经济开发区2022年党风廉政建设和反腐败重要工作计划
开发区各部（处、室、所）、各党支部（党委）：
xxxx年，开发区党风廉政建设和反腐败重要工作的总体要求是：紧密结合开发区“一区六园”工作实际，围绕“为民务实清廉”的总要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的总方针，严纠“四风”、严惩腐败、严管队伍，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，不断夯实宣教倡廉、责任提廉、作风优廉、制度督廉、节俭促廉、防控助廉工作体系，为开发区经济社会发展大局保驾护航。
面对当前党风廉政建设和反腐败斗争的新形势、新要求，今年要继续严格落实党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系，将党风廉政建设与改革创新相结合，与党的群众路线教育实践活动相结合，与正风肃纪工作开展相结合，与开发区中心工作与日常工作相结合。xxxx年开发区党风廉政建设和反腐败重要工作主要任务是：
一、加强提廉督廉组织领导，保证党风廉政建设责任制的严肃性
准确把握当前反腐倡廉建设的工作重点和任务要求，党要管党，从严治党，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律，认真落实区委、区政府和区纪委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。按照“一岗双责”原则，根据开发区实际情况，在细化、量化责任内容的基础上，制订《xxxx年瓯海经济开发区党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》，以开发区党委、管委会主要负责人为党风廉政建设责任制第一责任人，切实做好党风廉政建设责任分解，按照集体领导和个人分工负责相结合的要求，实行主要负责人负总责，党委委员具体分工负责的党风廉政建设和反腐败重点工作分工负责制。建立健全廉政教育机制、权利约束机制、民主监督机制、干部保护机制、廉政责任机制以及“三书两报告”制度，把党风廉政建设工作融入于开发区经济建设和社会发展的全过程各领域，突出责任明确与追究，把责任细化落实到各职能部门以及每位党员干部身上，确保在思想上政治上行动上同区委区政府保持高度一致。做到真心诚意服务、文明礼貌待人、廉洁自律行政，切实做好企业管理服务、征地规划、招商引资、基础设施建设等各项工作，为“赶超发展、再创辉煌”作出新贡献。
二、推进倡廉导廉宣传教育，保证廉洁从政良好氛围的持续性
（一）强化教育，促进领导干部廉洁从政
对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢，加强党性党纪和廉洁从政教育，坚持党委中心组学习党风廉政建设理论，坚持领导干部上廉政党课，坚持落实“三谈两述”，坚持开门搞活动，坚持开展批评与自我批评，组织开展“读案思廉”警示教育。健全反腐倡廉教育制度，灵活处理工时矛盾，提高教育的针对性、全面性和有效性。推进廉政文化建设，探索新载体、新途径和新方法，形成学廉、懂廉、守廉、督廉、比廉的机关文化，使党员干部在学习中受教育，在教育中增强防范意识。引导领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权利观、地位观、利益观，牢固树立依法行政、从严治政和廉洁从政的科学理念，永葆为民、务实、清廉的干部形象。
（二）强化宣传，营造廉洁自律浓厚氛围
完善党风廉政宣传教育阵地建设，充分利用开发区网站、宣传栏开辟廉政专栏。不定期组织廉政文化主题活动，采用反腐倡廉图片展、廉政知识竞赛和反腐倡廉征文等多种形式，大力丰富廉政文化内容，不断巩固廉政文化阵地。利用电化、网络等宣教手段，开展经常性的宗旨观念、党纪条规、正反典型等专题宣传，把党风廉政建设的宣传教育纳入开发区党委全盘工作的总体部署，有计划、有步骤地组织实施，进一步规范领导干部从政行为，筑牢拒腐防变的思想道德防线，增强党员干部在廉洁从政方面的自觉性和坚定性。
三、优化助廉促廉约束机制，保证作风效能建设的有效性
（一）严格落实作风建设系列要求，坚决纠正“四风”问题
结合党的群众路线教育活动，深入贯彻落实中央八项规定和省市区改进作风的相关规定，坚决纠正“四风”，照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，不断巩固和扩大作风建设成果。严禁机关干部收受辖区企业礼品、礼金和接受宴请等行为，严禁利用职权通过企业为己谋私行为。进一步畅通开发区举报渠道，公布党风廉政监督电话，加强督查，对以权谋私、弄虚作假、庸懒散慢等群众反映强烈、情节严重的典型问题以实事求是的态度予以严肃处理，处理结果公开公正透明，接受群众广泛监督。严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定，认真落实深入基层调查研究、定期接访下访和直接联系群众等制度，坚决反对特权思想和作风。健全勤政廉政满意度和“勤廉指数”测评工作机制，深化民主评议党风政风工作，以良好的党风政风带动民风社风。
