科技局2022年工作总结与来年工作思路

科技局2022年工作总结与来年工作思路

　　今年以来，x区在市科技局的指导和区委区政府的正确领导下，深入实施创新驱动发展战略，紧抓科技成果转移转化示范区创建契机，坚定不移抓创新，全力以赴促转型，科技经济发展势头良好，荣获全省科技工作先进集体、网上技术市场工作先进区等荣誉。现将有关工作汇报如下：

　　一、xxxx年主要工作亮点

　　（一）科技创新平台建设有力推进

　　一是x市国家大学科技园建设卓有成效。依托全国唯一的“x+N+X”多方合作运营模式，开园以来已累计引进企业xxx家，实现产值x.xx亿元，上交税收xxxx万元。园区拥有各类领军型人才xx人。今年上半年，区政府斥资x.x亿对大学科技园进行了提质扩容，将孵化面积从原有的x万平方米扩大到xx.x万平方米，目前正处于全面改造阶段，已初步完成整体园区设计方案，下步将打造以生物医药、智能制造、新材料、信息技术等新兴产业为主导的高层次智慧园区。

　　二是众创空间建设有力推进。x区以“大拆大整”专项行动为契机，围绕《x区众创空间建设三年行动计划》，大力推进政府、民非组织、运营商、企业平台、院校等为主体的众创空间建设“五种模式”，已建成众创空间xx家，其中国家级x家、省级x家，入驻企业和创客团队项目达xxx多项，吸引创新创业人才xxxx多人。

　　三是x科技大市场建设成效突出。该市场作为全省第一批科技大市场建设试点单位，现已与国内外xx家知名高校科研院所建立战略合作关系，已实现线上签约项目xxx多项，促成线下科技成果竞价交易xx项、成交额xxxx.x万元，签约项目数与成交额均居全省前列。今年x月，x区作为x唯一个县（市、区）被列入x省国家科技成果转移转化示范区，并荣获xxxx年网上技术市场工作先进县（市、区）。

　　（二）创新主体能力不断加强

　　一是企业主体创新能力上台阶。深入实施科技企业“双倍增”计划，形成了“科技小微企业—科技型企业—高新技术企业”梯队培育机制，培育了如冠盛集团、华联包装等一大批高新技术企业和科技型企业；全区已累计培育高新技术企业xx家，省级科技型企业xxx家，省级以上企业研发中心xx家。企业研发投入不断加大，全区已建设省级企业研究院x家、省级以上企业研发中心xx家、市级xx家；xxxx年，高新技术产业投资xx.xx亿元，研发人员数xxxx人；规上企业R&D经费支出xx.xx亿元，占企业主营业务比重从xxxx年的x.xx%提升至x.xx%，名列全省前茅。全社会R&D经费支出xx.xx亿，与上年相比提高xx%，占GDP比重为x.xx%，全市排名第二（若加上在瓯高校R&D经费支出x.xx亿元，则占GDP比重x.xx%，预计排名全省第六）。

　　二是多层次科研院所量质齐升。近年来，x区实现包括x国家大院名校联合研究院、华中科技大学x先进制造研究院、x大学技术转移中心、x理工大学x研究院、中国皮革研究院x分院等xx余家实体科研院所集中落户，有效提升了科技创新服务能力。又于今年进一步加强了与在瓯高校的合作，计划启动建设x精准医疗和体外诊断产业研究院（温医大合作）、x时尚设计学院（x职业技术学院合作）、x健康产业创新中心（温大、温医大合作）等校地合作项目，构筑产学研高地。

　　（三）科技创新环境和服务不断优化

　　一是科技政策体系逐步完善。为进一步优化政策环境，激发全区科技成果转化的积极性，新出台了《加快x科技大市场建设 促进科技成果转化的实施意见》、《x区发展众创空间推进大众创新创业实施方案》、《x区建设x省国家科技成果转移转化示范区示范工程实施方案》、《关于加大人才引进培养支持人才创业创新的实施意见》等政策文件，形成了从普通创业者到领军型创业人才，从小微企业到领军企业的科技创新政策覆盖体系。

　　二是知识产权战略全面实施。始终将知识产权作为全区科技创新发展的基础，全区知识产权经费投入从xxxx年的xxx万元提升到xxxx年的xxxx万元，先后被列为省级专利保险试点区、省级知识产权示范区。今年，x区发明专利申请量xxxx件、授权量xxx件，居全市第二。

