公共资源交易中心2022年工作总结及来年工作打算
公共资源交易中心在县委、县政府的高度重视下，在上级相关部门的指导和各行政主管部门的大力支持下，于xxxx年x月组建，x月正式投入运行。中心以“规范、公开、透明”为工作目标，加大对外宣传力度，提高业务素质水平，着力打造“阳光”交易平台，我县公共资源交易正逐步进入了高效、有序、规范化运行轨道。现将xxxx年工作总结及xxxx年工作打算汇报如下：
一、xxxx年工作总结
（一）各项业务开展情况
结合中心职能职责，科学、合理地制定各类交易流程，明确各环节的工作时限，减少审批环节，简化操作程序，并及时发布信息，提高了中心工作效率。截止到xx月，完成交易项目共xxx个，总成交额为x.xx亿元，实现国有资产增值 xxxx.x万元/年，政府采购节支xxxx万元。
一是政府采购。完成政府集中采购货物类、工程类、服务类项目共xxx次（其中：公开询价xx次、公开招标xx次、协议供应商询价xxx次），财政预算为x.xx亿元，实际采购金额为x.xx亿元，节约资金为x.xx亿元，节约率达x.xx%。为救护、清障、执法、城管采购专用车辆xx辆；完成xxxx-xxxx年度公务车辆定点维修、定点保险采购项目；完成县政府投资建设项目审计招聘社会中介机构服务项目，经公开招标，有xx家入围，xx家中标；同时完成了“一号工程”所需采购设备的询价工作xx批次。 二是国有资产处置。对国有商铺承租权公开拍卖x次，分别是富士康生活配套区、县文广局和国投公司经营管理的共计xxx间营业用房承租权，实现拍卖成交总金额 xxxx.x万元/年，超出起拍价xxxx.xx万元/年，成交额远高底价，实现了国有资产保值增值。三是农村产权流转。中心先后成立了“郫县农村产权法律援助中心”和“x农村产权仲裁院咨询联络处”。中心受集体经济组织委托，以公开挂牌的方式委托推进了x村等x宗共xxx.x亩的集体建设用地使用权流转（成交均价xx.xx万元/亩，成交总额xxxx.x万元）。四是建设工程项目。中心协助代理机构完成建设工程项目勘察、设计、施工、监理等一系列招投标活动，提供xx次场地服务。五是保证金收退。为各类交易项目收退投标保证金共计xxx笔，金额达xxxx万元。
（二）优化举措，着力提升公共资源交易服务水平
中心倡导求真务实、高效廉洁的优良作风，积极营造高效服务交易环境。一是强化服务理念，创新服务方式，深化作风建设，提高工作效能，进一步增强大局意识、责任意识和服务意识。二是着力处理好规范运作与提高效率的关系，在营造公平、有序、便捷的公共资源交易环境的同时，优化办事程序，为项目建设赢取更多的时间。三是加强招投标和采购的事前、事中、事后服务，提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务，帮助解决招标和采购中遇到的一些困难和问题。四是针对政府采购时效、采购质量、价格等问题，中心积极采取相应的措施，科学、合理地制定交易流程，明确各环节的工作时限，减少审批环节和操作程序，通过网络询价、电话咨询、传真报价等方式，大大缩短采购时间，切实提高政府采购效率。
（三）完善规程，不断强化公共资源交易服务长效机制
中心以深化工程建设领域突出问题专项治理工作为契机，着力查找公共资源交易中存在的不足，不断完善交易程序和规则。一是对建设工程招投标、政府采购、国有资产处置等交易流程，进行再梳理、再优化。规范交易申请、标书制作、信息发布、交易报名、资格审查、质疑答疑、投标、开标、评标、中标公示、合同签订以及投标保证金提交及退还等各个环节操作流程，明确每一环节招标人、招标代理机构、投标人、评标专家及中心的工作任务和内容以及有关纪律规定，促进交易活动及其每个环节有法可依、有章可循。二是立足于信息化建设，以交易公开透明、操作规范统一为目标，利用现代电子信息技术，努力实现公共资源交易流程规范并在网上实时公开。三是为提高工作效率，规范政府集中采购行为，防止“政出多门”及改进以往一些不合理的做法，根据采购工作的实际，对采购文件中的格式化内容和条款进行了统一规范，制定了适合不同采购方式和类型的采购文件范本，有效地避免了因主客观因素的干扰可能导致采购文件编制不严谨的现象。对技术复杂的采购项目，提高了采购人对技术需求、参数等采购要约设置的科学性和合规性要求，进一步促进了采购活动的公平公正。
