国土资源分局2022年一季度工作总结和下步工作思路
一、第一季度工作情况
（一）有序开展土地征收报批。目前已完成城中村改造项目组件报批x个批次（其中x个批次已上报省厅），涉及x个村，已材料齐备具备组件条件x个地块x个村。另有景山街道、瞿溪街道，郭溪街道、丽岙街道和仙岩街道的城中村改造和低效项目，也正在报批中。农转用征收方面，已对镇街、指挥部的计划需求进行汇总和筛选，由市局转报国土资源部，已通知各个项目业主提供地籍图、规划红线、规划功能、发改文件等材料并开始征地前期工作，确保提前做好xxxx年度农转用报批工作。规划工作方面，共开展土地利用总体规划局部修改x个项目，涉及杭温高铁和x市温瑞平原西片排涝工程。永久基本农田布局及永久基本农田示范区划定工作已在规划调整完善中同步落实，已上报市级审查。同时积极开展规划调整完善补充后续工作，正进行疑似基本农田中建筑物构筑物核实举证。
（二）坚决守护耕地保护红线。根据瓯海占补需求和上级下达的任务，分局通过任务分解，完成垦造水田、建设用地复垦、高标准农田建设、耕地质量提升项目初步选址工作，其中耕地质量提升、建设用地复垦项目已完成规划设计报告评审工作，规划提升耕地质量等级xxxx亩?等、建设用地复垦新增耕地xxx亩。并起草了《关于深入开展土地整治工作的通知》来落实“占优补优”、“占水田补水田”耕地占补平衡。建立了以区长为组长的造地改田工作领导小组，明确了对镇街年度考核加分、村集体经济组织资金奖励标准。另完成耕地保护以奖代补补偿及奖励资金发放xxx.xxx万元。
（三）认真研究拆后土地利用。一季度瓯海涉及拆后土地利用项目共x宗，为梧田塘西旧城改造项目，涉及土地面积xxx亩，建筑面积xx万平方米，x月xx日摘牌；另有拆后土地景山街道净水社区保障性安居工程D-xx地块及D-xx地块目前正在办理土地证注销工作，待完成土地使用证注销后即可办理供地手续。土地节约集约利用方面，清理转而未供xxx亩，盘活存量xxx亩，农民建房任务计划纳入区政府年度个性化考核中确保完成。
（四）深入推进“最多跑一次”改革。经开展“最多跑一次”行政审批事项梳理，分局确定了第一批“最多跑一次”行政审批事项共x项，其中承诺件转即办件x项（矿产资源储量评审备案 、地质灾害危险性评估资质和项目备案、地质灾害治理工程勘查、设计、施工资质和项目备案 、地质灾害治理工程监理资质和项目备案、矿业权抵押备案、建设用地项目压覆矿产资源审核 ），转预约上门服务x项（土地开垦（土地整治）审核 、耕作层剥离与再利用审核 ）。该批事项已根据要求，完成了事项在线申报服务地址的填报、事项规范表的完善。自x月xx日公布瓯海区“最多跑一次”行政审批事项清单（第一批）以来，分局共办理各类审批事项x个。不动产方面，成立“最多跑一次”工作小组，制定工作方案，增加正式编制人员x名，并通过与地税等部门加强沟通，重新布局办证窗口、调整工作职责，加快不动产登记与房屋交易、纳税“一个窗口”的综合受理。截至x月xx日，城西办证处能纳入“最多跑一次”清单的已基本调整到位，并进入试运营阶段。一季度共办理各种登记xxxxx件，受理查询xxxxx件。
（五）周密部署三年行动计划。避让搬迁工作中，目前x处（玕屿x侧崩塌）已拆除，x处已着手拆除，年内完成拆除；x处为居民点，已开展威胁户数、人数、间数及搬迁意愿等调查，由镇街进行初步选址，编制具体方案报区政府审定。其余任务亦均已在具体谋划。此外，区级三年行动计划文件已正式发文，初拟xxxx年实施方案报区政府审定，避让搬迁计划结合宅基地区块改造、城中村改造等进行，具体补助政策将结合《瓯海区农村住宅房屋改造建设管理实施细则（试行）》，当前尚在研究中。
（六）继续深化矿山环境整治。目前共启动了泽雅天长、潘桥陈溪坑、娄桥东风、潘桥猫狸摔山、潘桥长丰、潘桥方岙x处项目。“两路两侧”治理点为为潘桥建冬采石场，目前完成x个台阶，待生态环境治理方案调整审定同意后启动后续复绿治理。“十三五治理规划”确定了丽岙街道姜宅、仙岩街道岩二、社帆三处作为xxxx年的二类重点治理矿山任务，目前三处均已完成方案评审、政策处理、资金落实，正在开展招投标等前期工作。
