退役军人事务局2022年度法治建设工作报告
今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，x区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻区委九届十一次、十二次全会精神，对标区委区政府加快建设“五地五区”、奋力开启“十大新局”建设的中心任务，大力提高退役军人服务保障工作法治水平，圆满完成各项工作任务。省级枫桥式退役军人服务中心（站）创建居省市前列，首创的x区《退役军人公约》等经验做法被省部级以上媒体刊发x次，高分助力市区联创的“省级双拥模范城”届中验收，获部厅级以上荣誉x项。现将本年度法治政府建设工作报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
一年来，x区退役军人事务局全面履行工作职责，围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”目标，稳中求进、以进固稳，深入推进法治政府建设工作，以法治建设助力全区退役军人服务保障工作跑出加速度，服务面貌呈现新气象。
一是规范业务办理，发挥法治建设的“指挥棒”作用。依法依规执行优抚政策，促进xx项优抚业务规范运行，落实各项待遇，全年发放各类优抚资金xxxx余万，对xxxx名优抚对象进行身份确认，及时纠正xx名xx周岁以上农村籍退役军人服役年限认定错误。严格优抚优待身份初始认定，制定初发核对、中止缓发、退出终止三类监管清单，对x名正在服刑、xx名已死亡的退役军人优抚金发放及时监管，依法受理退役军人残疾等级评定事项x件，劝退驳回不合申请条件x件。
二是落实依法化解，发挥法治建设的“调和剂”作用。重视退役军人权益保障工作，有求能应、有求必应，坚持在法律、政策框架内解决退役军人合理诉求，建立专人接访、信访代跑、闭环管理等机制，权益保障依法依规。全年办结市转办件x件，接待来访xx批次xxx人，主动下访xx余次，化解矛盾x件。未发生越级信访事件，有力维护我区社会大局的和谐稳定。
三是依法尊崇优待，发挥法治建设的“助推器”作用。切实把《退役军人保障法》中规定的退役安置、教育培训、褒扬激励等工作任务落地见效，今年高质量完成xx名退役士官工作安置，满意度达xxx%。对xxx名退役士兵开展技能培训，切实提升他们就业创业能力，开展最美退役军人选树活动，周欢辉等四名退役军人被评为全市最美退役军人；依据《中华人民共和国英雄烈士保护法》相关规定，压实零散烈士墓管理责任，修缮烈士纪念设施xx处，将x处散葬烈士墓迁入翠微山烈士陵园，向全社会弘扬尊崇烈士正能量；为今年新入伍xxx名军人家庭悬挂光荣牌，对x名我区立功军人送去喜报，营造“让军人成为全社会尊崇的职业”浓厚氛围。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
作为第一责任人，局党组书记、局长张崇华同志带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有序推动法治建设各项工作开展。
一是加强制度保障，发挥法治建设带头作用。始终坚持党对法治建设的领导，将推进法治建设摆在重要位置，与退役军人工作同谋划、同部署、同落实。一方面，以“统筹发展”为要，在制定我区退役军人“十四五”规划中融入法治元素，将《退役军人保障法》七大权利事项在“十四五”规划中细化成xx项任务目标，使退役军人法制保障更有力；另一方面，以“务实管用”为纲，率全市之先在xx个镇街服务站成立退役军人法律援助工作联络室，开通法律援助绿色通道，全年法律援助xx余人次，打通退役军人法律援助“最后一公里”。同时，高效落实《x区行政执法“双提升”行动方案》，全局x名行政编制人员均取得行政执法证，参考率、合格率达xxx%。
二是加强宣传教育，营造学法用法良好氛围。今年是《退役军人保障法》颁布实施第一年，我局带领各镇街退役军人服务站常态化学法，切实增强退役军人事务系统干部学法用法积极性和自觉性。通过基层宣讲、发放手册、借用微信公众号、报刊等载体以线上线下联动的方式宣传普法，共开展《退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《烈士纪念设施保护管理办法》等普法宣传活动xx余次，让全社会知晓尊崇军人法律，营造全社会关心支持退役军人工作的良好社会氛围。对全区xxx余名镇街村社服务站工作人员开展法律培训，提升基层工作人员法治思维与依法办事水平。拓宽普法教育覆盖面，为x支驻瓯部队xxx余名官兵开展“法律进军营”普法活动x场，深受部队主官、战士好评，在省市双拥创建中擦亮x“法治拥军”品牌。
三是加强依法决策，推进权力运行公开透明。健全落实规范性文件管理制度，加强规范性文件合法性审查力度，确保各类文件合法、合规、可操作。本年度，共发布规范性文件x件。贯彻执行重大行政决策相关程序，涉及“三重一大”事项按照集体讨论、民主决策程序，主动邀请区纪委派驻纪检组列席监督。根据实际情况，修订完善《退役军人服务保障监督员管理办法》《进一步规范优抚金发放通知》等xx项工作制度，全面规范权力运行，持续推进阳光安置、阳光走访慰问等工作。坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，对涉及 xxx项优抚褒扬审批业务依法全面公开，退役军人对各项工作满意度测评居全市前列，全年未发生行政复议、行政诉讼案件。
三、存在的问题和原因
一年来，我局在法治政府建设工作方面虽取得了一定成效，但也存在薄弱环节：一是法治宣传教育工作做得还不够扎实，干部职工普法学习还不够深入，法治素养和依法行政的能力还需进一步提高；二是法治宣传形式不够多样化、内容不够丰富，针对性、时效性和实用性有待提升；三是特色亮点不够明显。在法治政府建设方面的探索不够深入，能被推广、借鉴的先进经验和典型做法较少。
四、下一年度推进法治政府建设的打算
xxxx年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党中央和省、市、区委关于法治建设工作的安排，持续推进法治政府建设工作，以法治政府建设推动退役军人工作更上新台阶。重点抓好以下工作：
（一）聚焦退役军人“十四五”规划落地，进一步夯实基层基础。一是加强对退役军人的思想教育和政策宣传。依托镇街村社退役军人服务站，常态化抓退役军人思想教育工作，同时，要求各镇街、村社加大政策宣传力度，尽量拉直部分退役军人心中的问号，减少他们心中的疑问。二是引导退役军人积极发挥示范引领作用。发挥好退役军人志愿服务作用，激励广大退役军人积极参加平安创建、疫情防控等社会治理活动。三是强化权益保障。加大对历史遗留问题和易被串联的人员的疏导工作，确保重点敏感时期涉军人员“不出事”“不惹事”。
（二）聚焦双拥创建，进一步提升拥军水平。一是切实解决实际困难。开展拥军慰问，建立驻瓯部队联系制度，制定军地互办清单，着力解决好驻瓯部队实际困难。二是建强拥军支前队伍。完善军地拥军支前协调机制，开展全区拥军支前队伍培训，提升服务备战效能。三是浓厚军地双拥氛围。加大双拥共建点建设力度，打造具有x辨识度的拥军品牌。
（三）聚焦数字化改革，进一步谋划优待安置创新创优。一是数字赋能提效率。以退役军人基本情况数据库为支撑，继续探索创新服务场景，以小场景为切入点，为精准帮扶提供有力的数据支撑。二是创新方式提升服务质量。打造“全程代办+全城通办+一件事联办”服务模式，在日常走访慰问中不断更新和收集需求数据，实现全面排摸、提前介入。三是扩宽就业安置途径。借助高校资源集中的优势，打造就业创业数据库，实现退役军人就业创业精准定位，激励退役军人在共同富裕路上当好排头兵。
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