年培育“小升规”企业xxx家，超额完成市下达任务的xxx%。加快“专精特新”和“隐形冠军”企业培育，朝隆纺机获省“隐形冠军”和首台套产品企业称号；另一方面，深化“亩均论英雄”改革工作。出台《深化工业企业“亩均论英雄”和资源要素供给改革实施意见》，严格开展亩产效益综合评价，确定A类企业xxx家、B类xxx家和C类xxx家、D类xxx家，不纳入评价xx家。成立亩均办，绘制“电子地图”，运用评价结果实施差别化政策，全力推进亩税万元以下自有企业和租赁企业的排查、整治工作，完成整治亩税万元以下企业xxx家，完成市下达任务的xxx%。
（五）狠抓营商环境优化和降本减负工作，提升助企惠企服务水平
一方面，坚持“营商环境”优化，挖掘企业潜力。年初，结合“优化营商环境”建设年活动主题，亮出了促营商环境提升见实效“十招”、“重拳治怠政”五条措施。一年来，围绕企业关心关注的惠企政策兑现、降本减负、小微园建设等重点领域，有针对性地谋划了一批改革创新载体，推出了一批服务营商环境举措，明确了一批创先争优重点工作。借机深化“x+x”走亲入企机制，明确领导班子进企业调研走访频率，做好质量评定。并结合“万名干部进万企”等活动，开展营商专员入企、科室结对联系企业等，走进企业，了解企业发展、转型中碰到的问题并努力加以解决。全年帮助x市金达眼镜有限公司、x市嘉光眼镜有限公司等xx家企业解决土地出让、不动产证办理、企业扩建等难题；另一方面，深化企业降本减负，掀起企业发展动力。建立减负工作体系，牵头实施降本减负政策，x-x月已全面清理整合涉企税费“一张清单”并上网公示。通过探索用地、用水、用能、融资等方面新的减负措施，加快减轻企业负担步伐，支持效益好、产出高、发展快的企业进一步做大做强。全区全年共减轻企业负担金额xxxxxx.xx万元（含出口退税），其中受理xxxx年、xxxx年市级领军和高成长型企业共xx个项目奖励资金xxxx万元的申请并加快奖励资金政策兑现。xx月初，与x瓯越创新创业基地管理有限公司签约平台合作协议并挂牌，为企业提供更加便捷的服务。
二、xxxx年工作思路
xxxx年，是十三五规划全力冲刺之年，是供给侧结构性改革的深化之年。为全力助推x再创高质量发展新辉煌发挥x作用，我局将一如既往坚持贯彻落实党的十九大精神，深入实施“中国制造xxxx”，以“产业主导、质量优先、项目为本、创新发展”为工作主线，切实发挥工业投资总引擎作用，坚决扛起数字经济发展大旗，坚持在项目建设、科技创新、产业转型升级、企业培育等方面下功夫，做到抓重点、强基础、补短板、强能级，着力打造x工业新增长极，加快推动工业发展形成全面突破之势，确保全年规上工业总产值同比增长xx%，突破五百亿大关；规上工业增加值增长x%；工业投资增长xx%。
（一）坚决筑牢传统产业这一根基。坚持高端化、品牌化、智能化、时尚化导向，培育放大传统产业比较优势，加快推进“六大百亿级”时尚产业集群发展。眼镜产业围绕打造“眼镜之都”战略，全面实施“双十大”提升工程，加快企业集团化和上市发展步伐，面向重点企业供地xxx亩以上，注册成功“x眼镜”集体商标，创成国家级眼镜产品质量提升示范区，推动实现规模、品牌、产业链等六大突破。锁具产业主攻智能化发展方向，深入实施智能锁“冲百亿”计划，谋划建设全国首个智能锁质量检测中心、x智能锁产业园，开展“中国锁都十大智能锁品牌”评选，举办首届中国（x）智能锁博览会，加快打造国内最强智能锁企业方阵，联动推进安防产业培育，全面抢占行业发展制高点。服装产业要以开展强龙培育行动为契机，集中推进龙头企业做大做强。开工建设x时尚定制产业园，加快推广规模化柔性定制，帮扶森马打造千亿级本土跨国公司、建设森马千亿产业园。鞋革、汽摩配、电气机械等产业加快联动改造提升，持续增强产业发展后劲，在规模、品牌和创新上实现多项突破，确保全年实施“机器换人”项目xxx项，计划投资xx亿元。