（七）高压严管土地执法监察。积极落实卫片整改，目前违占比达x.xx%，分局将进一步配合省市两级主管部门的督查意见，x月xx日前对拆除图斑和临时用地图斑进行整改。裁执分离方面，清理数量位居全市第一。危化品企业排查方面，共发现并上报xx宗，其中已处罚xx宗，正在立案调查x宗，已拆除x宗，已列入街道缓拆计划x宗；农村房屋违法用地排查方面，共上报xxxx宗，占地面积约xxx亩，已完成整治xxx宗；“三区”违法用地排查方面，对辖区内省级以上自然保护区、风景名胜区、主要饮用水水源保护区违法违规建设项目进行了排查，共发现x宗违法用地项目，均已处罚。
（八）不断强化队伍作风建设。分局部署分解了xxxx年党风廉政建设工作，签订xxxx年度党风廉政建设责任书，落实“一岗双责”要求。开展行风监督员制度，切实改进政风行风。推进落实“强责任敢担当，治顽疾优环境”有关自查工作，转变工作作风。落实明察暗访制度，监督检查各科（室）、所工作作风，优化服务队伍。
二、下步工作思路
针对一季度工作情况，下阶段，我局将围绕中心工作，紧抓服务和作风，确保年度工作落到实处。
（一）落实中心工作。一是做好耕地保护。督促做好垦造水田、高标准农田建设立项前期工作；督促建设用地复垦、耕地质量提升项目立项及已立项项目的施工进度，完成已批农村土地综合整治项目整体验收工作；督促相关镇街做好已立项一般“旱改水”项目分户测量、青苗补偿等前期工作，抓紧项目招投标并进场开工；根据上级部门的部署安排，做好永久基本农田保护区界桩、保护牌设立、区政府与镇街及镇街与村责任书签订、保护卡发放、永久基本农田表册建立等工作并完成区级自验。二是保障用地报批。做好xxxx年城中村改造征地报批工作，顺利推进瓯海区城中村改造的实施；做好乡级土地规划总体规划调整完善后续补充工作，保障重点项目农转用征收顺利进行；进一步做好永久基本农田划定工作，在保证粮食生产安全和保护优质耕地的基础上，合理布局，统筹平衡，争取全面完成此项工作；继续做好一村一策工作等，维护农民利益，发展状大村集体经济。三是推进土地清理。对具体转而未供项目落实片区经办人员逐一对接化解；根据按期开工率考核要求，按项目清单与镇街及相关部门逐宗跟踪督促按期开工；逐步形成批后监管日常化管理机制。四是强化执法监察。做好案件查处工作；切实贯彻执法监察网格制度；做好xxxx年度卫片的执法监督检查后续工作；做好涉土信访维稳；推进“裁执分离”；推进违法用地未依法处置问题整治。五是落实地灾防治。大力推进三年行动计划，做好搬迁调查及方案编制，完成工程治理设计、施工总承包单位落实，做好设计等前期工作；做好农村山区地质灾害调查评价工作，提交最终成果；按照农村山区调查最终成果，做好汛期地质灾害排查、巡查、监测、预报预警等工作，及时开展应急调查，对于新发的灾险情，按照“不欠新账”原则，及时通过治理或搬迁消除危险；进一步完善全区地质灾害防治体系和群测群防体系的建设。六是夯实矿山治理。做好矿产开发的监督管理工作，如各项规费的征缴，储量的动态监测等；继续推进“四边三化”、两路两侧、十三五治理规划等矿山生态环境治理专项行动；落实越界开采矿山的处置意见。
（二）优化基层服务。以维护民生权益和满足群众新需求为出发点，继续做好万人评议、效能建设、规范化建设等活动，加大基层服务监督和考核力度，将服务的改进和提升作为一项重点工作来抓，作为一项长期工作来抓，切实树立国土形象，形成群众口碑。
（三）强化作风建设。深化正风肃纪，落实最严格的工作纪律，突出效能建设。进一步落实党风廉政主体责任，逐步完善问责制度，抓好“一岗双责”，守住廉洁底线，营造风清气正的国土环境。
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