国土局2022年工作总结和来年工作思路

国土局2022年工作总结和来年工作思路

　　xxxx年是我市深入推进城乡一体化、加快城乡全面现代化进程的关键之年。在市委、市政府的正确领导下，市国土资源局认真贯彻落实十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，全面实施城乡统筹、"四位一体"科学发展总体战略，紧紧围绕"两个加快"、"新三最"目标，始终坚持以"保增长、保红线"为主线，全力服务灾后重建、扩大内需和试验区建设，为我市又好又快发展提供了国土资源保障。

　　一、xxxx年工作总结

　　（一）保障重大项目发展用地，服务扩大内需确保增长

　　一是按照市委、市政府确定的奋斗目标和扩大内需保持经济平稳较快发展的工作部署，研究出台了《关于为扩大内需保持经济平稳较快发展做好保障和服务工作的通知》，并多次召开专题会议，千方百计为重大城市建设和产业化项目提供用地保障。

　　二是全面开展土地利用规划成果编制工作。完成了《基本农田保护专项规划》和《土地综合整治专项规划》两个专项规划成果的编制，并已征求了市统筹委、市发改委、市建委、市规划局等x个相关部门的意见；全市土地利用总体规划成果文本初稿已编制完成，并通过市土管会审核。

　　三是积极组件上报国土资源部、省国土资源厅批准征收土地面积共xxxx公顷（xxxxx亩），切实保障各类重大项目用地需求。

　　（二）积极服务灾后重建，全力实施民生工程

　　一是支持灾后重建，共筹集重建资金xx.x亿元并拨付灾区xx.x亿元，切实为地震灾区农村重建提供资金支持，大大加快了地震灾区农村灾后重建进程。

　　二是制定《x市地震灾区灾毁耕地整理复垦管理暂行办法》，充分利用中央财政直接下拨的第一批xxxxx万元土地整理复垦资金和省财政已落实的xxxx万元灾毁耕地复垦资金，加快灾毁土地复垦工作进度，复耕面积达到xxxx.x亩。

　　三是完成x村、x市向峨乡和邛崃市南宝山等xx个安置点建设，总面积xx.xx万平方米，安置xxxx户xxxxx人。

　　（三）扎实推进农村土地产权制度改革，加快农村集体土地流转

　　一是做好二次调查和确权登记。全市土地二次调查工作全面完成，全国土地调查办将x市xx个区（市）县的核查结果正式下发，全市二次调查农村土地调查进入国家核查确认阶段。共有xxx个乡镇、xxxx 个村（社区）和xxxxx个组（社）完成了农村土地确权、颁证工作，其中颁发集体土地所有权证xxxx本，宅基地颁证xxxxxxx本。

　　二是稳步推进耕保基金发放。会同市统筹委、市农委联合下发了《关于印发〈x市耕地保护基金发放办法（试行）〉的通知》，xxx个乡镇耕保基金发放全部兑现落实， 涉及农户xx.xx万户、耕地xxx.x万亩和耕保基金x.xx亿元。

　　三是规范集体建设用地流转。参与草拟了《x市农村产权抵押融资总体方案》等农村产权抵押融资办法，促进集体建设用地流转。完成中心城区"xxx"范围农村集体建设用地基准地价评估，指导各区（市）县开展评估工作。认真做好农村土地产权交易所的业务指导工作，规定对集体建设用地使用权实行交易许可制度，确保集体建设用地使用权依法规范有序流转。

　　四是改革创新评估方式。x月，国土资源部组织有关专家，在全国各类改革试验区中率先对x试验区开展推进统筹城乡土地管理体制机制创新情况进行了评估。x月，成功筹办了"x统筹城乡土地管理制度改革现场研讨会" ，形成了x统筹城乡土地管理制度改革成果情况并专报国务院。