（二）坚决扛起数字经济发展大旗。全力抓好数字经济“一号工程”，全面实施数字经济五年倍增计划，争取数字经济核心产业增长xx%，努力打造全国传统产业数字化转型发展示范区。一方面，加快实施产业数字化转型工程。深化“两化”深度融合国家示范区建设，以东经“包装+互联网”省级工业互联网平台为示范，以眼镜、锁具、包装为起步阶段主战场，加快培育形成三大行业级及若干企业级平台为支撑的“x+N”工业互联网平台体系。开展百企智能化改造行动，推进“机器换人”规上全覆盖、行业示范引领、财政补助提档等三大举措，争取全年新增“机器人”应用xxx台、“上云”企业xxxx家、智能化改造xxx家，建成智能制造（含“无人车间”“无人工厂”）试点示范项目x个；另一方面，加快实施数字产业化提升工程。加强与互联网领军企业战略合作，培育壮大x软件信息园、猪八戒浙南总部园等平台，推动形成以大学科技园、x大学城为中心的数字经济发展走廊。建立健全凯迪仕、亚合大、聚星电接触等高成长型数字经济企业的培育发展机制，完善信息软件产业链，加快xG移动通信网络建设，积极培育发展体验经济、智能经济、共享经济等新业态，力争软件和信息服务业增长xx%以上。
（三）坚决夯实产业平台这一基础。按照“主引擎、主战场、主阵地”定位，全面优化开发区“一区六园”发展格局，倾力打造开发区高能级平台，探索托管模式，持续做强主导产业，不断提升产业平台能级。深入推进眼镜小镇建设攻坚，竣工投用高新技术产业园，开工建设西陶眼镜小微园、核心区景观提升工程，扩容提质品牌街，盯引落地“眼健康”眼镜产业中心、商务大厦等重大项目，举办首届小镇采购节，争取新引进品牌眼镜企业xxx家。x广告产业园创成国家级园区，持续办好全国“大广赛”策划案现场决赛。深入实施旧工业区改造三年行动，建立面向龙头企业、高成长型企业的精准供地机制。启动实施小微企业园“百园万企”行动，开工建设鹅湖、创意等x个小微园、面积xxx亩以上，竣工标准厂房xx万平方米，引导xxx家小微企业入园，把突出主导产业、集聚科技企业作为硬指标，建立奖惩调节和退出机制，完善生活生产配套服务，打造小微企业高质量发展综合体。深化“五未”土地清理和村级二产用地整治，加强工业用地管控，出台工业厂房租赁、转让管理办法，争取全年出让工业用地xxx亩以上，其中公开出让用地实行“标准地”率达xxx%。
（四）坚决强化工业投资这一支撑。坚持项目为王，组织开展工业投资百项工程提速攻坚行动，推进实施xxx个开工、续建项目，争取完成工业性投资xx亿元，其中技改投资xx亿元。启动开展制造业重大项目突破行动，以区委书记和区长项目工程为重点，力争新引进十亿元以上单体制造业项目x个。全力抓好梧慈单元等x个改造旧工业区政策扫尾，确保一季度挂牌、二季度开工，同步启动南白象金竹、瞿溪南片、仙岩陶瓷品等旧区块拆改工作。
（五）坚决抓牢民营企业这一根本。全面实施“凤凰计划”“雄鹰计划”“雏鹰计划”“大雁计划”和高成长型企业等系列培育行动，培育打造一批具有全链条带动力和行业引领力的标志性龙头企业、“隐形冠军”企业和“独角兽”企业。xxxx年全年计划新增“专精特新”培育企业xxx家、“隐形冠军”培育企业x家。开展企业升规晋级行动，通过打好培育企业家社会责任感、试点推行税收返还奖励等组合拳，争取新增“小升规”企业xxx家、超亿元xx家、超x亿元x家。扎实开展新一轮小微企业三年成长计划，实施主体提质、创新发展、育新扶优、集聚发展、外向发展五大行动，全年新增小微企业xxxx家、“个转企”xxx家，培育科技型小微企业xxx家。
（六）坚决用好“亩均论英雄”改革这一硬招。持续深化“亩均论英雄”改革，实施“亩均论英雄”全覆盖行动，对全区所有工业企业以及x经济开发区等各类产业平台开展综合评价，绘制亩产电子地图进行比对分析。坚持正向激励、反向倒逼“双管齐下”，实现企业、行业、园区三个“全覆盖”，强化用电、用能、土地使用税等差别化政策刚性执行，全面启动亩均税收x万元以下、产业平台亩均税收x万元以下企业整治，争取整治提升“低散乱”企业xxx家以上，促进生产要素向优质高效领域集中。确保规上工业亩均税收、全员劳动生产率、亩均工业增加值分别达到xx万元/亩、xx万元/人、xxx万元/亩。
（七）坚决深化企业发展环境优化这一保障。积极融入全市创建新时代“两个健康”先行区战略，毫不动摇地鼓励、支持、引导民营经济健康发展。深入开展“万名干部进万企”活动，建立企业问题化解快速反应和“白名单”企业帮扶机制，倾力支持大企业持续快速发展，力争xx月底前问题化解率达到xx%以上。深化降本减负专项行动，认真落实减税降费系列举措，强化“x+x+xx”新政等产业政策刚性兑现，组织开展历年未兑现政策“清零”，确保全年为企业减负xx亿元以上（不含出口退税）。同时，为企业在落户、研发、经营、上市等不同发展阶段提供全生命周期服务，真正发挥经信的企业娘家人作用。
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