规划分局2022年上半年工作总结及下半年工作思路
xxxx年上半年，x规划分局在市局和区委、区政府的正确领导下，坚持以改革为动力，认真贯彻落实年初制定的各项工作目标，积极履行规划职能，全力推进“城市提质、发展提速、民生提高”，服务x发展大局。现将上半年的工作总结如下：
一、主要职能目标完成情况
xxxx年上半年，x规划分局在工作中大力推进了十大工作任务：一是完成x篇课题调研报告，助推我区“大建大美”建设；二是完成市域铁路Sx线x段站点接线道路研究；三是完成x个村庄规划编制中间成果审查工作，扎实推进全区建成区外村庄规划编制工作；四是认真落实《我区农村住宅房屋改造建设管理实施细则（试行）》，做好农房改造的审批工作；五是xx%的审批事项列入“最多跑一次”，提高了办事效率；六是全力服务城中村改造、特色小镇创建和招商引资等区重点工作；七是开展业务培训，提高业务水平；八是完成中心所、仙丽所、泽雅所历年私人建房审批档案的整理及移交工作；九是开展“四化”党支部创建活动。十是完成泽雅小城镇环境综合整治规划。在做好十大重点工作的同时，全面推进各项工作。
（一）规划编制工作方面
在各项规划编制成果的基础上，分局不断创新探索，着力推进规划理念和规划编制形式的创新，实现规划接地气，让规划成果更趋科学合理、更具地方特色。
一是高水平完成规划编制工作。上半年在编控规修改项目共xx件，完成x件。其中涉及城中村改造项目建设引起的控规修改x件、区重大招商引资项目x件、特色小镇项目x件。积极参与x镇小城镇环境综合整治规划引领专项工作，完成《x镇小城镇环境综合整治规划》的审查、报批工作。扎实推进全区总规建设用地范围外村庄的村庄规划编制工作，完成丽岙街道梓上村的村庄规划审查、报批工作；完成x村村庄规划中间成果的审查工作。
二是高水准完成x篇调研报告。xxxx年以来，我区的“大拆大整”和“大建大美”工作正如火如荼地推进。为贯彻区委、区政府统筹谋划“大建大美”建设的工作部署，今年x月份以来，我分局抽调各科所业务骨干开展了拆后土地利用规划研究，通过对“大拆大整”推进情况及相关规划的全面摸底，结合“城市双修”等新理念，完善城市基础设施、公共服务设施，以“安置为先”为根本出发点，加大货币的补偿比例，优地优用，提出拆后土地利用的规划建议措施。截至x月底，已完成《“大建大美”背景下的规划思考与建议》之xx区x篇调研报告。同时，为了让我区政府保障性住房项目在未来的竣工验收环节中顺利通过，我局专题研究了近三年来政府保障性住房项目竣工验收中碰到的问题，撰写了《关于解决我区政府保障性住房验收难问题的建议》，供区委区政府领导审阅。x篇调研报告中有x篇被区委办的专报类采纳，并获区委书记娄绍光、区长x批示。同时，完成市域铁路Sx线x段站点接线道路研究。
三是高效率完成xx件议提案的办理工作。今年，我分局承办的建议、提案共xx件，均为会办件，主要涉及“大拆大整”、城中村改造、道路建设、历史街区保护等多方面的内容。人大建议、政协提案的办理工作就是为人民排忧解难，维护社会稳定，构建和谐社会的重要体现，历来都受到分局领导的高度重视。在上下联动、相互协作、默契配合下，xx件建议、提案均按时办理完毕，并以正式文件在规定时间内送达主办单位，供主办单位在答复人大代表、政协委员时参考。
（二）规划审批工作
以“最多跑一次”为目标，转变观念、强化服务，切实提高了规划服务效率，及时落实了招商引资等x区重点建设项目。
一是高质量完成规划审批工作。截至x月，分局共办理规划红线xx件，规划条件xx件，规划条件论证x件，发放规划选址意见书xx件计xxxx亩；临时用地规划许可x件计xx.x亩；建设用地规划许可xx件计xxx亩；建设工程规划许可xx件计建筑面积xxxxxx平方米；临时工程规划许可x件计建筑面积xxxx平方米，“退二进三”项目x件，建设项目规划许可按时办结率xxx%，民生工程、重点工程规划许可提前办结率xxx%。