　　我市土地制度改革在全国范围内产生了积极的反响，我局全年共接待兄弟单位学习考察xx批次接待人数达到xxxx人左右。

　　（四）抓好土地和矿权市场建设，推进资源节约集约利用

　　一是加强土地市场动态监测与研究。建立运行土地市场动态监测与监管系统，对土地供应、开发利用、市场交易、收购储备等多种信息进行准确、全面地收集、整理和录入。发布土地有形市场建设动态xx期，完成市场《xxxx年房地产形势分析报告》、《关于控制我国房价、低价快速上涨的建议》等专题报告x份，月季度分析报告x份，在上、下半年分别提出了"适度紧缩"和"催款促收，以量稳价"供地策略，为领导提供决策参考。

　　二是加强土地市场建设，坚持经营性用地xxx%招拍挂出让。全市土地出让面积xxxxx亩，经营性用地xxxxx亩。

　　三是加强矿山安全监管，整顿规范矿产资源开发秩序；完成《x市第二轮矿产资源规划》预审报批工作；开展采矿权实地核查、地勘行业服务业统计调查工作。

　　四是加大土地收购储备力度，实施国有土地收购项目共收购土地xxxx亩，筹集资金xxx亿元。

　　（五）全面开展全域农村土地综合整治，促进新农村建设

　　一是完成《开展全市农村土地全域整治工作分析报告》、《土地综合整治专项规划》和《x市农村土地综合整治白皮书（xxxx-xxxx）》，配合召开了全市农村土地综合整治工作现场会，举行了x市农村土地综合整治启动仪式。

　　二是积极实施"金土地工程"，实施土地整理项目xx个，项目区总面积xx.xx万亩，整理规模xx.xx万亩，新增耕地面积x.xx万亩。目前已通过省厅验收合格项目共计xx个，新增耕地面积x.xx万亩。其余项目正在按计划实施，计划在xx月底可通过省厅验收。

　　（六）强化土地执法监管，切实保护耕地红线

　　一是继续强化土地执法监管。制定了《加强依法用地专项工作方案》、《xxxx年度卫片执法检查整改方案》、《x市卫片执法检查工作职责及用地性质和组卷工作规程（试行）》等相关政策，加强了动态遥感监测系统建设，开通了xxxxx国土资源违法举报电话，与共青团x市委联合开展了x市"保护国土·志愿有我"青年志愿者行动，建立健全了土地执法监管共同责任制度。

　　二是严肃查处违法用地行为。全力以赴做好第九次卫片执法检查工作。对本次卫片执法检查清理出来的xx宗、xxxx亩违法用地已全部立案查处，立案率xxx%，查处到位率xxx%。全面开展违法用地清理专项行动，制定并落实违法用地整改方案。

　　（七）加强地质灾害监测与治理，确保群众生命财产安全

　　一是完善"群测群防"网络。我局在汛前完成因灾受损的"群测群防"监测网络恢复与重建工作，并将"群测群防"经费纳入财政预算，建立和完善了区（市）县、乡（镇）、村三级地质灾害"群测群防"体系。根据险情和危险性确定了xx个市级监测点，制定了地质灾害应急响应工作程序，建立了地质灾害应急处理体系。

　　二是实施地质灾害治理工程。组织实施大邑县、彭州市、都江堰市等xx处重大地质灾害治理工程，督促其施工进度，确保施工质量和施工安全。

　　三是推进地质灾害避险搬迁。组织实施xx处重大地质灾害治理工程，完成xxxx户受地质灾害威胁农户避险搬迁工作。进一步核查全市xxxx处地质灾害隐患点，编制《x市xxxx年度地质灾害防治方案》，逐点编制了防灾预案，保障群众生命财产安全，共有xxx户xxx人成功避让x起地质灾害。

　　（八）加强党风廉政建设，推进规范化服务型机关建设

　　一是结合深入学习实践科学发展观活动，在工作中坚持以党风廉政建设责任制为龙头，大力推动国土系统反腐倡廉建设深化发展。根据市委、市政府的要求，认真落实"加强耕地保护和节约用地政策规定执行情况的监督检查"、"认真治理征地拆迁中损害群众利益的突出问题"和"推进土地管理和矿产资源开发领域的制度创新"三项党风廉政建设和反腐败工作任务。成立了督查工作领导小组，主动邀请第六纪工委、监察分局到我局检查指导工作，切实把党风廉政建设责任制工作做到"横向到边、纵向到底"。