（四）规范交易，努力打造公共资源阳光交易平台
以打造“阳光交易”平台为目标，中心一是严格按照法律法规的规定开展招投标工作，对达到公开招标限额的项目因特殊原因需要变更招标方式的一律按要求，见政府抄告或会议纪要方可进入中心交易。二是严格遵守信息公开原则，招标信息、中标公示一律按规定的公告时限和范围在网站及其他媒体公开发布；所有投标报价均在开标大厅对所有投标人公示。三是实行招投标全过程全方位监管。标前会、资格审查和开标现场等，县监察、审计、财政等及行业行政主管部门派员参加，实行全过程监督。对开标、评标、定标、拍卖的全过程进行录音、录像，杜绝暗箱操作，确保公共资源交易行为在阳光下操作。四是认真履行中心职责，进一步理顺与各行业行政主管部门的关系，突出程序性监管和见证性服务的工作主线，重点把好招标公告和招标文件备案关、资格审查关和开标评标关、中标结果公示关，切实维护公共资源交易市场的正常秩序。
（五）创先争优，着力提升公共资源交易服务新形象
中心以开展创先争优活动为契机，坚持工作争先、服务争先、业绩争先，大力促进公共资源交易服务工作再上新台阶。一是交易中心以干部作风建设和“创先争优”为契机，大力倡导求真务实、高效廉洁的优良作风，积极营造服务创业和发展的公共资源交易平台；二是为了规范交易活动，提高交易活动的管理服务能力，确保决策和执行相互监督、相互制约，先后制定了项目进场规则、操作流程、办事指南、内部管理等制度，明确了岗位职能职责，制定完善内部管理，并严格执行，使其成为工作行动的指南；三是公共资源交易是一项全新的工作，为了提升公共资源交易影响力，交易中心采取多种措施加强宣传力度；创建“郫县公共资源交易中心”专户网站，并及时充实更新相关信息，广泛宣传公共资源交易法律法规；在《新郫县》连续刊登交易中心各科室专刊；及时编印《公共资源交易中心简报》，向全县各机关宣传公共资源交易中心工作动态和工作效果；并注重在日常业务过程中，有针对性地宣传公共资源交易制度、政策及操作程序。
（六）整风肃纪，不断提升公共资源交易服务能力。
中心通过经常性、针对性、科学性的学习培训，着力造就一支“想干事、会干事、干成事、不出事”的干部职工队伍，为公共资源交易服务能力不断提高提供有力支撑。一是统一思想认识，强化服务意识，引导干部职工热爱本职，奉献岗位，自觉查摆工作中存在的“庸、懒、散、慢”等问题，不断优化工作作风，切实提高工作执行力。二是开展党纪法规学习教育活动，重点加强理想信念教育和廉洁从政教育。深入学习《廉政准则》，并观看警示教育片《警钟长鸣》，进一步提高干部廉政勤政意识。结合工作事例，进一步剖析工作中可能存在的腐败或不廉洁隐患，深刻反省，进一步端正思想，提高认识，扎实工作，确保中心各项工作目标顺利推进。三是开展中心领导、科室负责人和一般干部职工的党风廉政风险点、行政效能梗阻点自查防范行动。通过认真检查、深刻剖析、制订措施，进一步促进了严格按《招标投标法》、《政府采购法》等规定加强开标、评标现场管理，有效提高招标采购工作质量，坚守“廉洁自律若干规定”。四是强化业务学习，加强交流，接受指导，不断提升业务能力。在中心领导的积极带动下，所有业务工作人员完整系统地学习了招投标相关法律法规及招投标案例；为开拓视野，借鉴外地好的经验和做法，中心加强与外县公共资源交易中心的交流，取长补短，并先后接待国家农业部、x省委政研室、x市x区交易中心等单位来中心考察，同时在今年x月接受海元书记、景民县长对中心的专题调研，并按照领导指示认真抓好落实。同时主动接受党委、政府、人大和纪委等各级领导对中心的指导和调研，并按照领导指示认真抓好落实。通过强化各项业务的学习培训、交流取经和接受指导督促，进一步提高了中心干部职工业务素质及岗位操作能力。五是注重发挥中心党支部的战斗堡垒作用。