二是高标准服务“招商引资”项目和区重点、民生工程。按照市、区两级的重点工程和民生工程建设计划，分局领导率队走访座谈各个街道，就城中村改造工作和城建工作进行前期对接，提早谋划，保障项目顺利推进。同时，分局落实“一对一”跟踪服务制度，对已掌握的未申请办理的出让项目及时跟进、跟踪进度，服务好做地计划及招商引资项目、城中村改造项目、上市企业及规上企业、特色小镇建设项目、市政基础设施、市政道路工程、校园建设、“退二进三”及“小微园”建设。上半年，分局为x市x区牛山整治城中村改造C-xx地块安置房工程、x市x区综合卫生填埋场拆迁安置房工程、x中心西单元A-xx地块工程、x市x区梧埏新区南湖地段D-x-xx地块建设工程等重点工程项目顺利核发建设工程规划许可证。
三是及时有效推进“最多跑一次”改革。根据省、市、区关于《加快推进“最多跑一次”改革实施方案的通知》精神和以“最多跑一次”为目标深化行政审批制度改革的要求，我局高度重视，由黄立威局长牵头，及时召集分局全体班子成员和各科所工作人开展“最多跑一次”规划许可事项逐条梳理研究，并主动多次与市局，鹿城、龙湾分局交流讨论。经梳理，我局共计涉及许可事项x大类xx项，其他事项x项。通过承诺件转即办件、预约上门服务、网上预审、快递送达证件或并联审批等方式将规划选址等xx项许可事项，建设工程规划验线和规划条件变更x项其他事项列为“最多跑一次”，占总事项的xx%。同时对工业企业审批事项由原来指定在规划所受理的改为企业自主选择，今年x月起，企业可到区审批窗口或当地规划所办理。
此外，我局积极落实“一窗受理、集成服务”改革。根据区审管办的统一要求，指定业务熟悉专人到综合窗口，通过综合受理，材料内部流转，多让数据跑、部门跑，少让群众跑、企业跑，实现让群众能够“进一家门，跑一个窗，办多家事”的目标。
（三）规划监管工作
继续加强对所有在建建设工程的规划批后跟踪检查管理，加强建设项目规划竣工核实工作力度，依法依规有序完成各项工作。
一是加强批后跟踪检查工作力度。为进一步加强监督力度，解决工作中随意性强的问题，我分局要求法制监督科每个月到各规划所开展督查和指导不少于一次，各规划所每周对辖区内批后在建项目的巡查不少于一次。截至x月底，法制科开展督查x次，各所共开展巡查xxx余次，发现违法建筑案件x件，已函告区综合执法局。同时，根据x区重点领域安全生产重大隐患“歼灭战”行动要求，认真开展对临时建筑、大跨度钢结构建筑、村二产返回厂房和功能变更建筑安全隐患专项整治工作。截至x月底共排查xxx家，发现存在安全一般隐患的xx家，已整改xx家。
二是依法依规开展竣工核实工作。积极参加区审管办组织的联合验收以及组织单项验收工作，梳理强制性整改意见与建议性整改意见，详细提出问题及解决方案，履行一次告知机制，认真出具竣工验收结论，方便业主办理规划手续。根据建设项目竣工核实工作权限，科室协助、指导基层所开展竣工核实工作，组织开展竣工核实回头看，对发现有不符合竣工核实要求及档案不规范的项目，督促及时整改及完善。截至x月，竣工核实公建项目xx件，计地上总面积约xx.xx万平方米，地下室xx.xx万平方米，另一层架空xxxxx.xx平方米。竣工核实私建项目x件，总面积xxxx.x平方米。
三是献计献策解决历史遗留问题。在我区全力推进城中村改造、大力开展“大拆大整”专项行动背景下，我局积极参加区、镇（街道）的困难问题、历史遗留问题及重点工程协助问题等会议，积极献计献策，全年共参加此类会议xx次，解决了很多问题。特别是分局法制监督科有效解决了港龙商贸城实际困难，得到了业主们的认可，x月xx日获赠“科学规划显智慧，服务热忱是楷模”锦旗一面。
（四）信访和信息公开工作
今年以来，分局积极做好区属部门、各街道的衔接和沟通，强化信访制度的落实，服务x发展大局，努力做好特殊时期的信访工作，加强源头访的预防工作。截至x月，共处理群众来人来信案件x件及办理市局、区长信箱、区府办等单位交办案件xx件，做到在规定的时间内予以反馈和办理，回复率xxx%。上半年主动公开信息 条，受理政府信息依申请公开xx件，均按法定程序及时回复当事人。
（五）业务培训和档案整理工作
