市场和质量监管局2022年上半年工作总结下半年工作计划
上半年工作总结
上半年，我局紧紧围绕围绕x市委、市政府中心工作和总结要求，结合市场和质量监管工作实际，不断转变思想，强化服务观念，发挥职能优势，为经济发展营造良好氛围，各项工作取得新的成效。
一、发挥职能优势，为经济发展注入新的活力
（一）深化商事制度改革，服务市场主体发展更优
上半年，新登记个人独资企业xxx户，内资企业xx户，农民专业合作社xx户，有限公司100户，个体工商户xxxx户，私营合伙企业x户，家庭农场xx户。截至目前，全市共有企业xxxx户（其中有限公司100户，个人独资企业xxxx户、合伙企业xx户，国有、集体企业xxxx户），农民专业合作社xxxx户，个体工商户xxxxx户。
——推进事后监管制度化、规范化。按照放管结合、“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，认真执行《x市“先照后证”登记信息推送平台工作方案》，将“双告知”工作落到实处，x市工商局以简报形式，在全市系统转发了我局的做法。上半年，推出登记信息xxxx条，督促申请人签定《承诺书》和发放《告知单》各xxxx份。
——针对x石化、x农产品交易中心、x家纺服装城、x医药港、蔬菜产销等较大产业、项目的名称核准、落户以及灾后重建、对外投资、招投标、资产重组、转型升级等需求，采取“绿色通道”、窗口前移、延时办公、跟踪服务等方式提供服务，受到企业和地方党委政府的好评。
——上半年，得益于商事制度改革，共登记各类市场主体xxxx户，较上年同期增加xx%；注册资本（金）、出资额xxxxxx万元，增长率xx.x%。一是推进注册资本、“先照后证”登记制度改革得到x市工商局和x市政府充分肯定。二是“三证合一、一照一码”登记制度改革顺利推进，上半年已办理各类企业登记xxxx件。
——积极推行电子营业执照，开展“个转企”登记工作。实行纸质营业执照、电子营业执照同步发放，目前已发放电子营业执照xxx份；支持xx户具有一定规模的个体工商户通过变更方式转型升级为企业。x月xx日，我局在国家工商总局个体司召开的商事制度改革座谈会上作经验交流发言。
（二）实施商标和质量强市战略，加快地方经济提质
上半年，重点培育推荐x省著名商标x件，x市著名商标x件。复审x省著名商标x件，x市著名商标x件。我市五七一九厂获得首届“中国质量奖提名奖”。
——以商标培育和保护为重点，认真指导涉农商标注册，开展园区品牌梯度培育，强化品牌效益宣传，积极培育农产品品牌，推进园区品牌战略。同时，挖掘、梳理公共品牌资源，形成了《x市历史文化公共品牌保护名录》。
——积极开展地理标志保护工作，对我市已经取得国家地理标志保护的“x大蒜”标志做好进一步推广使用；“x蒜薹”申请国家地理标志产品保护工作正有序开展。
（三）推进行业诚信经营，努力构建信用体系
——开展“守合同 重信用”活动，对按时申报复查验收的企业进行复查验收，截至目前，xx户按时申报的企业已通过xxxx年度“守合同、重信用”称号（其中含x户新申报企业）的初审评定。目前全市共有xx户企业荣获“守合同、重信用”企业称号（其中：AAA级x户，AA级xx户，A级xx户）。
——企业年报公示作为信用体系建设的重要内容，通过电话通知、上门催报，多种形式的对外宣传和进园区、进协会等服务方式，截至x月xx日，企业年报率xx.xx%、农专社年报率xx.xx%、个体年报率xx.xx%。预计至x月底，企业年报率可达xx%，能够完成年报基本目标。
——开展“诚信经营示范单位”创建工作，授权昆达宾馆等xx户为“诚信经营示范单位”，进行了公告，在行业中树立了标杆，起到了示范作用。开展诚信市场民生工作，免费检定市场内计量器具xxx台（件）/次。
二、抓好市场和质量监管，为经济发展营造良好环境
（一）强化制度落实与监管，确保安全生产底线