　　三是科技金融工作扎实推进。通过“x科技金融港”整合金融服务资源，引进x银行、x奥康银丰投资等xx家金融机构，并与xx余家投融资机构达成长期合作关系，引入xxx余家创业导师团队，xxxx余家PE（私募股权）/VC（风险投资）基金，积极推动科技企业信用（担保）贷款、专利权质押贷款等科技金融服务，逐渐形成多层次、多渠道的科技创新投融资体系。

　　二、科技考绩工作情况

　　今年我区科技工作主要指标，总体完成情况良好。截止xx月份，涉及市对区考核的xx项指标中，xxxx年全社会研发经费支出、发明专利授权量、发明专利产业化数量、技术交易总额、新增高新技术企业数、新增科技型中小企业数、创新券使用情况、规模以上工业新产品产值、省级以上企业研发中心和众创空间建设等xx项指标，已圆满完成任务或进展顺利；但还有个别指标完成情况不容乐观，主要是高新技术产业投资、高新技术产业增加值、x-xx月规上企业R&D经费支出、发明专利申请量指标等x项指标，完成难度较大。

　　（一）存在的主要问题

　　一是我区产业结构以服装、鞋革等从事基础性生产的传统轻工业为主，规上xxx家工业企业中，属于高新技术产业领域的企业仅xx家，高新技术产业在总量方面，比乐清、瑞安、龙湾弱，仅领先于鹿城；高新技术产业增加值比重占规上工业增加值比重仅xx.x%（乐清xx.x%、瑞安xx.x%、鹿城xx.x%、龙湾xx.x%、洞头xx.x%），高新技术产业比重居全市末位。今年来，我区xx家高新技术产业企业中有xx家高新技术产业企业出现了负增长、甚至停产现象，如钟铮锁业、环球汽车衬垫、天球电器、捷达石化仪表等xx余家原本超亿元的企业负增长分别达到了xx-xx%；如扬升电路板、盛博科技、忠义集团等x家原本超亿元企业已基本停产，使我区高新技术产业的题量下降。该项指标不管是考核定量任务还是考核增量、增速或者比重，我区都处于三区两市的弱势。

　　二是高新技术产业薄弱，造成了其他科技创新指标的弱势。传统轻工产业企业，由于自身技术创新以改变外观结构和工艺上的略微改进为主，造成其研发经费投入不大，甚至其投入无法归集为研发经费。服装、鞋革、眼镜、锁具等传统产业企业，在申请专利时一般以外观专利和实用新型专利为主，极难申请为发明专利，造成了我区虽然专利总量较大，但是发明专利申请量难以提高。

　　三是我区前几年企业R&D经费支出增幅过高，上升压力较大。xxxx年至xxxx年，我区规上工业企业R&D经费支出增长情况依次居全省第二、第一和第五位，企业R&D经费增速一直居三区两市第一位，如xxxx年我区规上工业企业R&D经费支出x.xx亿元、增速xx.x%（鹿城xx.x%、龙湾xx.x%、乐清xx.x%、瑞安x.x%），xxxx年x.x亿元、增速xx.x%（鹿城xx.x%、龙湾xx.x%、乐清xx.x%、瑞安xx.x%），xxxx年xx.x亿元、增速xx%（鹿城x.x%、龙湾xx.x%、乐清xx.x%、瑞安xx%）；我区规上工业企业R&D经费支出占主营业务比重从xxxx年x.xx%提升到了xxxx年的x.xx%，比全省平均水平x.xx%高出x.xx个百分点，居全省第x位，在工业总产值增长趋于平稳的形势下，R&D经费支出上行空间不大。

　　四是个别考核指标任务偏高，目标难以达成。如我区发明专利申请量任务为xxxx件，鹿城和龙湾任务仅为xxxx件和xxxx件；我区规上工业企业R&D经费支出任务数为xx.x亿元，鹿城和龙湾任务数分别为x.x亿元和x.xx亿元。

　　（二）年内主要攻坚举措

　　一是领导重视，定期督导。金衍光常务副区长多次召集发改、科技、住建、统计等部门与各镇街（开发区）对xxxx年高产投资和企业R&D经费统计进行专题研究，明确要求镇街（开发区）排摸梳理高产投资项目和上报辖区企业R&D经费填报计划，并进行定期通报督导。

