乡镇关于2022年统筹城乡改革发展上半年工作总结和下半年工作安排
按照《关于印发的通过》文件要求，x镇党委、政府高度重视统筹城乡改革发展工作，并研究制定了x镇xxxx年统筹城乡改革发展工作方案，上半工作推进顺利，现将x镇上半年统筹城乡改革发展工作总结及下半年工作安排如下：
一、深化农村产权制度改革工作
（一）农村集体资产股份化工作
我镇进一步完善全镇x个行政村的集体资产清产核资、股份量化成果，建立了农村集体“三资”监管系统，明确了镇财政所和镇纪委为监管主体，我镇正在积极探索开展以集体资产股权入股，发展农村新型主体。
（二）农村产权制度改革成果
完成了小型农田水利工程所有权确权的摸底调查工作，完成了农村承包经营权证变更登记xx宗，集体房屋所有权证变更登记x宗。
（三）完善农村产权管理服务体系
进一步完善农村产权登记机构和交易平台建设，村（社区）也建立农村产权登记机构和交易服务点。落实了办公场所，安排了专职人员，建立了登记薄，指定了村信息员，农村产权交易服务中心配备电脑两台和一个显示屏等相关设备，是产权交易服务机构做到了“有机构，有牌子，有人员，有设备，规范运行”。为了实现x镇农村产权登记管理规范化、信息化和常态化，我镇农村产权标准化档案室建设正在实施中。
（四）继续抓好农村产权纠纷调处和法律援助工作
在我镇信访接待中心、司法所设立了农村产权纠纷调处室和法律援助室，今年x-x月份总计调解农村产权纠纷x宗，处理办结率达到xxx%。存在问题：已办的农村产权证错证太多（特别的集体房屋两证），纠错程序太复杂。
二、深入推进城乡要素自由流动
（一）积极开展各类农村产权流转交易和抵押融资
我镇积极开展各类农村产权流转交易，今年x-x月份全镇流转承包地xxx亩，其中昊麟农业有限公司从农户手中流转土地xx余亩，目前正向农发局申请办理xx余亩土地经营权证，明瑞公司通过地土流转抵押融资正在办理中。积极鼓励农业职业经理人信誉担保贷款。存在问题：抵押担保程序手续过余繁杂。
（二）开展政策性财政补贴股权量化工作
在财政性资金投入股分合作社形成资产股份量化方面，有白马河地土股份合作社仓储中心建设，基础性建设基本完成，财政性资金投入资金xxx万，资产股份量化工作在正进行中。存在问题：x、入社农户筹资积极性不高。x、需要上级相关部门指导。
三、新型农业经营体系方面
x镇xxxx年大力发展土地股份合作社、农民专业合作社、家庭农场、龙头企业等新型农业经营主体。x镇现有x个土地股份合作社，白马河土地股份合作社烘储中心建设已基本完成，白马河土地股份合作社申报省级示范合作社正在进行中，为了更好地发展土地股份合作社，计划在年底，全镇x个地土合作社成立x镇土地股份联合社。截止x月底，全镇新注册x家家庭农场，其中广生家庭农场已成功申报为省级示范家庭农场。
四、幸福美丽新村建设
xxxx年我镇创建幸福美丽新村示范点定在石桥村，按照崇州市“六项措施”打造新农村建设的标准要求。x、完成了xx万“一事一议”财政奖补资金的申请。x、基本完成了村组道路靓化、美化。x、村组织活动场所选址工作已完成。x、“李家大院”作为石桥村创建幸福美丽新村样版点，打造正在进行中。x、紧靠黑石河流域，建筑面积为xxxx平米的老人休闲颐养中心主体已完成。x、完成x户无房、现房屋已不具备居住条件困难户的农村廉租房申报工作。
五、公共服务和社会管理设施标准化配置工作
为了进一步完善我镇农民集中居住区基础设施，丰富居住区居民的体育文化生活，划石村申建的全面健身广场、综合文化活动室、志愿者服务活动室三项公共服务社会管理设施标准化建设已通过初审。我镇白果村、净居村、石桥村、场镇社区x个组织活动场所提档升级选址工作已落实和完成。
六、农村治理机制
（一）完善乡村治理平台
首先我镇各村根据自身情况制定出适合本村的议（监）事会成员绩效管理办法，办法中明确各成员的职责，根据职责情况制定考核细则。其次是建立健全村议事会、监事会成员直接联系户制度，让议事会成员充分参与村公工作全过程，从提议表的收集开始，议事会成员便逐户到农户家中听取意见，收集意见，在民主商议过程中从大局出发，商讨出本组急需实施的项目，参加民主决议会时，议事会成员积极发言，为各自所代表的村民争取项目，充分调动了这部分人的积极性，也充分发挥了他们的作用。
（二）深化村级公共服务于和社会管理改革
由于今年来我镇有几个大的拆迁项目，有些村是整体拆迁，有些村是部分拆迁，导致我镇有很大一部分村民跨村集中居住，而拆迁村的公服资金结余量又较大，造成了有些村的钱是不够用，有些村的钱又用不出去。今年在收集提议时，许多村民便反映出居住的戚家湾小区卫生保洁不到位的问题，希望增加经费，于是我镇召集几个有村民居住在该小区的村协调，最终决定通过统筹使用登田村、石桥村、划石村、崇镇村等几个村的公服资金，共同承担戚家湾小区的卫生保洁工作。并且我镇将这一项目作为试点，未来的几年，我镇将逐步推广，从城乡环境推广到基础建设、文体活动开展等等其他项目上
七、深化村级公共服务和社会管理改革
严格按照四步工作法执行，在实施过程中步步监督，首先是提议表正式性的检查，首先通过电话对各村收集的提议表进行抽查，抽查中若发现一例群众不知情的，全村提议表退回，重新收集，直至抽查合格；其次是充分发挥村议事会成员的作用，落实村议事会成员联系户制度，监事会成员联系户制度，制定议监事会成员考核管理办法，在商议会和议决会上，各村的议事会成员积极参与讨论，竞争发言，为各自的小组争取项目，初见成效；第三是驻村干部全程参与监督，从民主商议开始，驻村干部便参与其中，民主决议阶段驻村干部必须参会，对于过程中出现的问题及时纠正，保证实施的规范。目前已完成备案工作，个别村部分项目已按程序正在实施。
八、xxxx年下半年工作计划
（一）继续加强对统筹城乡工作的组织领导，完善相关机构、制度、责任。做好农村产权制度改革中宅基地、房屋纠错、变更登记等常态化管理工作。
（二）做好生产要素流动相关工作，着重对土地股份合作社用财政资金量化运行进行管理，完成白马河土地股份合作社烘储中心股权量化工作。
（三） 紧扣以生产要素自由为动力推进幸福美丽新村建设这条主线，坚持“城乡一体、农民主体、产业先行、美化环境、分类指导”工作原则，实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承“五大行动”，加快石桥村美的幸福美丽新村建设。
（四）深化村级工作服务和社会管理改革管理工作的管理，严格按照四步工作法的要求推进，进一步加强划石村“x+xx”配套设施标准化建设工作。
总之，我x镇党委、政府紧紧围绕统筹城乡发展，认真落实相关目标任务，确保全面完成今年统筹城乡改革发展工作。
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