住建局2022年工作总结及来年工作思路范本参考
一、xxxx年区住建系统工作回顾
xxxx年，区住建局认真贯彻区委、区政府的决策部署，积极践行城市发展新理念，主动把握经济发展新常态，以“两学一做”教育实践活动推动中心工作，深化改革、勇于创新、攻坚克难，住房和城乡事业发展保持了总体平稳、稳中有进、进中向好的良好态势。
（一）突出民生实事，全力提升“城市魅力”。 一是注重服务民生，打好安置提速攻坚仗。探索推广EPC、PPP、项目代建等安置房开发建设新模式，实行区四套班子领导联系挂钩制、安置提速技术咨询和指导服务小组全程跟踪服务制、定期现场督查制，切实加快安置房建设进程。截至xx月底，我区安置房建设项目实际开工面积xxx.x万㎡，竣工面积xxx.x万㎡，占年度计划的xxx%；已交付安置房xxxx套，预计年底可交钥匙xxxx套，均为历年新高。二是服务中心工作，打好五水共治协同仗。持续推进“五水共治”，坚决打赢劣V类水剿灭战。x-xx月，我区共完成城镇污水配套官网暨截污纳管工程xx.x公里，建成雨水管网xx.xxx公里，雨污分流改造x.xxx公里，建设供水管网x.xxx公里，改造供水管网x.xxx公里，完成积水点改造x处，屋顶雨水收集系统xx处，各项指标完成均超额xxx%以上。三是完善市政设施，打好三年行动计划冲刺仗。开展道路整治攻坚年活动，全面提升中心城区首位度。截至xx月底，今汇路、x路、x路一期、六虹桥路东段（翠微大道-鹿城交界处）、下沈公路、雪山路等整治工程已经完成，景屿路整治工程已进入收尾阶段。加快完善西部交通网，至xx月底，新建改建广化路南延瓯海段、新双南线、吹台山隧道及连接线等城市道路x.x公里，完成率达xxx.xx%。断头路和拥堵点整治工程进展顺利，建成各类停车位xxxxx个，开工各类停车位xxxxx个，新建公交停靠站xx个，x个旧住宅小区停车位改造项目已完成建设。四是投身大拆大整，打好危旧房整治决胜仗。下猛药、出重拳开展城乡住房安全再排查再整治工作，在去年大排查的基础上深入细致地做好危旧房排查复核和查漏补缺，全面摸清危旧房底数，累计排查城乡危旧房xx.xx万户。在全区范围内全面推广区房屋安全综合管理系统，通过手机app随手拍形式，保持房屋信息实时更新，形成全区“危房一张图”。完善治理改造顶层设计，出台《瓯海区农村住宅房屋改造建设管理实施细则（试行）》，彻底根除农村群众的住房安全隐患。制定《瓯海农民建房通用图集》，为建设原汁原味的乡味泽雅提供接地气的建筑样板。截至xx月xx日，完成农村C、D级危房治理xxxx户，治理率达xxx %，其中D级危房xxxx户，C级危房xxxx户。
（二）突出行业建设，有效破除“明障暗礁”。一是建筑业市场外部环境进一步优化。充分发挥“x建筑之乡”优势，推动建筑新材料施工工艺的应用，大力倡导建筑业工业化、装配式建筑和商品住宅全装修，截至目前，我区共完成新开工装配式建筑面积约xx.x万平方米，横屿西单元D-xx-x地块实施了工业化生产基地建造，新桥街道西湖村、三浃村三产安置房成为全市首个实施工业化装配式建造的项目。进一步加大政策支持力度，研究制定《关于加大建筑业扶持力度全力打造建筑强区的实施意见》，目前该规范性文件已报区政府，待区长办公会议研究后发文实施。今年x-xx月份，我区建筑业完成施工总产值xxx.x亿元，增速xx.xx%，总量在全市第一位，其中省外产值xx.x亿元，增速达xx.x%，总体保持比较平稳的发展态势。二是房地产市场监管进一步加强。