今年以来中心在服务建设、制度建设、业务建设、形象建设、队伍建设等方面取得了一定成效和进展，也存在着一些问题和困难：一是招投标市场主体的行为还需进一步规范，招标人的责任意识、投标人的法律意识、招标代理机构的职业操守有待进一步加强。二是围标串标现象仍然存在。投标人在利益的驱动下，与投标人、中介代理机构甚至是招标人串通一气，搞虚假投标以谋取利益的最大化。这种现象损害了国家、集体和招标人的利益，但屡禁不止。三是标后监管缺位。标后监管仍是我县公共资源交易活动中的一个管理盲区，违法分包、转包行为仍然存在，标后监管不力，损害了招标人的利益，损害了政府形象。四是设施建设滞后。目前，中心各项设施还能初步适应，但设施科技含量较低，无法跟上公共资源交易工作发展的需要。比如“网上招标”、“网上评标”和“网上竞价”等，将对提升服务效率产生较大的影响。
二、xxxx年工作打算
xxxx年，中心将紧紧围绕县委、县政府的中心工作，认真贯彻落实十七届六中全会精神，以科学发展观为指导，全力服务县域经济建设，以确保公共资源交易活动“公开、公平、公正”为目标，以规范招投标交易为抓手，强化服务职能，创新工作方法，改进工作作风，整体推进公共资源交易服务工作再上新台阶。
（一）规范管理，进一步完善公共资源交易制度。一是进一步规范交易行为，简化办事程序，理顺办理流程，促使工程建设项目招投标、政府采购等交易程序更加科学合理、公平高效。二是进一步完善各类管理办法和实施细则，改进监管方法，同时联系实际，总结完善公共资源交易活动各项制度，用健全的制度来保证工程建设项目招投标、政府采购等公共资源交易活动的规范、便捷、高效运行。三是进一步加强对招标代理机构进场交易业务的监管，制定《招标代理机构考核办法》，做好对招标代理机构的考核，进一步规范公共资源交易行为。四是继续实行现场报名制度，防止投标人之间互相串标。
（二）扎实履职，进一步落实公共资源交易监管工作。密切与县纪委监察局和有关职能部门的联系，加强项目进场交易情况监督，严肃处理场外交易行为，严格规范交易程序、完善交易流程，健全交易各环节的制度，加强对交易各环节的监管，及时纠正交易过程中存在的问题，不断扩大交易范围。
（三）进一步拓展公共资源交易领域，扩大进场交易的公共资源项目范围。对尚未进入“交易中心”的公共资源进行调查研究，掌握实情，逐步纳入公共资源交易范围，依法采取招标、拍卖、挂牌等市场化公平竞争的方式统一在公共资源交易中心规范运作。
（四）开拓创新，进一步推进公共资源交易平台电子化建设。一是在共享市采购服务中心协议供应商和定点供应商库的基础上，建立本地的采购协议供应商和定点供应商库，为实现网上询价、竞价采购作好准备。二是加大对交易中心硬、软件设备投入，努力实现网上招投标工作机制，积极想办法，加强与省市相关部门对接，加快建设工程电子化招投标系统和政府采购竞价网上系统的建设，实现网上报名、网上投标，切实解决招投标和政府采购中存在的人为因素干扰大、限制排斥潜在投标人和代理机构、评标专家操纵、串标、围标等问题。
（五）加强学习，进一步强化干部队伍建设。一是进一步加强政治理论和业务知识学习，提高队伍思想素质和业务水平。二是深入推进廉政建设，促进队伍爱岗敬业、踏实工作、开拓创新，进一步落实好反腐倡廉和惩防体系建设工作，提高拒腐防变和维护公平公正的能力。
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