——认真贯彻《食品安全法》，落实食品安全监管制度，指导各镇建立了《街道（乡镇）辖区内环节食品安全突发事件应急处置预案》，完善索证索票等制度；多形式开展了《食品安全法》学习、培训和宣传活动，培训食品从业人员xxxx多人。扎实开展食品安全城市创建工作，一是成立了创建工作领导小组，建立了xx个镇政府、xx个部门的创建工作联系机制，制发了创建工作方案，分解明确了工作任务。二是投入宣传工作经费xx余万元，设立灯杆道旗xxx余个，公交车站台宣传点位x个，公交车车体宣传x辆，农贸市场食品安全专栏点位x个，悬挂横幅点位xxx余处，LED显示屏播放xxxx余次。三是强化风险监测，设置食品安全风险监测哨点xx个。四是强化食品安全监管，投入xx余万元购置快检设备、执法记录仪、抽检用电脑、微型打印机以及车载抽检样品冷藏等设施设备，开展了元旦、春节、x新春欢乐购、春季学校食堂食品安全专项检查xx次，检查食品生产经营户xxxx户次，检查xxx家学校食堂x次。同时，引导和督查各镇做好农村群宴监督管理，认真履行重大活动及中高考等食品安全保障职责。
——对我市在产的两家中药饮片生产企业开展了专项检查，对发现的问题责令企业进行整改，对未整改合格的企业，移交综合行政执法局进行处罚；惩治抗生素滥用及不凭医师处方销售抗生素类药品的行为，共检查零售药店xxx家，责令整改xx家，罚款xx家，共计罚款x.x万元；开展药品不良反应监测工作，截至目前共评价上报药品不良反应xxx例，完成目标xx.x%。
——扎实开展医疗器械专项整治，开展第一类医疗器械生产企业生产备案后质量管理体系核查工作，对体外诊断试剂经营环节、成人用品店避孕套、成人用品店避孕套、医疗美容机构及美容美发环节专项整治，责令整改x家生产企业、x家经营企业、xx家成人用品店。
——以电梯安全监管、燃煤锅炉能效和环境、油气输送管道整治“三大会战”为重点，在全市开展了特种设备安全大检查专项整治，检查企业xxx余家，出动执法人员xxx余人次，发出“特种设备监察指令书”xx份，检查记录xx份，发现安全隐患xxx余处，已整改隐患xxx余处。制定了特种设备安全应急处置预案，指导x园开展大型游乐设施事故应急救援演练。
——加强质量监管。按照“一企一档”的要求，建立完善了辖区内xx家食品相关产品许可证企业质量信息档案；对辖区内金山机动车检测中心进行了x次专项检查，组织管理、技术人员参加了x次专业技术培训；建立了x家危化产品生产许可证企业信息台账，加强x家水泥和钢铁产品生产许可获证企业监督检查，协助x质检院对我市xx家消防产品生产企业进行了产品质量监督抽样。
（二）着力维护良好市场环境，强化各类市场专项整治
移送案源线索及案件到综合执法局xxx余件，查处各类违法违章案件xx件，罚没入库金额xx.xx余万元，案件类型涉及虚假宣传、假冒伪劣和无照经营等。开展食品、药品及化妆品等抽样xxx批次。各类专项整治取得明显社会成效。
——深入开展打击传销工作。联动公安、社区，加强对重要领域、特殊场所的监管。x月xx日，分别在天彭镇的翠湖路，商家小区，芭蕉林小区，彭一中附近的安居园四个地点挡获xx余名传销人员。公安机关和综合执法局依法进行处理，此案正在进一步审理当中。
——“红盾春雷行动xxxx”取得成效。检查各类市场主体xxxx户，检查商场、超市、市场xxx个，整治重点区域xxx处，取缔无照经营xx户，移交案源线索xx个（工商类案源xx件）。
——开展三轮车和电动自行车专项整治。要求各经营户严格按照《x市电动自行车产品目录》销售产品，督促经营户张贴《承诺书》。共检查经营户xxx户次，开展经营者教育和引导活动xx次，发布消费警示、消费提示xxx份。通过整治，切断了非法改装三轮车的源头。
（三）维护群众利益，消费维权常抓不懈
上半年，共受理处理消费者投诉、申诉xxx件，为消费者挽回经济损失xxx.x万元；开展人民调解xx件，挽回经济损失x.x万元；开展xxxxx五进工作，在人员流动大、消费集中、消费纠纷多的大型市场（超市）建立了xxxxx消费维权服务站x个；对六大类共xx个批次的商品进行了质量抽样检测，对检测不合格的x个批次商品及时向市综合执法局进行了移交处理。
（四）对照创国卫标准，查漏补缺扎实推进。