进一步规范开发、销售、中介的行为，今年以来共对全区房地产企业、房地产中介机构组织开展涉嫌非法集资风险排查、销售中介行为专项行动等各类检查活动xx次，严肃查处发布虚假房源消息、捂盘惜售、哄抬房价、倒卖“房号”、诱骗消费者交易等违法违规行为，对x家违规承揽房地产中介业务的中介机构进行了处罚，维护了房地产市场平稳健康发展。截至xx月末，全区共发放预售许可证xx个，商品房去化周期为x.xx个月；完成房地产投资xxx.xx亿元，同比增长xx.xx%；销售商品房xx.xx万平米。三是物业行业发展进一步规范。积极在我区各物业小区试点推广业主代表大会、应急备用金、业委会津贴补贴、镇街指导换届等一系列制度，推动物业管理向专业化、规范化方向发展。深入开展物业小区安全隐患大整治大排查，坚定不移打好高层楼宇重大隐患歼灭战，今年以来共发动物业小区开展自查xxx次，发放安全隐患告知书xxxx份，整改隐患xxxx处，对x家物业企业做出通报处分。四是招投标市场得到进一步整顿。牵头制定《x市瓯海区政府投资房屋建筑和市政基础设施小额工程预选承包商实施细则（试行）》、《瓯海区村级工程项目管理办法》，进一步加强对政府投资房屋建筑和市政基础设施工程项目及村级工程建设业务招标投标的监督管理。积极开展招投标市场专项整治，进一步整治规范招投标市场。今年以来共处理招投标案件x个、投诉x起、查处规避招标x起，对xx余个工地开展多次巡查，发出整改通知书xx份，对xx家违规的施工企业及监理公司给予信用评价扣分。
（三）突出精细管理，着力构建“强筋健骨”。一是城市建设管理水平明显提升。深入开展工程质量安全提升三年行动，全面落实工程质量安全终身制和五方主体责任制。紧紧围绕国家卫生城市、文明城市的总体目标，通过绿色工地和标化工地创建，彻底改变“工地乱象”，积极制作《瓯海区建设工程安全文明施工标准化指导手册》，进一步统一我区建筑工地相关安全文明施工标准，目前共有xx个工程获评市级标化工地，x个工程获评省级标化工地。大力实施质量强业战略，鼓励企业改善施工工艺，提升工程质量，创建优质精品工程，xx项工程获得x市建筑业联合会优质结构工程，x项工程申报x市建筑业联合会参评x市建设工程“瓯江杯”优质工程，x项工程申报x省建设工程“钱江杯”优质工程评审。二是小城镇综合整治成效明显。将“干净清爽、整齐有序”作为底线目标，积极配合城中村改造，围绕“x+x+x”的总体模式，在全区xx个镇街范围内全面开展小城镇环境综合整治。泽雅镇作为瓯海区唯一一个列入x省xxxx年小城镇环境综合整治达标名单的一般镇，经过半年时间的整治，泽雅小城镇综合整治工作已初具形象，长效管理机制基本构建完成，xx个建设类项目已完成整治，“省级卫生镇”创建已顺利通过市级考核验收，力争年底前打造完成市级样板镇。三是大建大美专项行动稳步推进。牵头制定我区大建大美实施方案，创新性地提出企业团队提前介入前期规划、出让地块统一编制方案，重点区域建筑方案设计专家论证、配套设施先行先建等一系列新理念，有效提升城市功能品质。根据市大建大美办考核要求，今年纳入市级“大建大美”行动工作目标的项目共xx个，总投资额为xxx.xx亿元。截至xx月底，xx个新项目顺利进场开工，占完成年内新开工项目数量的xx%；中心区拆迁安置商务楼工程等x个项目已顺利建成；完成做地xxxx亩，土地出让xxx亩；上蔡、梧田东等x个单元控规及南湖片大社区等x个城市设计均已完成报批成果或进入公示阶段，预计年底各项指标均可顺利完成。
（四）突出改革创新，积极开拓“动力源泉”。
一是平安护航十九大。成立民工工资纠纷化解专班，建立欠薪预警监控机制，把欠薪问题消除在萌芽状态。率全市之先开展瓯海区建设领域农民工工资支付情况大排查，并将xx个工地纳入x市智慧安监监管系统作为工资规范发放的试点管理项目，逐步在全区进行推广，xxxx年度我区民工工资投诉与去年同期相比大幅度的下降。