　　二是创新服务，提升质量。我局联合统计部门组织召开了由各镇街统计员、科技统计服务机构参加的高产投资和R&D统计业务专题培训、对接会，对统计人员进行了统计业务专题培训；同时筛选了多家统计咨询服务机构在会议当场与各镇街进行一一对接，发动镇街与各统计中介人员为企业做上门咨询辅导，多途径提升统计质量。

　　三是狠抓重点，有的放矢。由我局班子领导带头，联合镇街和统计中介选派工作人员，分片分组赴高新企业、科技型企业和规模较大的企业进行上门督导，力争提升任务完成率。

　　三、xxxx年工作思路

　　围绕深化x科技成果转移转化示范区建设，推进科技创新“三清零”攻坚行动，大力培育创新主体；推进与在瓯高校的合作，打造科技创新平台，助推“科教新区、山水x”建设。主要措施计划有：

　　（一）大力培育企业创新主体。一是构建科技企业“微成长、小升高、高壮大”的梯次培育机制，建立覆盖企业从初创、成长到壮大、上市各个发展阶段的支持体系。加大对信息经济、智能装备、生物医药、新材料等四大重点新兴产业的支持力度，培育一批高新技术企业；大力推动传统企业转型升级，支持有条件的传统企业发展成为高新技术企业。二是加强企业研发机构建设。建立健全创新载体的梯度培育体系，围绕全区战略性新兴产业发展和传统产业转型升级的需求，新建一批省级企业研究院、企业技术中心、高新技术企业研发中心。三是全力推进科技创新“三清零”攻坚行动，推进规模以上工业企业研发机构、科技活动和发明专利全覆盖。

　　（二）打造科技成果转化产业化平台。一是加快推进大学科技园核心区扩容提质工程，围绕传统产业转型升级和新兴产业发展培育，构建科技成果+孵化器+加速器+产业园“四位一体”的成果转化链条；全面启动科技园核心区“国际创客城”项目，集聚软件信息、检验检测、创意设计等一批专业化创新服务平台，打造创新创业发展高地。二是协力推进“世界x人科创园”建设，打造国家级双创示范中心，以校企联合的形势，加速高校科研成果的转化，为创业平台提供丰富的项目资源。三是稳步推进众创空间建设，按照《x区众创空间建设三年行动计划》的要求，加快布局建设一批众创空间和创客服务中心，为科技创业提供便利化的工作空间、网络空间和资源共享空间。四是持续推进特色小镇建设，重点扶持x时尚智造小镇、生命健康小镇、眼镜小镇等特色小镇发展，打造以高新技术产业为主导的特色小镇，构筑高能级的科技成果转化和产业化平台。

　　（三）推动本地高校院所开展科技成果转移转化。鼓励x医科大学、x大学等本地高校院所建立校地协同创新中心，深入开展技术服务和技术转移转化。重点建设x医科大学精准医疗与体外诊断（IVD）产业研究院及专业孵化园，引进培育IVD企业在x集聚；加快推进x大学和加拿大滑铁卢大学应用纳米材料与清洁能源中心合作，共建中加新材料与能源产业研究院及专业孵化园。加强高校院所与企业的全面对接，强化企业科技特派员制度，重点建立“科技成果转化、配套服务需求、百名专家联系百企”三张清单，推动科技成果与企业需求有效对接。

　　（四）大力引进大院名校共建创新载体。鼓励国内外知名高校、科研院所与区内企业合作设立成果转化中心、新型产业技术研究中心等，增强产业关键共性技术攻关和成果转化能力。进一步深化与华中科技大学x先进制造研究院、x理工大学x研究院、x大学技术转移中心、中国皮革研究院x分院等创新载体的合作，建立智能制造、数控、激光与光电、时尚设计等重点产业技术创新中心，联合开展跨领域、跨行业协同创新，同步推进项目的研发、中试与产业化。

　　（五）推进科技与金融紧密结合。发挥x科技金融中心作用，完善科技金融港平台功能，推进科技与金融的有效对接，通过“线上+线下”的专业服务体系，多渠道为个人和企业创新创业提供融资保障。加强科技金融试点，开展科技企业保证保险贷款、专利质押贷款、科技企业担保贷款、科技英才贷款、专利执行险、企业债券等多元化金融服务方式。推出专利质押贷款保险，加大对科技型企业股改和上市融资的扶持力度，多种渠道吸引风险投资、创业投资、天使投资，引导和鼓励企业拓展资本市场。

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