为进一步提升干部职工思想政治素质和业务水平，我分局计划xxxx年开展规划实务培训x次，目前已完成x次，分别为邀请区委办信息科专家开展党政信息撰写技巧培训和实行工作指导师制度，x位技术骨干受聘为工作指导师，对近x年内考录人员进行“一对一”或“二对一”的工作指导，指导期限为一年。为加快推进私人建房审批档案的整理和数字化管理工作，做好群众档案查阅接待工作，落实档案查询最多跑一次。分局聘请档案整理专业人员对历年私人档案进行规范整理和扫描数字化处理。截至目前，已完成中心所、仙丽所、泽雅所历年私人建房审批档案的整理工作。
二、党的建设和党风廉政建设
今年以来，分局认真落实党的建设和党风廉政建设主体责任，深入推进“五型”机关创建，切实加强了队伍自身建设，提升了行业整体形象。
（一）党建工作
深入学习贯彻党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和省市党代会精神，按照“干在实处、走在前列、勇立潮头”的目标要求，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为完成各项工作提供强有力的思想和组织保证。
一是加强思想建设，增强政治定力。根据年初制定的x市规划局x分局xxxx年党总支中心组理论学习和党员干部政治理论学习计划，截止x月底，分局召开中心组理论学习会x次，一把手上《 “四化”党支部创建活动重要性》专题党课x次，观看《知心法官》宣传教育片x次。同时，分局积极参加市局组织的支部书记培训会，党群干部理论素养有了进一步提高。
二是加强党员队伍建设，提高服务水平。深入开展“四化”党支部创建活动，积极发挥“红色细胞”作用，完善“双联系双服务”机制，分局党员积极组织参加党员进社区服务以及慈善捐赠等公益活动。截止x月，分局共组织党员进社区服务x次，公益事业捐赠xxxx元。同时，积极落实学习宣传阵地，打造红色文化阵地，今年上半年分局在党员活动室内摆放了书柜和书籍，在单位走廊挂上了廉政标语。
三是开展扶贫慰问活动，发挥党组织作用。xxxx年x月xx日，在春节即将来临之际，x规划分局副局长王立志率队一行前往扶贫结对村——泽雅镇庙益村开展扶贫慰问活动。王立志副局长一行来到庙益村老年活动中心，向村两委了解该村的发展情况，对村集体面临的困难和问题进行了探讨，共同寻找解决方法。对村集体和贫困老党员进行慰问，送上慰问金，并提前致以节日的问候。
二、党的建设和党风廉政建设
今年以来，分局认真落实党的建设和党风廉政建设主体责任，深入推进“文明机关”创建，切实加强了队伍自身建设，提升了行业整体形象。
一是认真落实“强责任敢担当，治顽疾优环境”作风建设活动。分局制定了“强责任敢担当，治顽疾优环境”作风建设活动工作方案，明确了工作目标和具体措施，并对各项内容进行了责任分工，落实责任科室和责任人。对照“五查五看”的内容，结合今年的工作重点总结出x个重点整改问题，分别为审批档案管理不规范、服务不够主动和工作不够深入。确定之后，分局及时向市局监察室及区作风办报送，并在每月底按时报送整改进度，接受上级监督。截至目前，x个重点整改问题均在整改中。
二是全面开展“万人双评议”活动。为确保各参评科室（站所）在xxxx年度万人评议基层站所活动中取得满意成绩，x规划分局逐条梳理xxxx年度群众提出的意见和建议，查找自身存在的不足，提出了x条整改措施，参评科室（站所）当前已整改完毕。截至x月底，分局参评科室（站所）共开展规划进社区活动xx次，参与人员xxx人，有效协助村居化解问题x个。特别是法制监督科有效解决了港龙商贸城实际困难，得到了业主们的认可，x月xx日获赠“科学规划显智慧，服务热忱是楷模”锦旗一面。今年以来，我分局未收到各类投诉。
三是抓党风廉政建设责任制落实。成立了以局长黄立威为组长，各分管领导为副组长，科所负责人为成员的党风廉政建设领导小组，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。x月x日，制定了工作计划，向班子成员、科室发送了《责任分工报告书》，与各规划所签订了党风廉政建设责任书，明确责任，层层落实。领导班子成员按规定主动向分局党风廉政建设领导小组提交了《领导干部落实党风廉政建设责任制工作进展报告表》和述职述廉报告。