二是简政放权提速度。围绕“最多跑一次”的改革目标，打破常规，取消建设工程开工条件审查、施工质量保证资料报审、分户验收、附属工程施工许可等多个环节，率全市之先合并施工许可证审批、施工合同备案、建设工程安全施工措施备案和建设工程质量监督手续x个审批环节，做到同时受理、一并办结。积极实行桩基施工许可和复杂项目施工图联合审查机制，对施工图进行集中联合审查，并对审图实行集中政府购买，确保工程项目建设提速提效。进一步梳理材料清单，取消了企业投资项目备案通知书、建设用地规划许可证等多项原属地方文件规定但法律法规不明确的材料，对于在本局前置环节出具过的材料，不再要求企业重新提供，达到“一次收集、重复使用”，变“企业跑”为“自己跑”。目前全局“最多跑一次”审批已达xx项，覆盖率达xx.x%
三是正风肃纪保廉洁。认真学习贯彻党的十九大精神，通过党组中心组带头学、科室站所集中学、基层支部分组学、党员干部个人学、网络新媒体配套学等形式，迅速掀起热潮，形成“十九大学习+”模式。贯彻落实中央八项规定和党风廉政有关规定，严肃整治不作为、慢作为、乱作为等突出问题。加强法制宣传，规范行政执法程序，提高行政执法水平。x-xx月，我局共处理各类信访投诉咨询xxxx件，对x起违规行为进行立案查处，罚没金额xx.xx万元。
二、xxxx年工作思路
xxxx年工作的总体思路：牢牢把握十九大新时代党的建设总要求，紧紧围绕服务全区中心工作、助力瓯海城市建设的主线，深度聚焦民生实事、安全发展、审批改革、行业振兴，持续纵深推进“大建大美”工作，全方位提升中心城区发展水平，在敢为人先中勇立潮头，在克难奋进中谱写新篇，在奉献为民中追求卓越。全面开启住房和城乡事业新征程。
（一）以人民为中心，勾画民生领域新图景。
一是持续加大安置房建设提质提速力度。对历年来房屋征收、安置、建设情况开展全面彻底的调查梳理，摸清全区征迁安置家底，掌握我区安置房建设现状和安置缺口。严把质量、工期、品质三大关口，强化对在建项目的考核，重点关注场地清理、政策处理、附属工程、综合管线、摸文定位等关键节点，会同区考绩办对相关责任单位开展督查和进度通报，实现督查督办与绩效管理“双轮驱动”、奖惩并举。在安置房项目建设中大力推广建筑工业化、装配式、钢结构、BIM工艺应用，全面提升安置房建设品质。探索推行全过程代建模式，深化运用PPP、EPC、土地出让带安置捆绑、政府购买服务等建设模式开展建设，xxxx年，计划开工安置房xxx万平方米、建成xxx万平方米，交付xxxx套以上。
二是加大农房改造工作力度。下大力气强势推进农房改造，以镇街为单位设立农房改造审批受理窗口，实行一站式审批服务，切实加快农房审批效率，减轻农户负担。通过原址拆建、异地迁建、宅基地区块改造、村庄区块改造、加固修缮、纳入城中村等方式进行治理改造，力求用一年时间基本解决我区农房改造工作。
（二）以大建大美为载体，树立瓯海城市新形象。
一是系统谋划“大建大美”。按照区委全会“区域规划全覆盖、所有地块设计全覆盖”的要求，对七大社区采取全国招标的方式，选择一流房开企业、设计院或每个社区、重点板块、重要廊道分别委托一家在瓯海或x有开发经验的、信誉良好的国内一流房开公司进行设计，作为出让刚性指标。以组团式理念，联动推进三线两岸、七大社区建设，通过专家审查等方式，加强建筑形态、样式、色彩及外立面的规划引导和控制，综合布局教育、养老、文化、停车等公共配套设施，有效提高城市建设的系统性、持续性、宜居性。