（二）推行一把手“四不管”制度，强化领导干部廉洁自律
坚持落实一把手不直接分管财务、人事、工程和物资采购“四不管”制度。继续落实集体领导和分工负责制度、“三重一大”事项集体决策制度、领导干部三谈两述制度、民主生活会制度、谈话和诫勉制度等。加强经常性的巡视督查，将管理与监督延伸到“八小时”以外，延伸到党员干部的生活圈和社交圈，确保领导干部遵守廉政行为准则。认真贯彻《关于领导干部报告个人相关事项的规定》，廉政档案实行一人一档制，根据领导班子人员调整，及时做好领导干部廉洁从政信息系统动态维护。按照干部档案管理和保密的有关规定，实行集中保管存放，并明确专人具体管理。本着对组织认真负责的态度，如实在干部廉政档案中记录巡视督查中发现的不廉行为，认真执行干部选拔任用党风廉政“一票否决制”。
（三）坚持戒奢从简、厉行节约，加强“三公”经费管理
认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控制“三公”经费支出，严格执行省市区有关会议、培训管理和相应费用管理的规定。倡导勤俭节约，加强用水、用电、用纸及各类设备等节能方面的综合监管。加强固定资产登记管理及动态维护。严格执行财经制度和经济工作纪律、收支管理和经费报销制度、办公用品采购和管理制度。严禁公款吃喝、公款违规消费、公款宴请、公款赠送节礼等不正之风，严格规范领导干部在公务活动和职务消费中的行为。严格执行公车管理“三统一、两定点”，制止公车私用行为。严格遵守外出学习、考察、培训及出国（境）的有关规定，严禁用公款或者接受私人、企业出资安排的外出旅游活动。继续严格落实公务接待“三严四禁”规定，进一步规范公务接待管理，严肃接待工作纪律。
（四）强化规章制度落实，夯实机关作风效能建设
建立健全“以制度管人、用制度管事”的长效机制，将《财务管理制度》、《公务接待和内部用餐制度》、《印章管理制度》、《请销假制度》和《考勤管理办法》等机关内部管理规章制度落到实处，编订成册。实行分级审批程序，严格执行各项工作纪律，认真执行内部监督和内部考评制度。加强机关干部职工层级化管理，一级管一级，突出抓好编外人员队伍建设，严进宽出，实行末位淘汰制度。严格落实《瓯海经济开发区管委会影响机关工作效能行为责任追究办法》，规范对影响机关工作效能行为的责任追究。围绕“治庸提素质、治懒提效率、治散提形象、治奢提风气”，加大日常监督检查，严厉排查“不作为、慢作为、乱作为”现象，以此作为年度考核和日常监督的依据。严格按照《瓯海经济开发区管委会全面推行即办制的实施意见》的要求，强化“即办制”落实，确保机关工作高效运转。深入推进驻企服务员工作，加大驻企服务力度，切实掌握企业经济运行情况，及时了解企业在生产经营中遇到的困难和需要政府协调解决的问题，科学制定帮扶措施，深入开展开发区服务企业“五个一”专项活动，促进企业稳健发展。
四、完善防险控险长效机制，保证惩防体系建设的科学性
（一）大力推行政务公开。进一步健全监督制约机制，规范开发区招投标中心政府采购行为，严格执行政府采购制度，继续加大对管人、管钱、管事等重要岗位的监督，同时公开开发区管委会各职能部门办事程序、机关干部驻企一览表、机关工作人员亮相牌，设立廉政监督箱和投诉举报电话接受企业和群众的监督，严查、严惩机关工作人员向企业吃、拿、卡、要的行为。
（二）强化建设工程的监督管理。严格工程招投标制度，按照监理工作和工程质量管理的相关规定，强化工程的招投标制度，纪委参与对开发区招投标中心、工程建设项目的全过程监督，建立重点工程备案制度，规定进场交易、附属工程、配套必须纳入公开招投标范围，防止以肢解工程、化整为零等方式逃避市场监管的行为，杜绝违纪违法案件发生。
（三）完善工作人员利益冲突回避制度。认真执行《开发区工作人员利益冲突回避工作实施方案》。对履行单位职责的所有科室、部门的岗位进行再次梳理，明确开发区岗位相对应的行政权力与行权人员、各项行政权力的权限范围、行使条件、具体标准和行使规则。建立利益冲突回避信息库，专人管理台帐，动态管理，把风险管理工作落实到机关日常教育中，抓好事前预防、事中监控和事后处置，形成长效预防机制。
（四）深入推进惩治和预防腐败体系建设。从“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的角度出发，坚持常抓不懈，切实把惩防体系建设融入开发区各项工作的全过程，强化重点领域、关键环节和重要岗位的廉政风险防控机制建设，坚持以重点带全面、以关键促整体，积极稳妥、循序渐进，做到长远目标与阶段性目标相结合，不断优化措施，建立健全长效机制，加强风险预警、风险控制和动态管理，推动惩治和预防腐败体系内容科学、程序严密、配套完备、有效管用。
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