对照创建国家卫生城市标准，推进中心城区餐饮行业和农贸市场创国卫工作，完成了城区餐饮行业“三防设施”（防蝇、防尘、防鼠）安装防护xxxx户；完成副食店食品安全公示栏和证照规范xxxx户。城区x个农贸市场创卫宣传标语、制度、健康宣传栏、蔬菜农残检测公示等软件建设全部上墙悬挂和张贴，指导兴荣市场和天府路市场主办方分别投入xxx万和xx万资金对市场交易房棚、地面、通道、活禽宰杀点、厕所等进行升级改造，市场环境面貌明显改善。
三、夯实队伍建设，为经济发展打好服务基础
以市场和质量监管体制改革为契机，强化队伍建设。理清体制机制，明确职责分工，确保市场和质量监管工作有序开展。扎实开展“三严三实”专题教育，提升干部职工大局意识、服务意识。深入开展正风肃纪，持之以恒推进作风建设，落实“八项规定”和纠正“四风”问题，强化监督检查。严格落实党风廉政建设“两个责任”，对党风廉政建设和反腐败工作牵头任务科室进行再监督、再检查。
下一步工作计划
一、深入推进商事制度改革
一是继续抓好“三证合一、一照一码”登记制度改革，认真贯彻落实《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》精神，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，逐步建立“双随机”抽查机制，完善推进“双告知”工作，推行电子营业执照，加强企业信用信息公示，严惩失信主体，推进社会信用体系建设。二是逐步建立镇（街道）、社区（村）分级管理机制，对我市个体劳动者从事小额经营活动实行备案管理，保障和改善民生，促进社会和谐稳定。同时，鼓励、支持有条件的个体工商户转型升级为企业。三是充分做好个体工商户“两证合一”改革前的准备工作。
二、全力推进创国卫和国家食品安全城市
（一）在前期创国卫工作的基础上，及时总结经验、查找问题，针对小餐饮环节存在的问题，认真研究制定方案，全员动员、全力以赴，确保顺利通过创卫迎检。
（二）将创国家食安城市工作与日常监管工作紧密结合，实现三个基本目标：一是确保我市食品安全状况良好，创建期间不发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件；二是食品安全的各项工作机制落实到位；三是实现群众认可，社会对食品安全现状总体满意度在xx%以上。
三、强化特种设备安全监察
一是继续以电梯安全监管、油气输送管道隐患整治、燃煤锅炉节能减排“三大会战”为重点，加强游乐设施、压力容器等特种设备监管，进一步落实企业安全生产主体责任、部门监管责任和属地管理责任，进一步形成行业和企业自主排查治理隐患、持续改进的工作机制，提升我市安全生产总体水平，确保无重大安全事故发生。二是以安全生产应急救援预案演练周和安全生产月活动为契机，进一步增强“红线”意识，弘扬安全文化。
四、做好药品及药品市场监管与服务
一是继续加强药品生产企业日常监管，强化药品使用环节的质量安全，加强特殊药品生产流通环节监管。二是继续完善药品不良反应监测体系，加强ADR监测并提高报告质量。三是继续深入开展药品流通领域专项整治，严厉打击违法违规经营行为。
五、扎实做好维权促稳定工作
一是以妥善解决消费者诉求为出发点，对已建立的维权站、服务站进行规范，健全消费者申诉、举报和投诉快速接处机制，促进社会大调解机制的完善，及时化解矛盾，维护消费者权益，促进社会稳定。二是进一步加大对涉及消费者生命健康，人身安全和消费投诉集中的商品的质量抽样检测力度。
六、深入推进质量强市战略和品牌战略
一是进一步加大x市著名商标的培育和申报力度，力争x市著名商标增长xx%以上，做好x省著名商标、x市著名商标新申报企业和复审企业实地考察的准备工作。二是加大对《历史文化公共品牌注册、保护名录》的注册保护力度。三是不断修改完善，规范x九尺板鸭地理标志证明商标的使用条件、申请程序、被许可使用企业的权利义务以及违约责任。
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