二是开展城区道路综合整治。继续打造区级、镇街级道路综合整治示范工程，分不同类别、确定不同标准，对迎宾路、城市主干道、中心城区道路高标准、严要求，其他道路主要考虑通畅、整洁、干净，全面提升我区道路文明施工水平。计划启动实施六虹桥西延、x路、下沈线（南洋路-x号路）等区级重要道路整治。深入实施交通治堵工程，打通断头路，委托编制慢行专项规划，加快城市慢行交通和静态交通建设。xxxx年，计划启动和建成瓯海大道三期（瞿溪转盘--泽雅段）工程、南环线工程、茶山环x路工程、Sx线通站道路等等xxx多条城市道路工程项目。
三是做好地下空间的有效开发利用。探索推行垂直升降塔库、地下井筒式、地下巷道堆垛、地下平面移动等新技术、新工艺应用的停车库，利用高科技增加停车位。优先发展地下公共停车场库建设，利用公园、绿地、学校操场、高架桥下等地下空间建设公共停车场，并鼓励通过因地制宜的方式，对原有公共停车场进行立体化、机械化扩容改造，同步开展旧住宅小区停车位改造，xxxx年计划建成各类停车场xxxxx个以上。尝试综合管廊建设，规范燃气、综合管线，加快推进“上改下”工程，上田变xxxKV计划x月底前建成。
四是启动“厕所革命”三年行动。系统推进“厕所革命”，利用三年时间全面解决当前城市公厕存在的公共配置不足、标准不高等突出问题，确保设计更加科学人性、实用生态，实现“由增加数量向提高质量转变，由粗放管理向规范管理转变”，xxxx年计划新增公厕xx座。
（三）以安全发展为总揽，营造平安和谐新氛围。
一是紧抓危旧房清零拆除。通过政府购买中介服务的形式继续开展城乡危旧房隐患排查回头看和查漏补缺工作，对“三类危房”“三无一有”房屋严格做到排查全域覆盖，确保处置清零到位。坚持严字当头，实行网格管理，充分发挥专业巡查队伍作用，加强对已经处置到位危房的日常巡查，对擅自破坏封堵、重新入住等行为予以严肃处理。利用拆除、改造、维修等方式，加快推进系统外C、D级危房和新增危房的处置，实现xxxx年危旧房监管从原来的突击处置逐步过渡到日常监管。
二是紧抓物业小区整治。紧密部署物业小区、高层楼宇消防安全专项检查，全面消除目前物业小区消控主机故障、消防设施设备失修、消防台账不齐全等安全隐患。深入开展电瓶车专项整治，推行物业小区电瓶车集中安全充电。规范物业公司行为，帮助协调物业与业主的关系。积极开展平安小区创建，年内创成xx个平安小区。针对装修安全事故时有发生的现状，规范装修施工行为和安全监管，与公安、消防、执法部门联合开展综合执法，杜绝侵占消防通道、弱电井等行为。
三是紧抓市政道路已通车未验收问题清零。根据“新（改）建道路验收合格前通车导致发生较大道路交通事故平安创建一票否决的”的要求，督促属地街道完成沿线政策处理，业主单位提高工程施工完整度，减少线性道路过多分段施工，加大已竣工道路的安全验收，按照标准设置安全标识。对发现的已通车未验收的市政道路予以一律叫停，及时消除市政交通领域可能存在的安全隐患。
（四）以“最多跑一次”为抓手，探索审批改革新模式。
一是着力探索招投标方式。改革创新建设工程招标机制，进一步优化招投标工作，在政府投资项目中探索试行邀请招标、资格预审、竞争性谈判、工程总承包等模式，探索评标方法的改革，改变以往评标专家对评标定标起决定性作用，突出业主定标权。积极树立导向，大力引进一流的设计、开发和施工企业。大幅缩短招投标备案时限，努力提升招投标效率，为“大建大美”行动注入一针强心剂。
二是着力推进竣工验收改革。对于工程建设反映强烈的竣工验收环节，实行逆向思维、倒排时间、反序办理，即站在业主的角度，按照业主或施工单位的竣工时间倒排计划，突破常规，先质监后验收，边质监边验收。对资料审查试行向社会购买服务，把服务融入到监督中去。