　　二是清理行政审批权力项目，优化审批制度和流程，建设规范化服务型机关。并联审批建设项目划拨和协议出让用地的工作时限由原来的xx个工作日调整为x个工作日；土地整合意见由x个工作日调整为x个工作日。

　　三是认真抓好维稳、计划生育和档案管理等管理工作，构建和谐社会。

　　虽然我局各项工作取得了较大进展，但还存在着一些问题：一是上半年基本用完年初省上下达的年度计划指标，保障发展用地压力仍然很大；二是在计划指标相对有限情况下，井喷式增长的用地需求容易诱发违法行为，依法用地形势仍然严峻。三是节约集约利用资源水平还有待提高。

　　二、xxxx年工作思路

　　xxxx年，我局将继续以科学发展观为指导，紧密围绕全面深入推进城乡一体化、实施创新跨越发展战略、加快转变发展方式和结构调整等重点工作，着力加强耕地保护、推行集约节约用地、推进土地综合整理，激活土地生产力，全力推动城乡经济社会统筹发展。

　　（一）加快并全面各级土地利用总体规划修编、成果编制和报批工作。落实灾后恢复重建规划和用地保障；结合农村土地综合整治，合理调配年度用地计划； 开展全域土地综合整治，扩大城乡建设用地增减挂钩，规范拆院并院工作；编制完成并上报基本农田保护专项规划和土地整理专项规划，为重大建设项目预留发展空间。

　　（二）继续为灾后恢复重建、扩大内需重大项目提供用地和资金保障。继续争取部、省支持，确保灾后重建和扩大内需重大项目项目依法用地。加大土地出让收入催收和存量经营性建设用地促建工作力度，统筹全市土地交易节奏，切实为全市发展提供建设资金。

　　（三）切实做好征地补偿安置工作，坚决维护农民合法权益和社会稳定。要求各区（市）县必须按照省政府xx号、xx号和xx号文件规定的标准，对被征地农民进行足额补偿和纳入社会保障体系；把土地收益优先用于解决农民的补偿安置和社保；各区（市）县认真处理土地信访案件，由主要领导亲自过问、亲自处理。

　　（四）继续大力推进节约集约用地。进一步贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》等有关规定精神，严格审核各类建设用地定额指标；强化建设用地跟踪管理，对已供的建设项目用地按照土地批准文件做好监督检查，督促用地单位按约定的条件使用土地；积极开展存量经营性用地清理工作，提高资源节约集约利用水平。

　　（五）严格土地执法监管，维护土地管理的良好秩序。进一步完善土地执法监管共同责任机制，始终保持土地执法监管高压态势。督促相关区（市）县认真解决好群众信访反映的突出问题，确保被征地农民补偿到位。在省厅和国家土地督察x局指导帮助下，加快耕地动态遥感监测系统的建设。

　　（六）继续深化农村产权制度改革，促进城乡统筹发展和新农村建设。以"金土地工程"为平台和抓手，开展农村土地综合整治，用城乡统筹的思路和办法来促进农业发展、农民增收和农民生活条件改善，建设社会主义新农村。

　　（七）加强地质灾害防治，切实保障群众生命财产安全。认真执行汛期xx小时值班制和领导带班制，对重点区域加强巡查排查；加强建设项目地质灾害危险性评估，做好永久性安置点地质灾害跟踪检查工作，避免因不合理工程活动诱发地质灾害；加大搬迁力度，组织实施第二批治理工程项目的勘查、可研、初步设计及施工图设计工作。

　　（八）加强党风廉政建设，推进规范化服务型机关建设。加强干部队伍建设，全系统深入开展督查工作，建立党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。进一步落实首问责任制、行政效能责任追究制，严格落实限时办结制度等，优化审批流程，提高行政效率。加快信息化建设等基础业务管理工作，创新"一张图"管理，全面提高国土资源综合监管、辅助决策和信息服务水平。

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