四是倡导健康文明的工作和生活方式。分局班子成员在廉洁勤政方面严于律己，率先垂范，自觉遵守党的各项纪律和廉洁自律有关规定。同时严格要求机关干部自觉加强专业研究和生活修为，工作交往要有大局意识，有大家风范；生活交往要注重礼仪，要守节有度。努力体现自己既有专业素养又有生活修养的现代文明素质。
二、下一步工作思路
xxxx年下半年工作思路是，紧紧围绕市规划局和区委、区政府的总体部署，按照都市化战略的目标要求，以改革创新为动力，做深规划研究，做精规划编制，做实规划管理，做强基础技术，做优队伍素质，促进全区城乡规划事业科学发展，推进x新型城市化。
围绕以上工作思路，xxxx年下半年重点抓好以下六方面工作：
一是规划编制方面。《x市城市总体规划》（xxxx年修订版）已获批复，结合新版总规要求，启动对一些前期编制时间比较早的单元进行修编工作。特别是启动完成《x西站》、《高铁新城》、《梧白片》、《景新片》、《生命健康小镇》等单元的控规修编工作。根据《x省人民政府办公厅关于进一步加强村庄规划设计和农房设计工作的若干意见》，制定工作计划，提高技术服务质量，继续推进xxxx版总规外村庄规划编制工作，实现规划的全覆盖。继续做好服务工作，积极完成区级重点工程、城中村改造、招商引资、区块改造等项目引起的控规编制及修改工作。
二是规划管理方面。继续配合市局开展中心城区年度做地计划前期研究，明确做地范围，协助建立做地计划重点项目库，引导建设项目按规划进行开发建设，实现城市规划和土地规划在实施上协调一致，解决我区项目布局分散、主体功能不清问题。
三是规划实施监管方面。建议和推动市里出台x市规划管理技术规定，设定规划指导性指标的弹性区间，与控规文本、控规通则构成完整的管控体系。
四是名城保护方面。继续配合市局做好梧田老街保护规划、古城水系保护规划。积极鼓励、引导、扶持社会资本参与各项保护利用工程，形成政府主导、公众参与、多方支持的良好工作局面。
五是规划服务方面。抓住特色小镇建设和城中村改造等重中之重工作，提前做好规划服务等工作。严格根据《x规划分局关于特色小镇和城中村改造项目具体挂钩联系制度》要求，落实责任，专人负责，主动与业主单位做好对接工作，根据项目的进展情况，提早做好规划修编、规划许可服务等各项工作。同时，对道路网、招商引资等工作，也要主动服务，提高效率，规划服务工作要走在重点项目前列。
六是队伍建设方面。牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，积极参与“万人评机关科室和基层站所”活动。提高上门服务的频率，重点加强基层所对乡镇街道、服务对象的上门服务力度。开展系统内部全方位明察暗访，开展工作纪律检查、项目审批效能检查，严肃整治“慢作为、不作为、乱作为”、以权谋私、损害企业和群众正当利益等问题。改进分局考核考绩工作，完善绩效管理体系，形成有利于推动重点工作的评价导向。健全重点工作督查推进机制，严格落实层级管理，加大对重大工作进展情况的跟踪督查，确保各项工作有效落实。严格执行中央八项规定，深入践行“三严三实”，持之以恒整治“四风”问题，推动作风建设常态化、长效化，进一步树立为民、务实、清廉的部门形象。
七是落实党风廉政建设责任制方面。继续坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，不断完善健全本单位党风廉政建设与反腐败责任目标和各项规章制度，扎实推进惩防体系建设和党风廉政工作。继续将党风廉政宣传教育纳入分局全年工作的总体部署，充分利用党支部会议、机关学习会议开展党风廉政教育，开展党纪党风教育活动，提高广大党员干部责任意识和纪律意识，严以利己，自觉遵守党的各项纪律和廉洁自律有关规定。
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