三是着力破解历史遗留问题。深入开展历史遗留问题化解年活动，全面梳理我区建设工程历年来已竣工难验收、未验收先投用、已验收未备案以及胡子工程、半拉子工程等情况，敢于担当、逐个突破、逐一解决。
（五）以十九大精神为引领，展现住建系统新姿态。
一是加大建筑业扶持力度。按照十九大报告“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”的要求，下狠心引进一批一流企业，倒逼本地企业学习新工艺、新理念、新科技，提升我区建筑业的核心竞争力，促进建设行业转型升级。加快构建设计研发产品体系、建材采购、物流配送等建筑业共享平台和新技术新材料展示、融合交流培训等建筑业公共服务平台。建设一批新型工业化基地，大力实施一批新型工业化项目。大力发展装配式混凝土和钢结构建筑，加快推行工程总承包和BIM（建筑信息模型）技术，组建BIM技术中心。加快出台《关于加大建筑业扶持力度全力打造建筑强区的奖励办法》，释放“政策红利”。深入实施“企业上市三年计划”，积极引导实施建筑企业改组，支持和鼓励企业组建具有竞争力的建筑企业集团，城建集团加快上市步伐，力争年内在xH股上市，全面掀起上市热潮。努力实现xxxx年建筑业施工总产值和省外产值同步增长，建设大厦投入使用。
二是加大房地产供给侧改革力度。按照十九大报告“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，加强对房地产市场监管，部署开展房地产市场专项检查，促进房地产平稳健康发展。贯彻落实十九有关建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度的部署要求，通过新增租赁住房用地供应、在新建商品住房项目中配建租赁住房、将开发商自持住房纳入租赁住房管理等方式，加大租赁住房供应，在我区尝试构建租售并举的住房制度。
三是加大人才培育力度。按照十九大“弘扬工匠精神”的要求，开展砌筑工、木工、钢筋工等技术工种比武竞赛，通过优秀班组、先进工地、行业标兵、技术能手评选和新技术培训，培养一支技术精湛的瓯海建筑队伍，打造一批“瓯海建造”的精品工程，打响“x建筑之乡”的品牌。深入实施人才兴业战略，确保引进人才、培育人才、留住人才，为建筑行业发展提供有力的人才和技术支撑。
四是加大小城镇综合整治力度。大力实施十九大报告提出的“乡村振兴战略”，建立和完善小城镇综合整治长效机制，巩固和提升综合整治成果，力争泽雅xxxx年完成省级验收，打造成全域化旅游的示范样板。全面完成郭溪、瞿溪、丽岙、仙岩等x个镇街的环境综合整治，同步完善其余x个镇街的公共配套设施，显著提升城市居民生产和生活环境。
五是加大党风廉政建设力度。按照十九大“坚定不移全面从严治党”的要求，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，全面兴起十九大学习高潮。积极打造红色文化阵地，营造良好的机关党建文化。着力加强非公党建工作，对下属企业的流动党员，设立流动党支部，保证其组织生活。大力推动基层党建先行先试，在物业小区中试点推广“小区书屋”，xxxx年计划建设xx个示范小区。突出基层一线和实干新导向，让优秀的党员干部在基层一线和重点领域砥砺品质、增强才干，锻造一支勇立潮头的住建铁军。深入推进，规范行政执法程序，提高行政执法水平。深入开展作风建设年活动，严格按照“五个必”原则，始终保持从严执法的高压态势，对违法违纪现象绝不手软，持续巩固提升住建良好的政治生态。
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